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塑料的出現(xiàn)使人們的生活更為便利，但其處理不當(dāng)帶來的海洋污染、土壤污染、微塑料污染等成為人類共同面臨的難題。1972年10月，第27屆聯(lián)合國大會通過決議，把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。2025年世界環(huán)境日主題為“終結(jié)塑料污染”，旨在動員各國共同落實并推廣塑料污染解決方案。 生態(tài)環(huán)境部國際合作司司長周國梅6月3日在北京主辦的“2025年世界環(huán)境日主題活動”上表示，我國一直以來高度重視塑料污染防治，相關(guān)舉措取得積極成效。周國梅介紹，我國持續(xù)發(fā)力推動塑料污染防治。通過印發(fā)“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案、發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單等舉措，我國確定113個地級及以上城市以及8個特殊地區(qū)，積極推進“無廢城市”建設(shè)。同時，我國積極推動固廢減量和循環(huán)再利用治理、落實化學(xué)品和新污染物管控，為塑料污染防治提供助力。多位受訪專家表示，我國圍繞塑料包裝全生命周期治理探索出了一系列值得借鑒的經(jīng)驗和做法，推動塑料行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，在設(shè)計環(huán)節(jié)推行易回收和易再生設(shè)計，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面開展綠色供應(yīng)鏈管理，在使用環(huán)節(jié)加強塑料包裝的減量使用與重復(fù)使用，在回收環(huán)節(jié)推動高值化回收利用，在處置環(huán)節(jié)避免泄漏和安全處置。持續(xù)推動源頭治理 從出臺最嚴(yán)“限塑令”、禁止過度包裝，到提出“以竹代塑”，近年來，我國在源頭上治理塑料污染下足了功夫。我國發(fā)布的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》指出，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式。其中，“禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜” 等具體措施影響甚廣。《“十四五”塑料污染治理行動方案》提到，到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達到1000萬個。青合循環(huán)經(jīng)濟與碳中和研究院院長蔣南青對《中國報道》記者說：“循環(huán)經(jīng)濟的3R原則是減量化(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle)。從優(yōu)先級來看，最高級別是減量化，即減少、盡量不使用一次性塑料，比如減少使用塑料袋、外賣盒和奶茶杯等。因為這些一次性塑料制品難以回收，對生物多樣性和環(huán)境造成嚴(yán)重影響?！?/span>在政策指導(dǎo)下，各地大力推廣“限塑令”，引導(dǎo)商超、外賣行業(yè)減少塑料包裝，并鼓勵消費者使用可重復(fù)使用的環(huán)保購物袋、紙質(zhì)吸管和可降解包裝，從消費端減少塑料污染源。同時，推動企業(yè)優(yōu)化包裝設(shè)計，減少過度包裝，提高包裝材料易回收、易再生性，從源頭上減少塑料制品的生產(chǎn)和使用。塑料產(chǎn)品的減量化和輕量化是實現(xiàn)減塑的有效途徑。以500毫升瓶裝水PET瓶為例，經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新，近年來礦泉水瓶不斷“瘦身”，重量從20克左右變成現(xiàn)在的15克左右，部分輕量瓶甚至更低。從生產(chǎn)成本來看，輕量化瓶也極具優(yōu)勢。據(jù)了解，飲料瓶的生產(chǎn)成本中，PET原材料可以占到70%，包裝的克重對飲料瓶成本有非常直接的影響。“塑料產(chǎn)品的減量化和輕量化屬于產(chǎn)品設(shè)計范疇，在設(shè)計之初就需要考慮減量化。但過度輕量不利于回收，單純追求輕量化也并不能解決所有問題?！敝袊镔Y再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛在接受《中國報道》記者采訪時說：“去年，我們推出的易回收和易再生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)得到國標(biāo)委的支持，目前正在制定中。就我們自身而言，近年來取得了很大的進步?！?/span>此外，在塑料污染治理過程中，越來越多的消費者主動選用環(huán)保產(chǎn)品、旅行時自帶洗漱用品、拒絕過度包裝商品，逐漸形成了綠色消費新風(fēng)尚。發(fā)展塑料包裝循環(huán)經(jīng)濟 2024年2月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，到2030年建成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高，廢棄物循環(huán)利用水平總體居于世界前列。在塑料行業(yè)，通過全面構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟模式，有助于形成塑料包裝循環(huán)經(jīng)濟體系，對應(yīng)對氣候變化和塑料污染，保護生物多樣性具有重要意義，是解決塑料污染的“牛鼻子”。《2025中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國廢塑料回收量約為1950萬噸，同比增長2.6%。根據(jù)2019—2024年的數(shù)據(jù)，我國廢塑料回收量年均復(fù)合增長率約為4.3%，預(yù)計2025年廢塑料回收量將突破2000萬噸，年增速繼續(xù)保持在4%—5%之間。“塑料污染本質(zhì)上并非源自塑料本身，而是管理、處置和回收機制的缺失。因此，要解決這一問題，必須加強末端處理和回收，以及生活垃圾的處理，以防止環(huán)境污染?！蓖跤绖偙硎?，當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了覆蓋面廣、規(guī)模龐大的塑料回收體系，回收率接近31%，處于國際領(lǐng)先水平，并且擁有從廢塑料回收到再生利用，再到產(chǎn)品應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年5月份發(fā)布的《2023—2024塑料餐盒回收再生調(diào)研報告》顯示，我國聚丙烯（PP）塑料餐盒回收再生水平顯著提升，2023年回收率達29.6%，已形成“企業(yè)主導(dǎo)+政企協(xié)同+技術(shù)驅(qū)動”的中國特色治理模式。從物質(zhì)流向看，40%的廢棄餐盒來自社區(qū)生活源，60%來自工商業(yè)綜合體；再生材料中，29%應(yīng)用于包裝行業(yè)，15%、13%、12%分別進入汽車、電子電器、家居領(lǐng)域，高值化應(yīng)用占比較2020年提升6%，打破傳統(tǒng)低端應(yīng)用局限。蔣南青認(rèn)為，當(dāng)前，減少塑料廢棄物的理念已不僅限于簡單處理一次性塑料垃圾，應(yīng)更關(guān)注通過塑料的循環(huán)再生，形成更佳的產(chǎn)業(yè)。這不僅是一種能推動經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟商業(yè)模式，還能減少廢棄物，降低碳排放，并增加經(jīng)濟效益，形成可持續(xù)發(fā)展的方案。“目前，我們正在推動物流包裝的改革，鼓勵包裝服務(wù)業(yè)將物流包裝視為服務(wù)行業(yè)，探索如何回收和循環(huán)利用。同時，對于服裝等大量使用塑料的產(chǎn)品，我們也在研究如何在廢棄后盡可能地再利用，而不是焚燒或填埋，這也是國際社會關(guān)注的重點方向，即紡織和包裝領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。”生產(chǎn)者責(zé)任延伸制是一項基本的循環(huán)經(jīng)濟政策。此制度要求生產(chǎn)者在產(chǎn)品生命周期的各個階段，包括設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收和處理等環(huán)節(jié)，都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任。蔣南青表示，有必要建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，從塑料包裝的全生命周期進行全方位改變，從而構(gòu)建從生產(chǎn)到使用，從回收到循環(huán)的閉環(huán)，推動減塑工作走實向深?！叭羧狈τ行У纳虡I(yè)模式來處理回收物品，這些塑料就無法轉(zhuǎn)化為有價值的產(chǎn)品，導(dǎo)致回收流程無人問津。這意味著，執(zhí)行回收行為本身需要成本。目前，部分行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，以利潤補貼前端，但對于尚無法構(gòu)建有效再生閉環(huán)的行業(yè)，則需要政策補貼來驅(qū)動。”王永剛認(rèn)為，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制并非僅是一種固定不變的模式，而是涵蓋了多種選擇和探索的可能性。以奶茶杯為例，通過產(chǎn)品設(shè)計使奶茶杯能夠獨立完成回收過程，或是能夠被餐盒回收體系接納，從而解決回收問題?！斑@樣，就不需要奶茶杯企業(yè)單獨承擔(dān)資金投入或其他額外費用。”王永剛說。
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