10大競(jìng)合類違紀(jì)違法行為的認(rèn)定

治墨之劍 2025-03-29 發(fā)布于廣西

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一、競(jìng)合類違紀(jì)法行為的概念及處斷原則

競(jìng)合類違紀(jì)違法是指被審查調(diào)查人實(shí)施一個(gè)違紀(jì)違法行為同時(shí)符合兩種違紀(jì)違法的構(gòu)成要件。違紀(jì)違法競(jìng)合包括想象競(jìng)合和法條競(jìng)合，想象競(jìng)合是一種主觀推測(cè)，侵犯的法益可能完全不同，兩個(gè)違紀(jì)違法行為之間沒(méi)有關(guān)系；而法條競(jìng)合是紀(jì)律法律明確規(guī)定的，侵犯的法益是相同的，兩個(gè)違紀(jì)行為之間存在特殊與一般的關(guān)系。

對(duì)于想象競(jìng)合違紀(jì)違法行為的處斷原則是：一個(gè)違紀(jì)違法行為同時(shí)符合兩種以上違紀(jì)違法構(gòu)成要件，按照處分較重的違紀(jì)違法行為進(jìn)行定性處理，兩種處分相當(dāng)?shù)?，按照最能體現(xiàn)行為的本質(zhì)特征的違紀(jì)違法種類進(jìn)行定性處分。

對(duì)于法條競(jìng)合違紀(jì)違法行為的處斷原則是：當(dāng)兩種違紀(jì)違法行為存在特殊與一般的關(guān)系時(shí)，按照特殊違紀(jì)違法種類進(jìn)行定性處理。

二、常見(jiàn)競(jìng)合類違紀(jì)違法行為的認(rèn)定

（一）接受吃請(qǐng)類

1.當(dāng)被審查調(diào)查人違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)，吃請(qǐng)的地點(diǎn)在私人會(huì)所，上了高檔菜品和酒水等，消費(fèi)金額比較大，同時(shí)構(gòu)成接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和違規(guī)進(jìn)入私人會(huì)所，且兩種違紀(jì)行為處分種類相當(dāng)，應(yīng)當(dāng)適用最能體現(xiàn)該行為本質(zhì)特征的違紀(jì)類型進(jìn)行定性處理，因?yàn)樗饺藭?huì)所接受吃請(qǐng)，所以應(yīng)當(dāng)以違規(guī)進(jìn)入私人會(huì)所定性處理。

2.當(dāng)被審查調(diào)查人要求管理服務(wù)對(duì)象安排餐飲服務(wù)并支付餐費(fèi)或者在被審查調(diào)查人宴請(qǐng)之后支付餐費(fèi)，同時(shí)構(gòu)成接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和將應(yīng)當(dāng)由本人支付的費(fèi)用交由他人支付，在這種情況下考慮到管理服務(wù)對(duì)象支付的費(fèi)用就是餐費(fèi)，且用于宴請(qǐng)被審查調(diào)查人及其安排的相關(guān)人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)與將應(yīng)當(dāng)由本人支付的費(fèi)用交由他人支付的關(guān)系屬于特殊與一般的關(guān)系，所以應(yīng)當(dāng)以接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)定性處理。

3.當(dāng)被審查調(diào)查人接受管理服務(wù)對(duì)象或者下屬的宴請(qǐng)，組織的宴請(qǐng)人系公職人員，且宴請(qǐng)的費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，同時(shí)構(gòu)成接受可能影響工作執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和參加用公款支付的宴請(qǐng)，參加用公款支付宴請(qǐng)更能體現(xiàn)出這一違紀(jì)行為的本質(zhì)特征，所以應(yīng)當(dāng)以參加用公款支付的宴請(qǐng)來(lái)定性處理。

（二）送禮類

4.當(dāng)被審查調(diào)查人向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送較大數(shù)額禮品禮金之后，將購(gòu)買禮品費(fèi)用或者支付的禮金在單位報(bào)銷處理，構(gòu)成向從事公務(wù)的人員贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品和用公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品的違紀(jì)行為，考慮到禮品禮金來(lái)源于公款，二者存在特殊與一般的關(guān)系，所以應(yīng)當(dāng)以用公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品的違紀(jì)行為來(lái)定性處理。

5.當(dāng)被審查調(diào)查人要求管理服務(wù)對(duì)象（非公職人員）購(gòu)買禮品并贈(zèng)送給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)構(gòu)成向從事公務(wù)的人員贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品和將應(yīng)當(dāng)由本人支付的費(fèi)用交由他人支付，這種情況下，其實(shí)際上是先收受禮品后贈(zèng)送禮品，所以應(yīng)當(dāng)以收受、贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品定性處理。

6.當(dāng)被審查調(diào)查人用購(gòu)買禮品后向向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送，后通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)的方式在單位報(bào)銷，構(gòu)成違反國(guó)家法律法規(guī)私設(shè)小金庫(kù)和向從事公務(wù)的人員贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品，考慮到贈(zèng)送禮品的資金來(lái)源于虛報(bào)冒領(lǐng)，不是按照實(shí)際報(bào)銷，明顯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，所以應(yīng)當(dāng)以違反國(guó)家法律法規(guī)，私設(shè)小金庫(kù)來(lái)定性處理。

（三）違規(guī)發(fā)放類

7.當(dāng)被審查調(diào)查人通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)的方式套取資金或者違規(guī)收費(fèi)的方式收取資金，全部用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金福利等，同時(shí)構(gòu)成違反國(guó)家法律法規(guī)私設(shè)小金庫(kù)和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，考慮到其套取、收取資金的目的為了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，所以應(yīng)當(dāng)以違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼來(lái)定性處理。

8.當(dāng)被審查調(diào)查人違規(guī)決定向本單位及其下屬單位職工發(fā)放工會(huì)活動(dòng)禮品，并要求下屬單位承擔(dān)發(fā)放禮品的費(fèi)用，構(gòu)成應(yīng)當(dāng)將本單位支付的費(fèi)用交由下屬單位支付和用公款購(gòu)買發(fā)放禮品，考慮到發(fā)放的對(duì)象包括了下屬單位，為了更全面的評(píng)價(jià)該違紀(jì)行為，所以應(yīng)當(dāng)以用公款購(gòu)買發(fā)放禮品的違紀(jì)行為來(lái)定性處理。

（四）失職瀆職類

9.當(dāng)被審查調(diào)查人違規(guī)向他人泄露機(jī)密等級(jí)的國(guó)家秘密1件，內(nèi)容為紀(jì)律審查，同時(shí)構(gòu)成違反國(guó)家法律法規(guī)，向他人泄露國(guó)家秘密和違反工作紀(jì)律，泄露紀(jì)律審查等未公開(kāi)的事項(xiàng)，二者是特殊與一般的關(guān)系，考慮泄密的等級(jí)為國(guó)家機(jī)密，其行為符合刑法規(guī)定的行為但是尚不構(gòu)成犯罪，所以應(yīng)當(dāng)違反國(guó)家法律法規(guī)，向他人泄露國(guó)家秘密來(lái)定性處理。

10.當(dāng)被審查調(diào)查人明知他人不符合申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼的條件，指使他人虛假申報(bào)補(bǔ)貼并審核通過(guò)，導(dǎo)致他人騙取國(guó)家補(bǔ)貼30萬(wàn)元，同時(shí)構(gòu)成貪污罪共犯和濫用職權(quán)罪，考慮到貪污罪論處較重，所以應(yīng)當(dāng)以貪污罪定性處罰。

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來(lái)自：治墨之劍 > 《定性量紀(jì)》

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