重磅文件！新一輪城市洗牌，開始了！

老王abcd 2024-06-24 發(fā)布于云南

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作者：余飛

內(nèi)河水運時代來臨

6月17日，國家交通部發(fā)布了一份重磅文件——《關(guān)于新時代加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》。

來源：交通部

文件提到的總目標是：

加快建設(shè)國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內(nèi)河航運堵點卡點，實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程，著力推進一體化發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化的港口與航道體系，全面推動全國規(guī)劃落地實施。

為實現(xiàn)這一目標，文件總體來看，采取了兩個措施。

第一，豐富、提升現(xiàn)有的沿海港口、內(nèi)河港口運輸能力。

沿海港口方面：

文件提到，穩(wěn)步推進大連、天津、青島、上海、寧波舟山、蘇州、廈門、深圳、廣州、北部灣、洋浦等港口重要集裝箱港區(qū)建設(shè)，提高集裝箱干線港國際連通度和樞紐功能。提升唐山、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型礦石碼頭接卸能力；推進營口、青島、寧波舟山、廈門大型原油碼頭建設(shè)，完善原油碼頭布局。有序建設(shè)LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉(zhuǎn)倉儲能力，推動商品汽車滾裝碼頭建設(shè)。

同時，文件還強調(diào)，環(huán)渤海地區(qū)，加強區(qū)域協(xié)同，推動津冀、山東、遼寧沿海港口群優(yōu)化布局和共同發(fā)展，加強津冀錨地共建共管共用，打造世界級港口群。長三角地區(qū)，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統(tǒng)籌沿江沿海，完善重點貨類運輸系統(tǒng)布局，優(yōu)化區(qū)域港口、航道、錨地建設(shè)管理，推動港航貿(mào)一體化發(fā)展，共建輻射全球的航運樞紐?；浉郯拇鬄硡^(qū)，鞏固提升香港國際航運中心地位，增強廣州、深圳國際航運服務(wù)功能，統(tǒng)籌聯(lián)動西江、北江、東江等國家高等級航道，提升世界級港口群能級和輻射帶動作用。積極發(fā)展東南沿海、環(huán)北部灣港口群，加快培育長江中游、長江上游港口群。

內(nèi)河水運方面：

文件強調(diào)，優(yōu)化主干線大通道，有序推進長江干線、西江航運干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴能升級，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運主通道。長江干線，重點提升上游等級、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進三峽水運新通道前期工作和建設(shè)，合理開發(fā)利用長江口航道。西江航運干線，重點加快一級航道上延至南寧，穩(wěn)步推進船閘擴能，優(yōu)化出海航道通航條件。京杭運河、淮河干流，重點推動船閘擴能和航道整治工程。

第二，研究、規(guī)劃新的運河。

文件明確提到，持續(xù)推進平陸運河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運河前期研究論證。

這句話在“十四五”交通規(guī)劃中，也提到過，長江以南要規(guī)劃三大運河：贛粵運河、湘桂運河、平陸運河。

相比于之前，最近發(fā)布的文件，又多了一條浙贛運河。

其中平路運河已經(jīng)開工，整個工程預(yù)估將投資727億建設(shè)。多份重磅文件反復(fù)提及，相信不久的將來，贛粵運河、湘桂運河、浙贛運河也會從紙上走入現(xiàn)實。

屆時，贛粵運河、浙贛運河將聯(lián)通京杭大運河與珠江，組成一條從北京到廣州的世紀大運河通道。

而湘桂運河、平路運河將完美串聯(lián)起長江、湘江、桂江、珠江，讓西南地區(qū)、湖南地區(qū)的貨物可以通江達海。

為何要開挖運河

這個問題，有兩個答案：

第一，時代需要。

1978年開啟的改革，讓東南沿海城市能夠迅速崛起，是因為沿海城市是中國內(nèi)陸與世界的對接橋頭堡，坐擁深水港的它們，率先建立起了轉(zhuǎn)口貿(mào)易，然后依次發(fā)展出了貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)，一步步走向強大。

2001年中國加入世界貿(mào)易組織，讓中國的商品加速流向全球，再次推動沿海城市強勢崛起。

然而，2008年全球金融危機，讓沿海城市感受到了第一波危機。恰在此時，中國第一條設(shè)計時速350公里的京津城際通車，拉開了中國高鐵時代的序幕。

之后的“四縱四橫”、“八縱八橫”高速鐵路規(guī)劃和建設(shè)，讓內(nèi)陸樞紐城市迎來巨大利好，推動了陸權(quán)崛起。

在這段時間里，占據(jù)高鐵交通要道的鄭州、武漢、成都、重慶、長沙等城市強勢崛起。

之后由于特朗普上臺，中美關(guān)系迎來巨變，在這種背景下，我們的發(fā)展策略做出了重要調(diào)整，由過去的外循環(huán)主導(dǎo)，變成了“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的模式。

2020年8月份中央召開的重要會議上，管理層明確提到：

1、當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

2、堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力保護和激發(fā)市場主體活力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。

內(nèi)循環(huán)之下，鐵路運輸變得更加重要。于是，這幾年轟轟烈烈的鐵路建設(shè)，仍在快速投資當(dāng)中。

與此同時，2018年國家還發(fā)布了“國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃”，對各城市的物流樞紐做出頂層設(shè)計。

當(dāng)時的規(guī)劃是：

1、到2020年，布局建設(shè)30個左右輻射帶動能力較強的國家物流樞紐，形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。

2、到2025年，布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，推動全社會物流總費用與GDP 的比率下降至12%左右。

內(nèi)陸運河研究、規(guī)劃和開挖，便在這種背景下誕生。

第二，成本因素。

盡管鐵路運輸速度更快、更便捷，但水路運輸?shù)某杀荆琅f擁有最大的吸引力。

根據(jù)測算，水運成本是鐵路運輸成本的1/2，公路運輸成本的1/5，航空運輸成本的1/20。

正因此，國家統(tǒng)計部門披露的數(shù)據(jù)顯示，我國的外貿(mào)運輸大概90%以上是通過水路來實現(xiàn)的。

會帶來什么影響

縱觀世界史和中國史，每一座城市的興起，都得益于時代際遇。

換句話說，每一個時代機遇，都會造就一批城市崛起，同時也會讓一批城市遠離主流舞臺。

典型案例城市有揚州、開封、安慶，鄭州、石家莊等。

前三座城市，在水運時代無比榮光，但在鐵路時代卻泯為眾人。

比如揚州，這個城市因水而立，因水而興，但在鐵路時代里，被邊緣化了。

揚州初立始于春秋時代的吳國，夫差為了北上伐齊，稱霸中原，在長江北岸筑起了邗城，并在此開挖邗溝，串連長江與淮河。這是揚州的前身。揚州也因此成為了流量入口，水路交通樞紐，自此揚州的氣運一路爆棚。

進入漢朝，吳王劉濞為了壯大自己的實力，東煮海水制鹽，為了運輸海鹽，吳王劉濞又開挖了一條串連揚州到如皋的東西走向邗溝，進一步增強了揚州的水路優(yōu)勢。

隋朝開挖的京杭大運河更是讓揚州成為了中國運河第一城，揚州也開啟了千年不衰模式，成為了歷朝歷代的經(jīng)濟商貿(mào)重鎮(zhèn)。

然而，這樣一座繁榮了千年的城市，因為在近代和鎮(zhèn)江一起主動讓出了津鎮(zhèn)鐵路通道，津鎮(zhèn)鐵路只好改道經(jīng)安徽宿州、蚌埠、滁州到達南京。

這一讓，揚州和鎮(zhèn)江再也沒有了爭奪江蘇省會的資格，南京也當(dāng)仁不讓成為了省會城市的不二人選。

除了揚州，開封、安慶都因為丟失了鐵路權(quán)，逐漸被邊緣化，也丟掉了省會頭銜。

反過來看，鐵路時代的到來，成就了一批城市，最典型的兩座，非鄭州、石家莊莫屬。因為鐵路，一個原本是小縣城，一個原本是小村莊，均麻雀變鳳凰，成為了河南、河北的省會。

以上案例，證明了一件事情，新時代中，高鐵優(yōu)勢強于鐵路優(yōu)勢，鐵路優(yōu)勢強于水路優(yōu)勢。

所以，擁有占據(jù)高鐵樞紐的城市，依舊是內(nèi)循環(huán)時代的王者，比如北京、鄭州、武漢、南京、成都、重慶、上海、廣州、深圳、天津等。

在內(nèi)循環(huán)的同時，中央也特別強調(diào)了“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”，也就是說，陸權(quán)時代雖然崛起，但海運時代也正當(dāng)時。

所以，沿海城市依舊是這個時代的弄潮兒。

所不同的是，從現(xiàn)在開始，內(nèi)河港口城市，也將迎來它們的曙光，盡管它們的紅利依舊敵不過高鐵、沿海深水港口以及航空港，但如果原本就擁有后三者中的幾個優(yōu)勢的城市，如果再獲得內(nèi)河港口加持，那就如虎添翼。

總結(jié)來看就是：

海運時代，成就了上海、深圳、廣州、寧波、泉州、廈門、青島、大連、蘇州、唐山、煙臺等城市。

高鐵時代，成就了鄭州、武漢、成都、重慶、北京、上海、西安、南京、濟南、石家莊、長沙、合肥、廣州等城市。

航空時代，成就了北京、上海、成都、廣州、深圳、重慶、昆明、西安、杭州等城市。

接下來的內(nèi)河運輸時代，蘇州、泰州、江陰、南通、南京、鎮(zhèn)江、九江、蕪湖、武漢，將成為利好最大享受者。

江西氣運回歸

如果未來浙贛運河、贛粵運河、湘桂運河能夠落地執(zhí)行，江西將成為最大的利好享受者。

因為江西將迎來陸路運輸樞紐、水路運輸樞紐的雙重回歸。

說起江西，曾經(jīng)也是風(fēng)光無限。

古代中國，江西是當(dāng)之無愧的水陸交通樞紐。唐朝開元年間，宰相張九齡開鑿大庾嶺，使得中國又獲得了一條南北大通道，從廣州出發(fā)，經(jīng)珠江水系翻越大庾嶺進入贛江，再順江而下進入長江，最后對接京杭大運河。

王千馬所著《城市戰(zhàn)爭》一書中，這樣寫到，“江西自此成為兩廣對接北方的水路和陸路要津，此后一千多年，江西成為南中國最為繁榮的地帶，與此同時，南昌、景德鎮(zhèn)等城市開始揚名立萬?！?/span>

經(jīng)濟繁榮，文化鼎盛是古代江西的標簽。

唐宋時期全國有名的書院江西就有兩家, 鵝湖書院和白鹿洞書院。唐宋八大家就有三位是江西籍。據(jù)統(tǒng)計，明朝時期，江西一共誕生2700多位進士，占明朝進士總量的一成多，而狀元的數(shù)量也高達17人，素有“朝士半江西”的說法。所以說，當(dāng)時的江西文化程度絕對是名列前茅的。

宋代江西繁榮興盛，不僅糧食輸出有“天下最”之譽，茶葉、采礦、冶金、陶瓷、紡織、造紙、商貿(mào)以及城市等無不興旺發(fā)達。

以瓷器著稱的景德鎮(zhèn)便是在這一時期逐漸聲名鵲起，成為中國瓷的金字招牌。

然而，這份氣運，隨著海運時代和鐵路時代到來一落千丈。

清朝末年，列強的堅船利炮轟開了中國的國門，隨之而來的是一批沿海城市開埠，從此兩廣與北方的貨物貿(mào)易，再也不用途經(jīng)江西的內(nèi)河漕運，而直接經(jīng)海運互通。

更為重要的是，在爭奪粵海鐵路時，江西輸給了湖南，從此兩廣的貨物北上也無須經(jīng)江西，而直接走湖南、湖北。

在海運、鐵路擠壓之下，江西一下從水路交通樞紐淪為了被干線包圍的“內(nèi)陸腹地”。

高鐵時代到來的最初年代里，江西更是獲得了“環(huán)高鐵圈”的稱號。

2013年，廈深鐵路通車時，一張江西被周邊省份高鐵網(wǎng)包圍的圖片引來諸多關(guān)注，“環(huán)江西高鐵圈”的說法不脛而走。

不過，隨著2014年滬昆高鐵杭長段通車，江西擁有了第一條高鐵，改變了江西無高鐵的歷史，也擊穿了“環(huán)江西高鐵圈”的頭銜。

更重要的是，從2014年開始，江西開啟了奮起直追的心路歷程，一步步讓江西回歸中國交通大動脈的重要樞紐地位。

到去年年末，隨著昌景黃高鐵通車，江西成為了全國首個“市市通350公里時速高鐵”的地區(qū)。

讓江西的交通優(yōu)勢再次凸顯，江西也逐漸回歸到繁榮千年的流量中心地帶。

后續(xù)如果浙贛運河、贛粵運河能夠落地：

第一，江西將再次成為南北水路運輸貨物集散地。

第二，將打通江西與珠三角、長三角的出海通道，江西省內(nèi)貨物，無論是通過上海寧波出海還是廣深出海，都不必再輾轉(zhuǎn)鐵路、公路，從九江沿長江一路輾轉(zhuǎn)。

當(dāng)今世界，承載流量的三大利器，一個是海港與內(nèi)河港，一個是航空港，一個是陸路樞紐。全球的人、財、物、信息、技術(shù)等，都是通過以上三大利器實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

流量的時代中，誰能成為流量引擎，誰就能贏得發(fā)展先機，或者說如虎添翼。

在“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”之下，未來我們一方面要進一步改革開放，另一方面則要形成內(nèi)循環(huán)，加大對內(nèi)的依賴。

這種背景下，擁有沿海港口的沿海城市，仍是未來世界發(fā)展的當(dāng)紅明星。

除此之外，這些擁有內(nèi)陸高鐵、內(nèi)河港口以及航空樞紐的城市和地區(qū)，也迎來改變命運的契機。

在高鐵優(yōu)勢回歸下，如果運河貫穿江西，江西近代以來因為交通邊緣化而丟失的氣運，將再次回歸。

寫在最后：最近在與一家機構(gòu)合作，可以幫助內(nèi)陸居民辦理香港身份。

該機構(gòu)總部位于香港，在全國各地擁有分支機構(gòu)，深耕香港本土教育與身份規(guī)劃領(lǐng)域9年，從K15、本碩博全面覆蓋全港各級教育資源，從前期申請、過程輔導(dǎo)到結(jié)果落地，一站式全程陪伴，同時還為客戶提供從商務(wù)、置業(yè)、子女教育、生活出行等多項在港后續(xù)服務(wù)。真正的做到了為客戶保駕護航，滿足客戶從家人到家業(yè)、從生意到生活、從當(dāng)下到世代的全方位需求。