遠(yuǎn)程教育專業(yè)化的國(guó)內(nèi)外比較

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)日新月異的發(fā)展，催生了一種新型的教育形式——現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，作為現(xiàn)代教育的后起之秀現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有著廣闊的發(fā)展空間和很大的發(fā)展?jié)摿Α＿@種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒體上的教育方式，突破了時(shí)空的限制，極大地拓展了現(xiàn)有高等教育的功能和手段，有效實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化和共享。對(duì)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的教育需求、真正實(shí)現(xiàn)教育公平、構(gòu)建終身教育體系、打造學(xué)習(xí)型社會(huì)有著重要而特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育、專業(yè)化、發(fā)展、開放、合作

遠(yuǎn)程教育:狹義的遠(yuǎn)程教育是指由特定的教育組織機(jī)構(gòu)，綜合應(yīng)用一定社會(huì)時(shí)期的技術(shù)，收集、設(shè)計(jì)、開發(fā)和利用各種教育資源、建構(gòu)教育環(huán)境，并基于一定社會(huì)時(shí)期的技術(shù)、教育資源和教育環(huán)境為學(xué)生提供教育服務(wù)，以及出于教學(xué)和社會(huì)化的目的進(jìn)而為學(xué)生組織一些集體會(huì)議交流活動(dòng)，以幫助和促進(jìn)學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)為目的的所有實(shí)踐活動(dòng)的總稱。廣義的遠(yuǎn)程教育是指學(xué)生與教師、學(xué)生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學(xué)生的教育。

1、國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育

目前，我國(guó)遠(yuǎn)程教育已經(jīng)有了很大的發(fā)展，而且整個(gè)遠(yuǎn)程教育體系也在不斷地發(fā)展過(guò)程中逐步得到完善。

（一）、國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀

1.遠(yuǎn)程教育相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。目前，我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要有兩種類型：一類是普通試點(diǎn)高校，其辦學(xué)體系由67所普通試點(diǎn)高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和自設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心組成；另一類是中央電大，其辦學(xué)體系由中央電大和參與開放教育的省電大、地市電大、縣分校和下屬的教學(xué)點(diǎn)組成。同時(shí)，教育部批準(zhǔn)中央電大依托全國(guó)電大系統(tǒng)建設(shè)中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，為普通試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。實(shí)踐證明，這是適合國(guó)情的發(fā)展模式。隨著科技的不斷發(fā)展加之教育部門給予的重視，我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展可謂不可估量。

2. 教學(xué)質(zhì)量：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)剛剛起步，所以出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題。目前遠(yuǎn)程教育基本上有如下幾種教學(xué)模式：一種是與現(xiàn)有教學(xué)模式完全相同的課堂教學(xué)模式，一種是面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)結(jié)合的模式；另一種是師生在時(shí)空上分離、完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或多媒體光盤授課的模式。完全分離的教學(xué)實(shí)際上并不是完整意義上的網(wǎng)絡(luò)教育，而是網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。因此，需要進(jìn)一步深化專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等方面的教學(xué)改革創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代信息技術(shù)條件下適合于成人在職繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，建立職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接的機(jī)制，推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)和多證書制度等。同時(shí)，還要注重先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)手段的結(jié)合，考慮邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)習(xí)者和弱勢(shì)群體的需要，以及教學(xué)過(guò)程中的成本效益。

（二）國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)

1. 高等學(xué)歷遠(yuǎn)程教育會(huì)逐步向規(guī)范化、理性化發(fā)展

高等學(xué)歷遠(yuǎn)程教育在我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中是發(fā)展最快的。教育部門將會(huì)逐步采取措施，在招生、教學(xué)、考試、服務(wù)等各個(gè)方面，使高等遠(yuǎn)程教育走向規(guī)范化。

教學(xué)質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育的生死命脈，而教學(xué)質(zhì)量的提高必須搞好教學(xué)和考試這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教學(xué)和考試不能完全依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須有實(shí)體教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐，才能使遠(yuǎn)程教育在大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，保證教育質(zhì)量。而我國(guó)地域廣闊的國(guó)情決定了不可能由67所試點(diǎn)院校各自在全國(guó)建立一整套的服務(wù)體系，因此遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系便應(yīng)運(yùn)而生了：2002年10月，經(jīng)教育部高等教育司批準(zhǔn)，奧鵬遠(yuǎn)程教育中心與分布在全國(guó)的130所奧鵬遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心共同組成了我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為解決遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問題提供了一個(gè)新模式。

因此社會(huì)將會(huì)更加理性地看待遠(yuǎn)程教育，高等遠(yuǎn)程教育的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)有所減緩。但是在總體規(guī)模上，高等遠(yuǎn)程教育將會(huì)持續(xù)增加。因?yàn)檫h(yuǎn)程教育具有的時(shí)空分離的特性是絕無(wú)僅有的。

2. 中小學(xué)遠(yuǎn)程教育會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

作為應(yīng)試教育延伸的中小學(xué)網(wǎng)校，尤其是初中和高中網(wǎng)校，在信息技術(shù)不斷普及和改善的情況下，會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生加入網(wǎng)校的行列來(lái)，但是主要目的均是為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)、應(yīng)對(duì)升學(xué)考試。

因?yàn)榫W(wǎng)校的選擇者主要是家長(zhǎng)和學(xué)生，是分散的大眾群體，自主選擇權(quán)大，因此網(wǎng)校不會(huì)出現(xiàn)像高等遠(yuǎn)程教育那樣激烈的變化，而是會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

教育部門和學(xué)校自主實(shí)施的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目會(huì)不斷增加，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、珠江三角洲等，中小學(xué)生和教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流會(huì)不斷地出現(xiàn)。在未來(lái)的幾年內(nèi)，這些遠(yuǎn)程教育主要用于科研目的，不是普通課堂教育的替代者，則是它的有益補(bǔ)充。

中西部遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目屬于教育信息化項(xiàng)目“校校通”的一部分，有國(guó)家資金的支持，因此會(huì)很快裝備起來(lái)，對(duì)彌補(bǔ)師資和教育資源的嚴(yán)重匱乏有一定的作用。但是從根本上說(shuō)，中西部教育的提升來(lái)自于當(dāng)?shù)亟逃w的提升，尤其是辦學(xué)條件和師資水平的提高，而不僅僅是教學(xué)手段和教育資源的提升。

3. 遠(yuǎn)程培訓(xùn)會(huì)持續(xù)加速升溫

培訓(xùn)市場(chǎng)近幾年持續(xù)高速發(fā)展，源自于現(xiàn)代信息社會(huì)的知識(shí)更新速度和頻率加快，現(xiàn)有的人才往往適應(yīng)不了對(duì)知識(shí)、技能和素質(zhì)的要求，則必須進(jìn)行“充電”。而人們往往苦于時(shí)間少，因此可能會(huì)采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)。尤其是“非典”以來(lái)，在線培訓(xùn)發(fā)展非?；鸨Ｔ诮?jīng)過(guò)了一次高峰以后，遠(yuǎn)程培訓(xùn)會(huì)大幅度下滑，但是其中會(huì)有一些人很可能逐漸適應(yīng)了這種學(xué)習(xí)方式，遠(yuǎn)程培訓(xùn)將成為他們以后的重要學(xué)習(xí)方式。

大型企業(yè)培訓(xùn)的成本一直據(jù)高不下，而遠(yuǎn)程培訓(xùn)的形式更適合地域分布廣闊的跨國(guó)企業(yè)和大型企業(yè)?！胺堑洹笔沟闷髽I(yè)開始重視遠(yuǎn)程培訓(xùn)，引發(fā)了對(duì)遠(yuǎn)程教育的需求熱潮。因此筆者預(yù)測(cè)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)將打破近幾年進(jìn)展緩慢的局面，進(jìn)入加速發(fā)展期。

二.國(guó)外遠(yuǎn)程教育

（一）國(guó)外遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

根據(jù)1994年的年度報(bào)告和加拿大遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，加拿大約有90所大學(xué)或?qū)W院開展了遠(yuǎn)程教育，在大學(xué)、學(xué)院注冊(cè)的遠(yuǎn)程學(xué)生約5萬(wàn)人，估計(jì)全國(guó)共有20萬(wàn)人。在加拿大，不僅學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育，其他的組織機(jī)構(gòu)也使用遠(yuǎn)程教育手段進(jìn)行各種培訓(xùn)。據(jù)加拿大國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1998年公布的數(shù)字，加拿大開展遠(yuǎn)程教育的有80個(gè)企業(yè)、17個(gè)自愿組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、11個(gè)咨詢公司、10個(gè)工會(huì)、6個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)和18個(gè)民間組織。

美國(guó)大學(xué)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展也很快，到1998年，美國(guó)大約1/3的兩年制和四年制大學(xué)舉辦了各種形式的遠(yuǎn)程教育。1998年，美國(guó)正式注冊(cè)參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)到了166萬(wàn)人，比1995年增長(zhǎng)了1.2倍。其中，82%的學(xué)生是參加學(xué)分課程的學(xué)習(xí)，大部分是學(xué)習(xí)本科階段的課程。據(jù)估計(jì)，1998年全美大學(xué)提供的各類遠(yuǎn)程教育課程達(dá)到54470門，舉辦的完全遠(yuǎn)程教育學(xué)位學(xué)習(xí)專業(yè)和證書學(xué)習(xí)專業(yè)分別達(dá)到了1230個(gè)和240個(gè)。完全遠(yuǎn)程教育學(xué)位和證書專業(yè)大部分為研究生或第一職業(yè)學(xué)位層次，且主要集中在工商管理、醫(yī)療保健、教育學(xué)和工程學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。

（二）辦學(xué)體系多元化

國(guó)際上現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的辦學(xué)體系呈現(xiàn)“主體多元化、類型多樣化”的特點(diǎn)，如：美國(guó)主要有傳統(tǒng)校園教育增強(qiáng)型、聯(lián)營(yíng)/合作型、契約/經(jīng)紀(jì)人型、虛擬大學(xué)型、獨(dú)立設(shè)立的遠(yuǎn)程在線教育大學(xué)；英國(guó)開放大學(xué)是英國(guó)遠(yuǎn)程教育的成功典范，也是全球遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)仿效的對(duì)象；荷蘭、西班牙、日本、韓國(guó)、印尼、巴基斯坦、印度、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、伊朗、以色列、尼日利亞、南非等與英國(guó)的模式相似，國(guó)立開放大學(xué)或國(guó)家遠(yuǎn)程教育大學(xué)是典型代表，有的傳統(tǒng)大學(xué)內(nèi)也設(shè)有遠(yuǎn)程教育部門。

（三）開放與合作

遠(yuǎn)程開放教育形成了全球化趨勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和院校合作正在加強(qiáng)，一些著名的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球教學(xué)。如法國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心1999年已在190個(gè)國(guó)家擁有3萬(wàn)名學(xué)生。澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家的遠(yuǎn)程教育大學(xué)正在將他們的教育擴(kuò)展到亞洲地區(qū)，一些亞洲地區(qū)的遠(yuǎn)程教育大學(xué)也正在使他們的教育地區(qū)化或國(guó)際化。馬來(lái)西亞的電子通信大學(xué)已經(jīng)有歐洲、非洲和亞洲的注冊(cè)學(xué)生。印度的英迪拉·甘地國(guó)立開放大學(xué)已將其課程發(fā)送到波斯灣和印度洋地區(qū)。香港公開大學(xué)為不在香港的學(xué)生安排海外考試。到目前為止香港公開大學(xué)已在20多個(gè)地區(qū)和國(guó)家舉辦過(guò)考試。

國(guó)際上聯(lián)合辦學(xué)，課程交流、專業(yè)延伸的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多。遠(yuǎn)程教育的方式被眾多國(guó)家和地區(qū)所采用，從而真正達(dá)到遠(yuǎn)程教育名實(shí)相符。