|
設(shè)立建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的目的是為了解決建筑市場長期存在的“討債”、“付款”難問題。若發(fā)包人逾期不支付工程款，承包人有權(quán)就該工程折價或拍賣，就折價款或拍賣款獲得補償，且該補償權(quán)優(yōu)先于工程項目上設(shè)定的抵押權(quán)及其他一般債權(quán)。 《中華人民共和國合同法》第二百八十六條是建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的法律基礎(chǔ)： “發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！?/span> 一、行使權(quán)利主體 1、與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人； 2、裝飾裝修工程的承包人； 3、債權(quán)受讓人。若承包人將建設(shè)工程合同的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)一并轉(zhuǎn)讓予第三人。 注：現(xiàn)行法律及司法解釋并未賦予實際施工人享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但最高人民法院【（2013）民申字第283號】民事裁定書認為：實際施工人有權(quán)對該項目地上建筑物拍賣所得的價款主張優(yōu)先受償權(quán)。 二、權(quán)利行使應(yīng)同時具備的條件 1、發(fā)包人應(yīng)付未付工程價款； 2、建設(shè)工程質(zhì)量合格； 3、建設(shè)工程的性質(zhì)可以折價或拍賣。 三、獲得優(yōu)先補償?shù)姆秶?/span> 1、承包人承包工程范圍內(nèi)的已合格工程的建設(shè)工程價款。 建設(shè)工程價款范圍依照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的規(guī)定確定。 裝飾裝修承包人只能在建筑物因裝修裝飾而增加價值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。 2、發(fā)包人逾期支付建設(shè)工程價款的利息、違約金、損害賠償金不在優(yōu)先受償范圍內(nèi)。 3、應(yīng)扣除土地使用權(quán)拍賣款。因工程項目拍賣時，是連同土地一起拍賣的，承包人僅對建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)，對于土地使用權(quán)拍賣款并無相應(yīng)權(quán)利。 4、承包人墊資款是否可獲優(yōu)先受償？若承包人墊資款已物化成為已完工程組成部分，該部分應(yīng)當在優(yōu)先受償范圍。 四、權(quán)利的放棄或限制 1、發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，原則上，該約定有效。 建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予建設(shè)工程施工人的法定權(quán)利，屬于具有擔保性質(zhì)的民事財產(chǎn)權(quán)利。作為民事財產(chǎn)權(quán)利，權(quán)利人當然可以自由選擇是否行使，當然也應(yīng)當允許其通過約定放棄。 2、但若該放棄或限制約定損害建筑工人利益的，在損害范圍內(nèi)，該約定無效。 建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)制度的設(shè)計目的在于優(yōu)先保障民工等勞動者生存利益，最終維護社會穩(wěn)定、維護勞動者權(quán)益。若發(fā)包人與承包人不能通過其它措施保障勞動者生存利益，其約定已侵害了第三者合法權(quán)益，應(yīng)當予以否定。 3、該權(quán)利非絕對優(yōu)先，優(yōu)先權(quán)不得對抗以下權(quán)利人的權(quán)利：消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。此規(guī)定體現(xiàn)了消費者的生存利益優(yōu)于承包人的經(jīng)營利益。 五、權(quán)利實現(xiàn)路徑 1、協(xié)議工程折價；發(fā)包人與承包人簽訂協(xié)議，就該工程折價抵頂工程價款。 2、權(quán)利主體申請法院將該工程依法拍賣。 六、權(quán)利行使期間 1、六個月，自發(fā)包人應(yīng)當給付建設(shè)工程價款之日起算。 若承包人未在六個月內(nèi)行使權(quán)利的，該優(yōu)先受償權(quán)不再受法律保護。 建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)期限屬于除斥期間，不能適用訴訟時效有關(guān)中止、中斷或延長的規(guī)定。 之所以要對承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期間進行規(guī)定，目的是促使承包人在法定期限內(nèi)積極行使權(quán)利，防止其怠于行使權(quán)利導致市場交易秩序的混亂和不定，從而保護并衡平發(fā)包人與承包人及其他利害關(guān)系人的利益。 2、何為權(quán)利 “行使”？ 1）積極主張。一些法院判決認為，該項權(quán)利因承包人建設(shè)該工程的行為而成立，不需要經(jīng)法院確認即享有。當事人只需要向發(fā)包人積極主張優(yōu)先權(quán)即可被認為“在法定期限內(nèi)行使了權(quán)利”； 2）訴訟主張。一些法院判決卻認為“承包人需在法定期限內(nèi)通過訴訟的方式予以主張工程款優(yōu)先受償權(quán)”。 綜合分析，為保障承包人權(quán)益，在六個月期間內(nèi)變更建設(shè)工程所有權(quán)或訴訟是較為穩(wěn)妥之方式。 - END - |
|
|
