土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，自2015年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，深入研究和把握試點(diǎn)規(guī)律、方法，明確推進(jìn)試點(diǎn)思路，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)兩年多的探索，取得了顯著成績(jī)——一批以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的公司、農(nóng)民合作社發(fā)展起來(lái)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的運(yùn)行機(jī)制日益完善，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的政策體系逐步建立。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

黨的十八屆三中全會(huì)首次提出，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2015年中央1號(hào)文件明確要求引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)。2016年中央1號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。為貫徹落實(shí)中央要求，2015年農(nóng)業(yè)部在黑龍江省樺南縣、江蘇省武進(jìn)區(qū)、浙江省桐廬縣、山東省青州市、重慶市涪陵區(qū)、四川省崇州市、貴州省盤州市等7個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)兩年探索實(shí)踐，7個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)、市）在入股模式、風(fēng)險(xiǎn)防范、政策配套、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面取得明顯成效，形成了可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和舉措。

探索多種入股模式。農(nóng)民直接入股公司，農(nóng)民與原公司成立新公司，農(nóng)民直接入股合作社，農(nóng)民與原公司入股合作社，農(nóng)民先入股合作社再入股公司，農(nóng)民與公司開(kāi)展非法人形式的股份合作等模式，能夠廣泛適應(yīng)各地的不同需求。摸索風(fēng)險(xiǎn)防范辦法。從公司、合作社章程到財(cái)務(wù)公開(kāi)、日常監(jiān)督等方面充分保障農(nóng)民權(quán)益，并重點(diǎn)推廣“保底收益+股份分紅”的利益分配機(jī)制；加大保險(xiǎn)力度，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障作用；通過(guò)財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金，或讓公司、合作社繳納一定資金，降低經(jīng)營(yíng)不善時(shí)農(nóng)民面臨的風(fēng)險(xiǎn)。制定配套政策措施。加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；研究制定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的相關(guān)管理辦法和示范合同，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估和流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布；安排資金對(duì)入股的公司、合作社給予支持，組織專家為參與試點(diǎn)的地區(qū)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。一些貧困地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到公司、合作社，結(jié)合扶貧資金發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在公司、合作社產(chǎn)生良好效益前先給予農(nóng)民“保底收益”，在產(chǎn)生效益后實(shí)行“按股分紅”，這些公司、合作社還吸納部分農(nóng)民就地就業(yè)，有效幫助農(nóng)民脫貧致富。

總體上來(lái)看，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)探索創(chuàng)新了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，豐富了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式；促進(jìn)了土地連片經(jīng)營(yíng)，方便統(tǒng)一耕作，有利于農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；開(kāi)拓了農(nóng)民增收新渠道，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，幫助農(nóng)民更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

為了做好這項(xiàng)工作，十八屆三中全會(huì)后，農(nóng)業(yè)部迅速組織對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展專題調(diào)研，了解各地開(kāi)展的相關(guān)探索，并召開(kāi)專題座談會(huì)交流研討。2015年，組織相關(guān)試點(diǎn)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、縣級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)部門召開(kāi)試點(diǎn)工作策劃會(huì)，研究試點(diǎn)的主要內(nèi)容、基本原則、范圍與步驟、組織與實(shí)施等，在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地研究和申報(bào)試點(diǎn)方案，經(jīng)審核批復(fù)后組織實(shí)施。2016年，組織人員赴各個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了調(diào)研督導(dǎo)，并在重慶舉辦了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，交流研討試點(diǎn)階段性成效，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難問(wèn)題。2017年，下發(fā)試點(diǎn)督察通知，組織人員赴相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展調(diào)研督察，整理匯編試點(diǎn)配套政策文件，推薦入股典型案例，并在貴州省盤州市舉辦土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)總結(jié)交流活動(dòng)，安排部署了下一步工作。為配合試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)部安排項(xiàng)目資金予以支持，發(fā)揮了積極作用。

下一步，農(nóng)業(yè)部將深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，研究解決土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股中的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)入股的做法和成效，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和管理服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。

黑龍江樺南

土地按股分紅，共享經(jīng)營(yíng)收益

股權(quán)明晰成合力。樺南縣制定了《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股價(jià)值評(píng)估辦法》《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體管理辦法（試行）》，并以樺南圣田農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為試點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)直接入股公司模式探索。樺南圣田農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司主要發(fā)展有機(jī)水稻種植，股東成員是15戶農(nóng)民和樺南圣杰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。15戶農(nóng)民以1200畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，作價(jià)960萬(wàn)，占圣田公司49%股份。樺南圣杰農(nóng)業(yè)發(fā)展科技有限公司現(xiàn)金出資1000萬(wàn)元，占圣田公司51%股份。

利潤(rùn)分配惠多方。利潤(rùn)分配的總原則是“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤(rùn)共享”，沒(méi)有設(shè)置“保底收益”。圣田公司的利潤(rùn)分配安排如下：一是確定公司稅后利潤(rùn)，按照公司全年總產(chǎn)值減去所有費(fèi)用，再減去上繳稅金計(jì)算。二是提取“兩金”（公積金和風(fēng)險(xiǎn)基金），其中，預(yù)留稅后利潤(rùn)的10%作為公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；預(yù)留稅后利潤(rùn)的10%作為風(fēng)險(xiǎn)基金，作為入股風(fēng)險(xiǎn)防范的專用資金。三是公司稅后利潤(rùn)的80%作為股東分紅，15個(gè)農(nóng)民股東和樺南圣杰農(nóng)業(yè)發(fā)展科技有限公司按股權(quán)占有數(shù)量進(jìn)行分紅。

防范機(jī)制降風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買種植業(yè)保險(xiǎn)，保證水稻種植遇災(zāi)時(shí)，獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，降低農(nóng)民失地風(fēng)險(xiǎn)。公司向入股農(nóng)民承諾，不用入股的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，不做“非糧化”經(jīng)營(yíng)。公司嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)透明，公司向全體股東公布財(cái)務(wù)收支報(bào)告，對(duì)財(cái)務(wù)狀況有異議的股東可隨時(shí)查詢公司賬目。

江蘇武進(jìn)

創(chuàng)新政策配套，助力入股探索

創(chuàng)新設(shè)立流轉(zhuǎn)管理機(jī)制。明確自然人、工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)什么、限制什么、禁止什么的政策界限，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給自然人、工商企業(yè)，在流轉(zhuǎn)合同簽訂前，由發(fā)包方對(duì)其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和流轉(zhuǎn)用途等情況進(jìn)行審查。

創(chuàng)新設(shè)立價(jià)格發(fā)布機(jī)制。科學(xué)劃分土地類別，廣泛建立價(jià)格觀測(cè)點(diǎn)，合理確定指導(dǎo)價(jià)格，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)“常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”門戶網(wǎng)站上定期發(fā)布價(jià)格。

創(chuàng)新設(shè)立價(jià)格評(píng)估機(jī)制。在全區(qū)基本完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，研究制訂承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估辦法，以此作為土地出租、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)。

創(chuàng)新設(shè)立入股分配機(jī)制。探索“保底收益+股份分紅”等多種形式分配方式，確保農(nóng)民既享有穩(wěn)定收入，又能分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

創(chuàng)新設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等，農(nóng)民以行政村為單位組建土地股份合作社，行政村的集體經(jīng)濟(jì)組織參與風(fēng)險(xiǎn)防控，充分保障入股農(nóng)民的基本權(quán)益。

創(chuàng)新設(shè)立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。完善對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信息征集體系，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，從而充分發(fā)揮信用引導(dǎo)的正向激勵(lì)作用。

浙江桐廬

三類模式并行，分紅收益可觀

“農(nóng)民+土地股份合作社”直營(yíng)模式。即農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，成立土地股份種植專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前全縣已有22家土地股份合作社（籌）提交工商登記申請(qǐng)資料，累計(jì)入股土地面積6180畝。

“土地股份合作社+企業(yè)”社企合作模式。即農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)先入股成立土地股份合作社，合作社再入股企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如桐廬農(nóng)發(fā)糧油專業(yè)合作社和桐廬中村畈糧油專業(yè)合作社分別以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中社員耕地1650畝和600畝，再以每畝600元作價(jià)入股杭州市博潤(rùn)農(nóng)業(yè)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司，目前已完成工商登記。

“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)企業(yè)”土地股份公司模式。即農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)直接入股企業(yè)，采取租金保底、股金分紅、薪金創(chuàng)收“三金合一”。杭州雨樵農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，按土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股形式流轉(zhuǎn)舊縣街道舊縣村166戶農(nóng)戶316畝土地，生產(chǎn)蔬菜、草莓等優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品，給予農(nóng)民租金保底，盈利按股金實(shí)行分紅，并吸納部分有勞動(dòng)能力、愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的入股農(nóng)戶在公司打工賺取薪金。

山東青州

分類入股聯(lián)營(yíng)，保障各方利益

分類探索經(jīng)營(yíng)權(quán)入股模式。根據(jù)試點(diǎn)單位的不同特點(diǎn)和組織架構(gòu)，分類探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不同模式。

南小王晟豐土地股份合作社通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股青州市天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司，探索農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社、合作社再以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股龍頭企業(yè)的“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”模式。所有流轉(zhuǎn)的土地每年固定享受保底收益，合作社在年底按比例提取10%公積金用于合作社運(yùn)營(yíng)、5%的公益金后，再將所有剩余利潤(rùn)根據(jù)股份進(jìn)行分紅。

青州家家富果蔬專業(yè)合作社探索農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、大棚產(chǎn)權(quán)等多種要素入股合作社的入股模式，采用以年租金乘以入股年限折算為資金的方式，合理確定土地股份。

探索以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn)相配套，開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地資源，拓寬農(nóng)村融資渠道，有效緩解貸款“抵押難、擔(dān)保難”問(wèn)題。目前青州家家富果蔬專業(yè)合作社正在積極進(jìn)行以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。試點(diǎn)公司、合作社均與農(nóng)戶簽訂《土地入股合作協(xié)議》，通過(guò)書面文件明確雙方責(zé)任。同時(shí)，規(guī)劃低風(fēng)險(xiǎn)的種植方式，設(shè)立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，出臺(tái)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理辦法等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。

建立財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制。試點(diǎn)公司、合作社財(cái)務(wù)公開(kāi)部分必須包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等。

重慶涪陵

保障農(nóng)民收益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

探索注冊(cè)管理機(jī)制。制定了《涪陵區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格評(píng)估辦法》《涪陵區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股注冊(cè)登記及退股管理辦法》，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格評(píng)估和土地股份組織的登記、退出進(jìn)行規(guī)范管理。

探索利益分配機(jī)制。將農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的份額作為優(yōu)先股，實(shí)施“保底收益+股份分紅”。對(duì)入股的公司、合作社來(lái)說(shuō)，當(dāng)每股的分紅低于保底收益時(shí)，執(zhí)行保底收益，當(dāng)高于保底收益時(shí)，則按股分紅。

探索風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)提示的前提下，明確要求入股的合作社、企業(yè)通過(guò)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、對(duì)農(nóng)民實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)等途徑，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)保障資金。若合作社、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，政府用風(fēng)險(xiǎn)保障資金替農(nóng)民償還債務(wù)、回購(gòu)農(nóng)民原有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

探索政策扶持機(jī)制。財(cái)政每年從整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金中劃出20%的比例專門支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)發(fā)展用地等專門的政策措施，執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策等政策措施等。積極推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用按照企業(yè)自籌一半、政府補(bǔ)助一半的原則進(jìn)行補(bǔ)助。

貴州盤州

做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及政策引領(lǐng)。全市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，層層抓好落實(shí)。

做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的要求，全市共完成刺梨、核桃、茶葉、軟籽石榴、紅梨、元寶楓、油用牡丹等一批萬(wàn)畝核心示范基地。

創(chuàng)建平臺(tái)公司牽頭發(fā)展機(jī)制。明確由5家市屬國(guó)有平臺(tái)公司牽頭發(fā)展刺梨、核桃、油用牡丹等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地133.9萬(wàn)畝。

搭建集團(tuán)化幫扶發(fā)展措施。按照“連片開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)、扶持一村變化一村、扶持一戶見(jiàn)效一戶”的理念，推出“211”集團(tuán)化幫扶模式（即1家國(guó)有平臺(tái)公司和1家金融機(jī)構(gòu)整合不低于1億元資金幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣“平臺(tái)公司+村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，為入股的農(nóng)戶優(yōu)先安排勞務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)“農(nóng)戶直接入股到公司”“農(nóng)戶入股到村級(jí)合作社，再由村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社出租給公司”“農(nóng)戶入股到村級(jí)合作社，由村級(jí)合作社抵押貸款再投資”等模式也在發(fā)展。

四川崇州

探索經(jīng)營(yíng)形式，培育新型主體

農(nóng)民+合作社+公司，建立新公司。農(nóng)戶以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地股份合作社，土地股份合作社再以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)和資金等要素作價(jià)入股，組建新的農(nóng)業(yè)公司。公司采取“優(yōu)先股+分紅”分配方式，在確保農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股基本收益后，剩余利潤(rùn)再參與公司分紅。

農(nóng)民+公司，建立新合作社。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)、資金等要素入股土地股份合作社，成為土地股份合作社的社員，土地股份合作社以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為優(yōu)先股，按照公司需求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合作社財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，公開(kāi)聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，獲得的純收益優(yōu)先保證土地經(jīng)營(yíng)權(quán)基本收益。

農(nóng)民直接成立合作社。積極推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”模式，即村委會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立合作社，合作社理事會(huì)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)生產(chǎn)，合作社盈余用于支付職業(yè)經(jīng)理人傭金和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分紅。這種模式下，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)占有股份多少按照土地面積計(jì)算，股份多少與土地的質(zhì)量、位置等無(wú)關(guān)。

本版稿件由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供