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管轄權(quán)異議的那些“事兒”

 半刀博客 2016-06-24

  近日,“房姐”龔愛愛位于朝陽區(qū)兩處房產(chǎn)因斷供,被貸款銀行追索本息近800萬元。該案答辯期內(nèi),龔愛愛委托律師應(yīng)訴并提出管轄異議,要求將該案移至陜西省西安市高新區(qū)法院審理。經(jīng)朝陽法院一審裁定,駁回了龔愛愛的管轄異議。這么看來,對法院也是可以提管轄異議的,問題在于誰可以提出?在什么時候能提?提出來有啥用?本期將細細的聊聊管轄權(quán)異議。


關(guān)于管轄權(quán)異議


  管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該院對案件無管轄權(quán)的主張。提出管轄權(quán)異議主體為本案當(dāng)事人,通常是被告,第三人不能提出管轄權(quán)異議。

  《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十七條規(guī)定:人民法院受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。

  根據(jù)以上規(guī)定,管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。如果在此期間未提出,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴法院有管轄權(quán)。


“名人”的管轄權(quán)異議案


    管轄權(quán)異議,是當(dāng)事人一項重要的訴訟權(quán)利,當(dāng)事人正確行使該項權(quán)利,有利于幫助人民法院正確確定對案件的管轄權(quán)。除了“房姐”龔愛愛當(dāng)被告提出管轄權(quán)異議,還有很多“名人”在訴訟中使用這項權(quán)利,他們包括:

    下面這兩個案子不是涉及的當(dāng)事人有名,而是它們本身就是個“大腕兒”:

 

管轄權(quán)異議其實是一種“戰(zhàn)術(shù)”


  從立法原意來看,《民事訴訟法》之所以賦予當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,是為了充分保障民事訴訟當(dāng)事人的權(quán)益。但是在立案的實踐中,情況并非完全如此。

  為數(shù)不少的當(dāng)事人并不是把它作為一種“權(quán)利”來實施,而是當(dāng)作一種訴訟中的戰(zhàn)略手段來使用。根據(jù)民訴法127條規(guī)定受理法院對案件進行實體審理以前,應(yīng)先審議當(dāng)事人對管轄權(quán)提出的異議,就對該案是否有管轄權(quán)問題作出書面裁定。這無疑是一種拖延時間的有效策略?,F(xiàn)實生活中,某明星“奪女”案就是采用此戰(zhàn)略哦!

  如果把訴訟當(dāng)作一種“戰(zhàn)爭”——一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭——來對待。那么在答辯期提出管轄權(quán)異議就是一種“戰(zhàn)術(shù)”的運用。于是乎,我們可以看到,實踐工作中,案件還沒有進入實體審理階段,訴訟雙方已經(jīng)短兵相見了。

被濫用的管轄權(quán)異議


  管轄權(quán)異議制度作為管轄制度的程序性救濟措施,對保障當(dāng)事人訴權(quán)、保證管轄規(guī)則的正常運行和構(gòu)建程序正義有重要意義。但近幾年,大量的當(dāng)事人在行使管轄權(quán)異議時存在權(quán)利濫用的現(xiàn)象,造成對被申請人權(quán)利的侵害和司法資源的浪費。

  究其原因,除了法律對管轄權(quán)異議申請和上訴條件未加限定以及對濫用管轄權(quán)異議缺乏必要的處罰措施外,另外一個重要原因在于訴訟成本的低廉。

  《訴訟費用交納辦法》第十三條第(六)項規(guī)定:“當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,異議不成立的,每件交納50元至100元?!庇械漠?dāng)事人為了逃避債務(wù)的及時履行,提出管轄權(quán)異議;管轄權(quán)異議被一審法院駁回后,又提起上訴,人為拉長訴訟周期,牟取的不正當(dāng)利益一般大大超過上述訴訟收費標準,兩者相差程度與訴訟標的額呈正相關(guān)?! ?/p>

  管轄權(quán)異議濫用產(chǎn)生的不良后果有:一是增加了對方當(dāng)事人的訴訟成本;二是浪費了國家的司法資源,在當(dāng)前民商事案件高發(fā)背景下,這一問題顯得尤為突出和嚴峻;三是擾亂了民事訴訟秩序;四是嚴重地損害了司法權(quán)威和司法公信力。濫用管轄權(quán)異議案件頻發(fā),無疑對人民法院肩負的貫徹法律統(tǒng)一實施原則、維護法律權(quán)威和尊嚴的職責(zé)產(chǎn)生消極影響。因此,這一現(xiàn)象亟待重視和解決。


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