一、據(jù)以執(zhí)行的法律文書必須己生效、正確、合法。法律文書已生效、正確、合法是執(zhí)行中適用司法拘留措施的必要條件。一是要己進入執(zhí)行程序。對據(jù)以執(zhí)行的法律文書尚未生效或在執(zhí)行程序完畢后，如被執(zhí)行人或案外人實施了足以司法拘留的行為，人民法院則不應(yīng)對其采取司法拘留措施，而應(yīng)嚴格按照民訴法的有關(guān)規(guī)定進行處理。二是要正確、合法。存有瑕疵的法律文書最容易造成當(dāng)事人的敵對情緒，這種敵對情緒在執(zhí)行程序中體現(xiàn)尤為明顯。執(zhí)行人員在案件進入執(zhí)行程序后，不應(yīng)機械執(zhí)法，而首先應(yīng)對法律文書進行審查，甚至可調(diào)閱審理卷宗，如確有疑問可提交合議庭討論，應(yīng)避免因工作不細而造成抗拒執(zhí)行甚至嚴重抗法行為的發(fā)生。

    二、適用司法拘留措施必須以被執(zhí)行人有履行能力而拒不履行義務(wù)為條件。根據(jù)民訴法第一百零二條的規(guī)定，對拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判的被執(zhí)行人或者其他人——《最高人民法院<關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)>》中第60、67條規(guī)定的兩種人，可以根據(jù)其情節(jié)，決定對其是否實施司法拘留。但被執(zhí)行人為何不履行義務(wù)，要區(qū)分兩種情況：一是有能力履行而拒不履行義務(wù)。這種人有的由于法制觀念淡薄，無視法院的裁判，采取種種手段對抗法院的執(zhí)行；有的搪塞推委，欺騙耍賴；有的避而不見，四處躲藏；有的抽逃資金，轉(zhuǎn)移存款，藏匿財產(chǎn)；有的甚至對執(zhí)行人員辱罵揪打，嚴重妨礙執(zhí)行的正常進行，對這些人決不能心慈手軟，姑息遷就，要堅決果斷地采取措施，以儆效尤，維護法律的尊嚴。二是確沒有履行能力的人。我們應(yīng)嚴格依法執(zhí)行，在確認事實后，該中止就應(yīng)中止執(zhí)行，該終結(jié)就應(yīng)終結(jié)執(zhí)行。否則，不問青紅皂白，只要無錢就抓人，亂用、濫用強制措施，勢必造成執(zhí)行的隨意性。實踐中，有的申請人因經(jīng)濟狀況不良，有的因債務(wù)纏身，有的認為錢沒要到，又花了費用，如此了結(jié)心實在不甘；有的便要求抓人，或上訪，給法院施壓，執(zhí)行法院為了對申請人有交代或息訪，可能會對當(dāng)事人實施司法拘留。有時表面雖起到一定作用，但實際上是被當(dāng)事人完弄了法律，玷辱了法院的威信，只會產(chǎn)生負面影響。

    三、適用司法拘留必須以有妨礙行為的存在為前提。對何種妨礙行為采取司法拘留措施《最高人民法院<關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)>》第100條在民訴法第一百零二條的基礎(chǔ)上又規(guī)定了10種情形。作為執(zhí)行人員應(yīng)著重注意如下三個條件：一是行為人主觀上有故意。對是否實施妨礙行為行為人自己必須是明知的，至于說行為人出于何種目的因素可能很多。二是客觀上必須有妨礙執(zhí)行的行為。即必須有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或其他危害財產(chǎn)行為的；有撕毀執(zhí)行公告、封條的行為；有執(zhí)行中調(diào)查財產(chǎn)狀況的證據(jù)方面的行為；有妨礙依法搜查的行為；有用暴力等方式對執(zhí)行人員等進行直接攻擊的行為。法律對妨礙行為作了列舉式的規(guī)定，且都是積極、主動的行為，并無兜底條款的規(guī)定。所以說如果沒有具體的明文的規(guī)定，操作中就不應(yīng)類推。三是不采取司法拘留措施不足以排除妨礙行為。如果通過教育、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款等措施已排除妨礙行為，則一般不應(yīng)再實施司法拘留。實踐中，特別是對那些不明真相的圍觀群眾，我們就應(yīng)當(dāng)向他們宣傳法律，教育他們支持、理解法院的執(zhí)行工作，而不宜一概采取司法拘留措施。

    此外，當(dāng)前實踐中還存在著一種誤解，即將執(zhí)行程序中規(guī)定的強制執(zhí)行措施和妨礙民事訴訟的強制措施相混淆。在執(zhí)行中簡單采取一凍結(jié)、二查封、三抓人的做法把人身強制措施當(dāng)作一種執(zhí)行措施，以抓人代替執(zhí)行，從根本上違背了立法原則。我國民訴法第二十二章執(zhí)行措施篇(第二百二十一～二百三十三條)對執(zhí)行措施作了詳盡的規(guī)定，但并沒有把限制人身自由的強制措施——司法拘留作為一種執(zhí)行措施加以規(guī)定?？梢娝痉ň辛舨⒉皇且环N強制執(zhí)行措施，而是一種對妨礙執(zhí)行行為所采取的一種制裁手段。只有當(dāng)實施了妨礙行為時方可適用。

    四、執(zhí)行中司法拘留措施必須與其他措施相結(jié)合。執(zhí)行中對那些想方設(shè)法規(guī)避法律，抗拒執(zhí)行者，采取司法拘留措施無疑是強有力的法律武器。但實踐中，僅采取司法拘留措施并不能徹底解決問題，必須輔之以其他執(zhí)行措施，才能產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。如對被執(zhí)行人的住所和存放財產(chǎn)處進行搜查；強制查封、變賣、拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)；凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的存款或帳戶等。全國大多數(shù)的執(zhí)行案件集中在基層法院，基層法院面對的被執(zhí)行人大多數(shù)是農(nóng)民，有的還是邊遠山、地區(qū)。他們文化素質(zhì)相對低，法律知識相對貧乏，如果放著其他措施不用而僅靠抓人來解決問題的做法是不足取的，效果也不會明顯，甚至適得其反。

    五、適用司法拘留措施應(yīng)嚴格按照執(zhí)行流程管理的規(guī)定的程序進行。我國現(xiàn)行民訴法對如何采取強制措施在程序上無具體、詳細地規(guī)定，只要求報經(jīng)院長審批。但司法拘留是對行為人的人身自由進行短期限制的一種最為嚴厲的手段，這種權(quán)力如果掌握在個別執(zhí)行員手中，而不加以約束，動輒抓人，絕非善舉。所以對此“自由裁量權(quán)”應(yīng)加以限制。對非緊急情況下采取司法拘留措施的，應(yīng)由執(zhí)行員提出，報執(zhí)行長決定，再將書面材料移送裁決合議庭合議，經(jīng)裁決合議庭合議同意后并報院長批準，方可實施。情況緊急的，由執(zhí)行長決定，事后須向院長報告，并補辦有關(guān)法律和審批手續(xù)。實踐證明，如此即限制了執(zhí)行員的“自由裁量權(quán)”，有效地防止司法腐敗，充分發(fā)揮了執(zhí)行組織的作用，又保障了案件的質(zhì)量和嚴肅執(zhí)法。

    六、充分保障被司法拘留人的申請復(fù)議權(quán)。司法拘留是一種最為嚴厲的強制措施，帶有懲罰性質(zhì)，涉及到公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利。在采取司法拘留措施時應(yīng)同時告知被司法拘留人有申請復(fù)議權(quán)，以充分保障被司法拘留人的申辯權(quán)。