據(jù)報道,美國對外關(guān)系委員會前不久發(fā)表了一篇關(guān)于中國在美國投資的研究報告。報告提供的一些數(shù)字,得出的一些結(jié)論,令人驚異,更令我們思考。
報告說,中國在美國有1.7萬億的美元資產(chǎn),其中,買了9000億美國的國債,5000-6000億美元的機構(gòu)債,1500億的公司債,400億的股票,還有400億的存款。報告說,這相當于中國把40%的國民財富投到了美國,在美國經(jīng)濟高增長時期,中國每個月借給美國400億美元。為此,報告稱中國為“ 慷慨的窮國”。
看到這些數(shù)字,聽到這樣的評論,我真的有點很不舒服。按說,作為一個發(fā)展中國家,我們應(yīng)該把其中很多錢主要投在國內(nèi),支持本國的經(jīng)濟社會發(fā)展,干嗎要做“慷慨的窮國”呢?
讓我們先看看什么是外匯儲備。簡單的說,它是指中央銀行及其他政府機構(gòu)所集中掌握的外匯。外匯儲備作為一個國家經(jīng)濟金融實力的標志,是平衡本國國際收支,穩(wěn)定本國匯率,以及維持本國國際信譽的實力基礎(chǔ)。外匯儲備的主要用途是,支付清償國際收支逆差,干預外匯市場,以維持本國貨幣的匯率。也就是說,當國際收支出現(xiàn)逆差時,就可以動用外匯儲備,促進國際收支的平衡,當國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不平衡,出現(xiàn)總需求過大時,可以動用外匯組織進口,從而調(diào)節(jié)供給與需求的關(guān)系,當匯率出現(xiàn)大的波動時,可以利用外匯儲備干預匯率,使本國貨幣趨于穩(wěn)定。因此,作為一個發(fā)展中大國,擁有可觀數(shù)量的外匯儲備是必要的。
但是,外匯儲備也不是越多越好,太多了,也會有負面作用。比如,外幣貶值,就會遭受所掌握的外匯縮水。目前,中國大部分外匯儲備是美元,美元貶值,中國的損失就很大,辛辛苦苦賺來的錢,就打水漂了。再如,外匯儲備太多了還會制約央行的宏觀調(diào)控能力,由于在中國現(xiàn)行外匯管理體制下,央行負有對外匯資金回購的責任,因此,外匯儲備越多,外匯占款投放量越大,央行調(diào)控貨幣政策的空間也就越小。
中國現(xiàn)存的主要問題是,外匯規(guī)模過大,在如何為中國更好地利用資金的環(huán)境與條件上,做得很不夠,有錢花不出去,這既有金融機構(gòu)體制的問題,也有政策環(huán)境問題。重要的,是要想辦法如何利用好外匯儲備。有人說,中國之所以把錢借給美國,是出于無奈,因為中國自己沒有能力利用好這些資金。買外國的高質(zhì)量債券,收益率會比用在國內(nèi)高,還穩(wěn)賺。這不是沒有一點道理,但是,美國發(fā)生的次貸危機表明,把錢慷慨“借”給美國,風險很大,垃圾債券泛濫,美元貶值,中國的錢大大縮水。從未來看,美國現(xiàn)在這樣增加赤字,發(fā)更多的貨幣救經(jīng)濟,美元將來還會貶值。為此,一則,中國不能把雞蛋都放在一個籃子里;二則,中國要想辦法如何創(chuàng)造條件用好自己的錢,把錢用在自己的發(fā)展上。
一個時期以來,中國人為如何利用好中國的巨額外匯儲備出了很多招,政府也不是沒想辦法,也采取了一些措施,比如,建立了2000億美元本金的國投公司等。不過,人們覺得,政府做得還不夠,目前和今后一個時期,還有必要采取更有效的措施:提出的建議,比如,出售外匯儲備中的部分外匯資產(chǎn),投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過基礎(chǔ)設(shè)施投資刺激消費,建立平準基金來穩(wěn)定股市(例如吸納部分解禁股票);用外匯購買港元資產(chǎn);通過發(fā)行央行債券,加大支持三農(nóng);支持中國企業(yè)海外并購,參股歐美優(yōu)秀的實體企業(yè)等等。
當然,由于中國持有的美元外匯資產(chǎn)數(shù)額巨大,在美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)換時要漸進、分步,中國與美國已經(jīng)在一條船上,首要的是穩(wěn)住這個大船,不發(fā)生翻船,若是船翻了,中國也會落下水。
不管怎么說,中國不能再做“慷慨的窮國了”!要想法利用好自己的資源,為國人利用本國的資產(chǎn)提供特殊待遇,對自己慷慨。中國的發(fā)展離不開繼續(xù)堅持對外開放,但也不要老盯著國外,眼睛要更多的盯住國內(nèi)資源和潛力。
文章來源:騰訊網(wǎng)
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