內(nèi)外官員應(yīng)上班而不到的,缺勤一天處笞二十小板,每再滿三天加一等,滿二十五天處杖打一百大板,滿三十五天判處徒刑一年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)供職的“邊要之官”,還要罪加一等…… 歷史的細(xì)節(jié)遠(yuǎn)比今天的電視劇精彩。通過史料碎片綴織拼接的方式,復(fù)原了古代官場(chǎng)的些許風(fēng)貌和具體細(xì)節(jié),讀來饒有趣味且意味深長(zhǎng)。 雞鳴即起 古代的上班下班時(shí)間,和現(xiàn)代相似,也是晨聚昏散,但具體時(shí)辰上又比現(xiàn)代一般機(jī)關(guān)之朝九晚五的通例要提前,與農(nóng)業(yè)社會(huì)中大多數(shù)人的作息習(xí)慣相適應(yīng)?!对?shī)經(jīng)·齊風(fēng)·雞鳴》中,妻子催丈夫起床:“公雞已經(jīng)叫了,上朝的都已經(jīng)到了;東方已經(jīng)亮了,上朝的已經(jīng)忙碌了”(雞既鳴矣,朝既盈矣;東方明矣,朝既昌矣)。因知古人雞鳴即起準(zhǔn)備上班的傳統(tǒng),至少在春秋時(shí)代就已形成。往后,這個(gè)時(shí)段逐漸定型為卯時(shí)(早晨五至七時(shí))。 由中國(guó)傳統(tǒng)的行政體制所決定,古代公務(wù)員的所屬機(jī)關(guān),可分中央和地方兩類。凡在中央各機(jī)關(guān)供職的官員,一定品秩以上,或有職務(wù)所規(guī)定,必須參加由君主親自主持的最高國(guó)務(wù)會(huì)議,通稱朝會(huì),故京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦稱“朝參”。朝會(huì)有大朝、常朝等區(qū)分?!读簳?#183;武帝紀(jì)》里有一篇梁武帝的詔書,道是一切國(guó)務(wù),必須先在朝會(huì)上咨詢大家的意見,所以百官應(yīng)該“旦旦上朝,以議時(shí)事,前共籌懷,然后奏聞”。也就是說,除法定的節(jié)假日外,這種具有實(shí)際內(nèi)容的常朝,幾乎每天都要舉行。倘是君主生病或怠政,所謂“從此君王不早朝”,那便是例外了。 借光行路 上朝規(guī)矩,除一二品大員年高者,特賞可以騎馬或坐椅轎外,其余人一律步行入宮;又因隨從不得跟入的緣故,沒人給你舉燈照明。說是黎明開會(huì),但若是把從宮門步行到朝殿(開會(huì)的大殿)這段距離算上,加上御史整隊(duì)、等候傳呼,得提前一些時(shí)間抵達(dá)。明高啟《早至闕下候朝》詩(shī)云:“月明立傍御溝橋,半啟拱門未放朝。”所述便是常參官提前到達(dá)的情景。適值黎明前的黑暗,進(jìn)宮之后,叫人如何擇路而行?據(jù)《天咫偶聞》記,明代紫禁城皆有路燈照明,天啟時(shí)太監(jiān)魏忠賢當(dāng)權(quán),才下令盡廢路燈,方便夤夜出入。其后,該制度又為清朝繼承,紫禁城內(nèi),除朝房及各門外,絕無燈火,理由為消弭火患。結(jié)果便是百官“戊夜趨朝,皆暗行而入,相遇非審視不辨”。想象其萬一相撞或“追尾”之情景,唯有《三岔口》可比。因?yàn)闊o燈照明,還發(fā)生過有人在雨夜趨朝時(shí)因路滑失足跌入御河溺死的意外,如按現(xiàn)在的制度,當(dāng)視為工傷死亡,應(yīng)予撫恤。 當(dāng)然,這種上班時(shí)的犧牲絕不會(huì)發(fā)生在王公大臣身上。清制,凡親王與部堂長(zhǎng)官上朝,皆有專人打燈引至景運(yùn)、隆宗二門;軍機(jī)大臣則有角燈導(dǎo)入內(nèi)右門。還有,奏事處官員、各部院衙門遞奏官和各省提塘官,因?yàn)樗麄兲崆八偷降母鞣N文件和報(bào)告或許會(huì)成為皇帝在朝會(huì)上提出討論的議程,因而也特許給燈。上述這些燈火,就是廣大“無光”上班族防備工傷的借光之源。大體辦法,各自趕早,如等早班車似的站在東華門外,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見有燈過來,便蜂擁而上,亦步亦趨。沒趕上這趟的,只好再翹首以盼下一個(gè)“有光”上班族到來。 可惜,導(dǎo)演們拍了這么多清宮題材的影視劇,從未落實(shí)過這個(gè)“借光上班”的真實(shí)細(xì)節(jié)。 站隊(duì)有學(xué)問 參加朝會(huì)者來自各個(gè)部門,品秩亦有高低,所以開會(huì)時(shí)要進(jìn)入指定的位置,這叫“朝班”,即朝參班次的意思。又因?yàn)楣賳T經(jīng)常會(huì)升級(jí)降級(jí),或在不同部門間調(diào)來轉(zhuǎn)去,所以具體到個(gè)人而言,朝班也不是一成不變的?,F(xiàn)代的機(jī)關(guān)會(huì)議,出席者應(yīng)坐的位次,照例都由會(huì)務(wù)組使用“名牌”標(biāo)示,對(duì)名入座,不會(huì)搞錯(cuò),古人沒發(fā)明這個(gè)辦法,所以“亂班”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 《萬歷野獲編》卷十三記,明神宗時(shí),因朝會(huì)時(shí)開時(shí)輟,“班行遂無定序”。有一次,一個(gè)閣部官員和一個(gè)監(jiān)察官員互爭(zhēng)位次,請(qǐng)編制朝班的蔡獻(xiàn)臣分辨是非,老蔡誰也不想得罪,便引成例:如按常朝,你是對(duì)的;如按大朝,他亦不錯(cuò)。由此可見,各種朝會(huì)有不同的位次安排,這是在中央機(jī)關(guān)供職的官員必須掌握的一門學(xué)問,否則一上班就要出錯(cuò)。 朝會(huì)的時(shí)間,根據(jù)議程多少有長(zhǎng)有短,一般多在辰時(shí)(午前七至九時(shí),這里多指九時(shí))結(jié)束,稱“散朝”、“放班”或“退朝”。五代以后,常有這樣的情況:早朝時(shí),皇帝并不上殿與百官見面,而是將宰相或首輔等一些重臣召入內(nèi)殿開小會(huì)。小會(huì)開完后,宰相出來,領(lǐng)著百官在殿廷行禮后,宣布退朝?!秹?mèng)溪筆談》記載,宋神宗即位之初,韓琦任宰相,遇到小會(huì)時(shí)間過長(zhǎng),便照過去的習(xí)慣,讓其他官員自行退朝。王陶任御史中丞后,為此彈劾韓琦?;实垡虼讼铝?,如遇執(zhí)政大臣奏事到辰時(shí)還未結(jié)束,“即一面放班”,就是允許百官自己退朝,以后便定為制度。 退食——官員的優(yōu)惠待遇 對(duì)于參加朝會(huì)的官員來講,退朝即意味著上班告一段落,接下來便是準(zhǔn)備吃飯,故退朝又叫“退食”。《詩(shī)經(jīng)·召南·羔羊》有“退食自公”一語(yǔ),唐代起,京朝官在退朝后,都可在宮內(nèi)飽餐一頓皇帝請(qǐng)客的“朝食”,“退食自公”遂成典故。元傅若金《壽王左丞》詩(shī):“焚香鳳閣春開宴,鳴玉龍墀午散朝。”因見“退朝”與“散朝”又有微妙區(qū)別———散朝應(yīng)該把吃過朝食的程序也計(jì)算在內(nèi),而此時(shí)已是中午了。 參加朝會(huì),是古代京朝官每天按時(shí)上班的第一要?jiǎng)?wù),凡無故缺席,遲到早退,或朝班失儀,都屬于違紀(jì),歷代均有處分條例。唐代起,凡盛暑、雨雪、泥潦,酌免朝參,謂之“放朝”,這一制度為以后歷朝沿襲。唐白居易《雨雪放朝因懷微之》詩(shī)云:“歸騎紛紛下九衢,放朝三日為泥涂。”明李東陽(yáng)《早朝遇雨途中即事》詩(shī)云:“縱道君恩屢放朝,端居未敢忘巾櫛。”所述都是因天氣緣故放朝。設(shè)想拂曉即起、五更趨朝的辛苦,難怪要當(dāng)“君恩”歌頌了。 但放朝不等于放假,班仍舊要上。即使是正常天氣,京朝官在退朝就食之后,亦多要去各自所屬的機(jī)關(guān)“署事”,也就是辦公。至于那些沒有資格出席朝會(huì)的一般官員,以及屬于辦事員、勤雜人員范圍的書吏、衙役等,也當(dāng)在每天卯時(shí)(午前五至七時(shí))即去機(jī)關(guān)工作。 京朝機(jī)關(guān)又分內(nèi)朝和外朝兩類,內(nèi)朝如中書、門下等,就在宮禁之內(nèi);外朝如尚書、六部等,亦多毗鄰營(yíng)禁。在宰相或內(nèi)閣直輔總理政務(wù)的朝代,退朝后而“朝食”尚未開飯前,各部門的人多借此機(jī)會(huì)就近請(qǐng)示,或跟到相府,情形十分熱鬧。唐高宗時(shí),某日,尚書左丞楊昉剛退卻回衙,就有人堵著他討申訴批復(fù),楊昉說:朝會(huì)剛散,還未吃朝食哩,等吃過后一定審慎處置。訴者反唇相譏:“公云未食,亦知天下有累年羈旅訴者乎。”(《大唐新語(yǔ)》卷一 午休時(shí)間自由支配 清代《欽定六部處分則例》上,載有京朝官統(tǒng)一的下班(稱“散值”)時(shí)間,規(guī)定是春分后于申正(約四時(shí))散值,秋分后于申初(約三時(shí))散值;又,明沈周《暮投承天習(xí)靜房與老僧夜酌》詩(shī)云:“臨昏細(xì)雨如撒沙,城中官府已散衙。”這個(gè)“臨昏”的“散衙”,就是機(jī)關(guān)下班。我推度,早晨六至七時(shí)報(bào)到,下午三至四時(shí)回家,從秦漢到明清,古代公務(wù)人員每日上下班的時(shí)間大抵如此。至于白居易筆下的“退衙歸逼夜,拜表出侵晨”(《晚歸早出》),則可解釋為當(dāng)時(shí)的京朝機(jī)關(guān)多集中在皇城區(qū)域,與百官居住的生活區(qū)相隔頗遠(yuǎn),所以回到家時(shí),照例是“逼夜”了。 還有一個(gè)問題:上班到下班之間的一個(gè)段落———吃中飯以后,是否有一段午休時(shí)間?宋代史學(xué)家宋敏求《春明退朝錄》開篇云:“予以諫議大夫奉朝請(qǐng),每退食,觀唐人洎本朝名輩撰著以補(bǔ)史遺者,因纂所聞見繼之。”是說他在任職有資格參加朝會(huì)的諫議大夫期間,每天退朝會(huì)食之后,便博覽唐宋史雜著,同時(shí)纂輯自己的見聞以補(bǔ)綴,最后積累成這部專述唐宋典例的《春明退朝錄》。因知雖然還在“班頭”上,但中飯以后,照例有一段午休時(shí)間可供個(gè)人自由支配。 地方政府的上班與下班 各級(jí)地方機(jī)關(guān)的上班時(shí)間,與京朝相似,也有先參加長(zhǎng)官主持的會(huì)議、然后各自辦公的程序。按制度,包括各科書吏、各班衙役在內(nèi),所有的“做公”人員,都必須以擊響云板七聲為號(hào),于每天黎明準(zhǔn)時(shí)上班,然后書辦分別領(lǐng)取各個(gè)科室的印章(簽押),衙役分別進(jìn)入各自班次的崗位,以及秘書、侍從開啟公堂之門等,亦都有不同的信號(hào),一點(diǎn)不得含糊。 這是明清的習(xí)俗。在此之前,官府的上班信號(hào),還有一個(gè)從升旗到擊鼓的流變過程;上古時(shí),公府稱牙府,各級(jí)牙府都有自己的旗幟,稱“牙旗”。宋袁文《甕牖閑評(píng)》卷八稱,古時(shí),凡太守開始辦公,皆以“建牙”即升起牙旗作為標(biāo)志。其后字稱訛變,“牙”轉(zhuǎn)為“衙”,辦公信號(hào)也從建牙變?yōu)?#8220;衙喏”,就是“兵卒鳴鼓而聲喏,每日早晚皆然。……不獨(dú)州郡如此,其他曹職處往往皆然”。蘇東坡《入峽》詩(shī)云:“放衙鳴晚鼓,留客薦霸柑。”即此謂也。又,元雜劇《竇娥冤》第二折里楚州太守桃杌令:“左右,打散堂鼓,將馬來,回私宅去。”可知元代的衙門,仍以擊鼓為上下班的信號(hào)。 子史雜著中所稱的卯時(shí),即早晨五至七時(shí),具體落實(shí)為五時(shí)還是六時(shí),或七時(shí),按清人何耿繩《學(xué)治述略》上的介紹,春冬二季是卯正一刻發(fā)頭梆,約合現(xiàn)在早上六時(shí),夏秋二季是卯初一刻,約合現(xiàn)在五時(shí)半左右。但官吏們正式開始辦公的時(shí)間,又要稍后一些,冬春二季是辰正一刻,約合現(xiàn)在八時(shí)左右,夏秋二季是辰初一刻,約合現(xiàn)在七時(shí)半左右。 點(diǎn)名簽到很重要 古代官箴以“清、慎、勤”為基本原則,“勤”的起碼要求,便是按時(shí)上班下班,歷代典章制度中,多有規(guī)定。如《唐律疏議·職制五》有一條“官人無故不上[班]”的法令說,內(nèi)外官員應(yīng)上班而不到的,缺勤一天處笞二十小板,每再滿三天加一等,滿二十五天處杖打一百大板,滿三十五天判處徒刑一年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)供職的“邊要之官”,還要罪加一等。同書《職制四》中,還有一條點(diǎn)名考勤的法令和解釋,大意是:內(nèi)外官吏應(yīng)點(diǎn)名檢查實(shí)到人數(shù)的,有時(shí)一天幾次,頻頻點(diǎn)名,點(diǎn)名時(shí)未到的,每缺一次點(diǎn)名笞打二十小板。倘每次點(diǎn)名不到,完全不來上班,就計(jì)算天數(shù),按無故不上班的罪名議處。 違紀(jì)防不勝防 不過這都是寫成文字的條令,事實(shí)上,古人較頂真重視的是按時(shí)上班,何時(shí)下班則并不嚴(yán)格。如元代的《至元新格》謂:“諸官府皆須平明治事,凡當(dāng)日合行商議發(fā)遣之事,了則方散。”因知只要當(dāng)天該辦的公事了結(jié)了,就可以下班。其中吃中飯是一大關(guān)節(jié),許多京朝機(jī)關(guān)都在午飯后,僅留一兩個(gè)官員值班,余多回家,唯吏胥書辦、役夫勤雜仍堅(jiān)守崗位。比較而言,在總匯政務(wù)部門如中書門下、尚書內(nèi)閣供職者,或直接為皇帝服務(wù)的機(jī)要秘書之類,例須全日制坐班。 據(jù)《堅(jiān)瓠集》記,宋太祖趙匡胤曾有一條專門針對(duì)州縣官的警告:“切勿于黃綢被里放衙!”因知天高皇帝遠(yuǎn),地方衙署考勤制度的廢弛是比較普遍的現(xiàn)象。 再作進(jìn)一步考察,或許上層的出勤違紀(jì)現(xiàn)象,反倒比下面更嚴(yán)重。以唐代為例,甚至連出席朝會(huì)這種高級(jí)政務(wù)活動(dòng),“淘糨糊”者也大有人在。如宣宗大中四年(公元850年),御史臺(tái)曾有專奏揭述,道是有文武常參官捏造事由,不參加朝會(huì),其實(shí)是在外宴游作樂,請(qǐng)“準(zhǔn)常條已倍書罰”(《唐會(huì)要》卷六十)。相似的記載宋代也有,如仁宗天圣二年(公元1024年),右巡使(相當(dāng)于中央紀(jì)檢委干部)張億一氣彈劾戶部郎中、史館修撰石中立等三十三人托詞生病不赴朝會(huì)?;实巯略t警告百官,對(duì)于那些動(dòng)輒稱病缺席曠職者,朝廷要派醫(yī)官檢驗(yàn)核實(shí)(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一零二)。 此外,前緊后松也是一條規(guī)律。如唐玄宗時(shí),“文武官朝參,無故不到者,奪一季祿”(《唐會(huì)要》卷二四)。到肅宗時(shí),“朝參官無故不到,奪一月俸”(同上)。再到文宗時(shí),“文武常參官,朝參不到,據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”(《舊唐書》卷—七)。處罰力度之如此減弱,恰能說明中央對(duì)官僚集團(tuán)的控制力量日益松弛。 一樣遲到,兩樣心情 清初諸帝抓考勤頗嚴(yán),乾隆時(shí),翰林修撰錢在上書房為皇孫、皇曾孫授讀,只因連日缺勤,便奉旨革職留任,八年無過,方準(zhǔn)開復(fù),由此失去了多次外放考差、收受贄敬的賺錢機(jī)會(huì)。彼時(shí)對(duì)下班也盯得很緊,特派太監(jiān)管門,對(duì)京朝機(jī)關(guān)的散值情況逐日登記,官員若有部院應(yīng)辦事務(wù)或奉旨特派事件而應(yīng)早散值,必須將早退的緣由告知管門太監(jiān),隨時(shí)登記,以備查核(《欽定六部處分則例》卷一四)。到晚清時(shí),就是另一番景象了,即如《官場(chǎng)現(xiàn)形記》第三十四回所謂“不過同點(diǎn)卯應(yīng)名一般,一來就走”。 此外,除衙署有閑忙之分,官吏有尊卑之別,還要看你上上下下是否“兜得轉(zhuǎn)”。晚清時(shí),京師官場(chǎng)上流傳有兩首打油詩(shī),專門描摹軍機(jī)章京的起早上班。一類是兜得轉(zhuǎn)的“紅章京”,詩(shī)云:“玉表金鐘到卯初,烹茶洗臉費(fèi)工夫。薰香侍女披貂褂,傅粉家奴取數(shù)珠。馬走如龍車似水,主人似虎仆如狐。昂然直入軍機(jī)處,突問中堂到也無?”另一類是吃不開的“黑章京”,詩(shī)云:“約略時(shí)光到卯初,劈柴生火費(fèi)工夫。老妻被面披貂褂,丑婢墻頭取數(shù)珠。馬走如牛車似碾,主人似鼠仆如豬。驀然溜到軍機(jī)處,悄問中堂到也無?” 試看,同樣是上班遲到,一則全無顧忌,一則忐忑不安,底氣截然不同。 |
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