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【《炁子的漁樵閑話》專欄第130篇，本文約3900字，圖片21張】

炁子文章：綜合索引（含爆款文章）

1979年，也就是改革開放第一年，一個7人的公務出訪團去埃及，商務洽談50天。

如今因公出國，按國家制度費用標準，僅“公雜費”一項，去埃及是每人每天35花(美)元。如果按今天的標準比照，當年7人，每天245花元，50天的全團“公雜費”用，那么得1.225萬花元。

而當時，這個7人公務團50天在埃及的全部“應急費用”，只有區(qū)區(qū)5花元。

公務團出訪的目標，是新中國第一單軍售。

5花元，是怎么花出去的？窟窿怎么補上？最后成交了多少花元的銷售額？

1

?1978年12月下旬，十一屆三中全會召開，中國開始國策大轉向，轉向改革開放。三中全會結束10天，也就是進入1979年的第二天，中央正式下文，改變了建國以來一直無償對外軍事援助的原則，開啟了進軍國際軍售市場的時代。

三個月后的1979年3月3日，第三機械部（三機部）成立中國航空技術進出口公司（中航技），負責中國航空產品的外貿業(yè)務。

那一天，南疆激戰(zhàn)正酣。我自衛(wèi)反擊戰(zhàn)部隊，已繼突破越南諒山市區(qū)后，東線攻占橫模、茶嶺、脫朗，西線攻占封土、沙壩、鋪樓、郭參。

第一個進入“中航技”視野的潛在客戶，是埃及。

當時埃及很高興，因為埃及軍隊以巨大代價收復了西奈半島。但埃及的盟友蘇聯(lián)很不高興，這個后果很嚴重。蘇聯(lián)像當年對中國那樣，撤走了專家，中止軍事合作。埃及空軍裝備主要來自蘇聯(lián)，這一下子就沒了進貨渠道，許多飛機沒了零件都成了廢物。

埃及空軍又急需補充新裝備。怎么辦呢？

全世界有實力提供蘇式裝備、還敢跟蘇聯(lián)老大哥對著干的國家，沒有第二個。

還在“中航技”誕生前的上一個月，埃及總統(tǒng)派圖哈米副總理為特使，前來中國洽談采購中國軍機。鄧總師接見，表示中國不再對外無償援助，但可以花錢買賣。

圖哈米回國之后，中國駐埃及大使館傳回消息，說埃及民航正使用的蘇制“安-24”飛機要大修，問中國能不能把這個活兒接下來？

時任三機部部長呂東聽到消息，立即意識到這是“中航技”的一個潛在商機——以修飛機的名義接受邀請，意在賣殲-6戰(zhàn)機。

明修棧道，暗度陳倉。

事急從權，呂東滿口答應下來，然后，既沒有打報告層層請批，也沒有通過外交部，而是自己拍板組了一個代表團。

代表團團長，由“中航技”出口一處處長劉國民擔任。

代表團成員，包括沈陽飛機廠試飛站副站長錢家騮、成都飛機廠設計所副所長沈永元、西安飛機廠工藝室副主任伍力、沈陽航空發(fā)動機副總工程師黃建、中航技公司項目經(jīng)理盧貴智，以及成都飛機廠派出的翻譯劉明樹。

修飛機可以，專家班底齊全，但要賣飛機，卻有嚴重短板。

為啥呢？當時，“中航技”從上級單位三機部到公司成員，沒有一個有外貿經(jīng)驗。

劉國民后來回憶：

“由于中航技剛剛組建，沒有經(jīng)驗，沒有渠道，出口業(yè)務建設幾乎是一片空白，不僅對如何起草合同、商務談判、報關審批、辦理運輸保險、交付收匯等基本出口環(huán)節(jié)感到陌生，甚至連從埃及回國的機票錢都沒有著落；再者，埃及當時并沒有做好同我國開展軍貿業(yè)務的準備……”

太難了。怎么辦？

2

賣飛機賣飛機，什么價賣？

沒搞過。代表團在航空情報所的幫助下，拿殲-6戰(zhàn)機的性能與外國飛機報價比對，在確保不吃虧的基礎上，臨時估出個120萬花元的單價。

在國際軍火市場，這就是個白菜價。但中國是新手，白菜價都擔心人家不要。

賣飛機不像菜市場賣黃瓜西紅柿，一手錢一手貨，得簽厚厚的合同。但合同長啥樣？

沒搞過。“中航技”負責出口工作的人員，熟悉計劃經(jīng)濟下搞援外和技術合作，但如何起草飛機出口合同，是個大難題。據(jù)傳，懂的部門怕失去壟斷地位，不愿提供幫助，代表團只得多方尋找參考資料。最后，他們從民航總局借來客機進口合同，采取反向操作的方法，把自己的角色換成出口方，擬了一份戰(zhàn)斗機出口合同。

和人談妥了、簽合同了，飛機得海運出去。那怎么海運？

不知道。代表團聯(lián)系海運單位，開始也碰了壁。據(jù)傳，對方板著面孔說，沒見到中央下發(fā)的關于允許哪一個工業(yè)部門自主出口軍用產品的文件，難以接待。

最撓頭的，出國推銷產品，得用外匯。

在此之前，三機部需要50花元買備件。就這區(qū)區(qū)50花元，最后找外貿部部長曾培洪親自批準，才搞到手。

這一回，“中航技”領導人趙光琛到外貿部，去找曾經(jīng)共過事的部領導，該領導請一位主管副部長酌借。這位副部長很為難，說外匯很緊張，要想借上千花元，實在無能為力。

代表團一盤算，出國機票，花人民幣就行；國外食宿費需要用花元，那就爭取讓埃及招待，實在不行住中國駐埃及使館；其他的，能不花的、就不花了。

總之，就算一分錢外匯沒有，也得出去。

據(jù)傳，臨行前，負責對外聯(lián)絡的一個處長，拿出了以前三機部出國小組省下來的雜支費。這牙縫里摳出來的5花元，成了這個7人團的全部應急費用。

這5花元，得掰成多少瓣？

當時出過國的領導告誡大家，中途轉機的時候，不要買任何東西，肚餓口渴也硬撐著；行李一定要自己推，我們給不起小費。

臨行前，呂東部長專門把劉國民找去叮囑說：“堅持要現(xiàn)匯，我們發(fā)展航空工業(yè)需要外匯，哪怕一個花元也是好的?！敝饕枷刖蛢删洌阂X！要現(xiàn)錢！

3

1979年3月15日，就是對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)結束的前一天，劉國民帶著代表團抵達埃及首都開羅。關于開羅，炁子在一篇原創(chuàng)文章《愚和聰，兩個中國知識分子亡命天涯的魔幻往事》（點擊標題可查看）里講過。

埃及民航給代表團安排了住宿，準備商洽修“安-24”飛機的事。但埃及民航負責人正在國外訪問，對下未作交代，屬下毫無準備。3月16日，埃及民航總工程師只是出面應付了一次。一聽說中國代表團并沒有修“安-24”的授權，就禮貌地中斷了和中方的談判。

代表團的本意也不在修飛機，對方找茬兒，我方就借坡下驢，愉快地中止了修飛機的事，準備賣飛機。

但埃及民航不好住下去了，代表團住哪兒？畢竟7個人只攥著5花元。

只能去中國駐埃及大使館。

代表團向大使姚廣、武官孫丕榮匯報了情況。武官處立即聯(lián)系埃及國防部和空軍司令部。當對方得知中國航空工業(yè)代表團已到開羅，并且是為了落實圖哈米特使訪華時商談的事宜，立即把代表團接到一座公寓樓住下，招待食宿，并派一名聯(lián)絡官陪同，配一輛面包車使用。

代表團在使館住了兩天，現(xiàn)在把最擔心的食宿問題解決了。

食宿解決了，如何把飛機賣出去的難題，一個接一個還在后面。

中國駐埃及大使館全體動員了起來。姚廣大使先后13次和代表團一起推敲談判方案；中國駐埃及副武官幫助不熟悉阿語的代表團打字；為做好代表團會議等的保密工作，使館領導干部親自把門。

談判中，埃及拋出一個又一個難題：要求跟過去一樣無償援助、嫌殲6飛機性能落后、價格問題、運輸問題、違約罰款問題、公司資信問題等等。代表團抓住埃方急需補充空軍裝備的心理，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有進有退，靈活處置，耐心地逐個解決問題，每一次都從山窮水復回到柳暗花明。

最嚴重的一次，埃及空軍內部分歧加重，談判中止，代表團有人主張回國了。

劉國民堅持繼續(xù)努力，最后找到圖哈米副總理、穆巴拉克副總統(tǒng)，峰回路轉。

埃及空軍司令首次露面，他和埃及首席談判代表以為中方的阿語翻譯不在場，就直接用阿語交談，透露“中國戰(zhàn)斗機的報價還是可以的”。

中方翻譯聽到這句話后，裝作聽不懂，悄悄把消息通報給劉國民。在掌握了埃方報價底線后，中方代表團在后續(xù)軍售價格談判中占據(jù)了很大主動，在報價問題上毫不讓步。

價格談妥了，埃及首席談判代表突然問了劉國民一個問題：你們是要“自由外匯”，還是“記賬貿易”呢？

代表團是外貿“小白”，哪里知道這些外貿名詞了，但是劉國民聽到那句問話后，毫不猶豫地回答“自由外匯”。

最后到要簽合同了，又出了一個茬子。

埃方出示了政府授權書，要求中方對等出示。同樣作為外貿“小白”，代表團對此毫無準備。當時中國駐埃使館不能代辦，國內補辦又來不及。眼看就差這臨門一腳，怎么辦？

劉國民拿出一張他在人民大會堂出席國宴得到的座位卡，上面赫然印著他的姓名和國徽，以此向埃方表示，這就是中方的政府授權書。

埃方也搞不清中國的授權書長什么樣，就愉快地認可了。

4

1979年5月2日、3日兩天，經(jīng)歷了五十天艱苦談判，雙方簽署合同：中國向埃及出口44架殲-6戰(zhàn)斗機、6架殲教-6飛機，提供220臺渦噴-6、28臺渦噴-8備份發(fā)動機；總成交金額共計1.67億美元。

按國際軍售行情，這1.67億花元就是“白菜價”——平均一架飛機也就300多萬花元，可以說是半賣半送。

但這一合同，卻相當于全國上一年外匯儲備額的100%、當年的近20%。

新中國歷史上對外軍售的第一單，攥著5花元出去，帶回167000000花元。

實際上，回國后，劉國民把那攥出汗的5花元，又原封不動地上交了。出國50天，一分外匯沒花。

據(jù)權威的斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）報告統(tǒng)計，1980年代中期，中國曾一度躍升為蘇、美、法之后全球第四大武器出口國。從1984到1987年，中國的武器銷售額達到頂峰，為中國帶來了82億花元的收入，相當于中國這段期間總出口額的7%。

從80年代到90年代，劉國民先后主導殲-7系列戰(zhàn)機、K-8教練機、“梟龍”戰(zhàn)機等戰(zhàn)機的外銷。據(jù)不完全統(tǒng)計，他在工作期間，親自主簽出口合同總金額約11.5億花元，指導、參與決策的出口合同共約67億花元。

許多軍工廠依靠出口訂單度過了困難時期。炁子原創(chuàng)文章《“窮人裝備”翻身記》（點擊標題可查看）講到殲10研發(fā)團隊，總工程師貼身背心破洞，總設計師擺面攤貼補家用的困難。

據(jù)炁子查到的最新數(shù)據(jù)，2024年中國軍工的國際銷售額為32.16億花元。

在五花元的紙幣正面，印著一個面龐瘦削的男子，他是花旗國第16任總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯。馬克思曾這樣評價林肯：“這是一個不會被困難所嚇倒、不會被成功所迷惑的人……他是一位達到了偉大境界而仍然保持自己優(yōu)良品質的罕有人物。”

炁子本篇原創(chuàng)文章的主角劉國民，也是一位面龐瘦削的男子。

2013年5月21日17時15分，原中國航空技術進出口總公司總經(jīng)理、名譽董事長劉國民同志，因病醫(yī)治無效，在北京逝世，享年79歲。

本文主要參考資料：

1.《中國航空技術進出口公司的誕生》（《中國航空報》）

2.《中國戰(zhàn)機軍售第一單》（《航空檔案》雜志）

3.《不再白給改收成本費中國1.6億軍機外貿揭秘》（環(huán)球網(wǎng)）