昨天談了國企違紀違規(guī)行為的現(xiàn)象和原因，今天再說說相關的對策建議，希望對國企優(yōu)化治理方式有所幫助。

一、培育按章辦事、依規(guī)行事的企業(yè)文化

隨著市場化轉型發(fā)展的需要，大部分國有企業(yè)的各項規(guī)章制度體系已基本建立，制度雖有，但并未得到完全執(zhí)行。其原因主要在于，有的制度出臺之后就被束之高閣，甚至被遺忘，有的干部員工習慣啃老本，學習意識不強，對所在部門的規(guī)章和流程一知半解，以至于在具體操作過程中，不知道該不該做、怎么做、做到什么程度。因此，學習制度、執(zhí)行制度尤為重要。除了日常的自學、制度宣貫外，企業(yè)各部門有必要每季度或每半年組織一次針對制度學習情況的考試，并將考試結果與年度學習積分掛鉤，通過以考促學，邊學習邊反思以往工作中的紕漏，促使廣大干部員工增強學習制度的主動性，重新溫習各項流程，更新知識，形成“人人照著制度做，事事沿著程序走”的規(guī)范化格局，有助于減少后期工作中的失誤和錯誤。

二、持續(xù)加大專項監(jiān)督檢查力度

監(jiān)督是最有效的預防方式，要緊盯資金密集、資源富集、權力集中的風險點，縱向分層次、橫向分業(yè)務，對金融投資、招標采購、選人用人、工程建設等重點領域分批次開展全方位立體式的“解剖式”檢查，著力發(fā)現(xiàn)業(yè)務背后的腐敗問題。要多采取“四不兩直”的方式，圍繞企業(yè)當前重點工作的推進，在工作時間節(jié)點、生產經營節(jié)點、重大項目節(jié)點對安全生產、作風建設等方面開展突擊檢查，必要時，聘請第三方專業(yè)機構參與。要下沉監(jiān)督力量，強化對外地投資項目一線人員的監(jiān)管，采取不定期現(xiàn)場檢查、走訪調查等方式，深入了解外地項目管理人員的履職盡責和廉潔從業(yè)情況，切實解決離開信訪舉報就不會監(jiān)督的難題。

三、提升大數(shù)據(jù)平臺的綜合監(jiān)督效能

目前，個別國有企業(yè)結合自身發(fā)展特點建立了初步的大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺系統(tǒng)，為分析和研判案件線索帶來了較大便利，但同時也存在數(shù)據(jù)資源不完整、更新不及時、模塊設置不合理等問題。下一步，要強化不同業(yè)務系統(tǒng)的信息互通共享，打通與其他業(yè)務部門系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，進一步豐富數(shù)據(jù)庫。要加強對大數(shù)據(jù)平臺建設的人力物力投入，大力培養(yǎng)一批會收集、懂分析、善發(fā)現(xiàn)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，同時對基本的軟硬件設施進行優(yōu)化升級，開發(fā)出更貼近工作實際的數(shù)據(jù)模塊，不斷補強大數(shù)據(jù)的分析運算功能，以有效挖掘出可疑的問題線索，更好滿足監(jiān)督執(zhí)紀工作的需要。

四、適度提高違紀違規(guī)行為成本

大部分人在事發(fā)后考慮更多的是違紀違規(guī)行為會給自己帶來哪些不利影響，而很少有人從主人翁的立場去思考自己的行為可能會給企業(yè)造成哪些經濟損失或負面輿情。實踐中，那些因未履行或未正確履行職責而給企業(yè)造成國有資產損失的行為人，大多是采取組織處理或紀律處分的方式予以懲戒。

對于當事人而言，可能只是受到誡勉、調整崗位、黨內警告等一般性懲罰，但對于企業(yè)而言，也許要損失上百萬甚至上千萬的真金白銀。特別是從市場化高薪選聘的職業(yè)經理人，因自己的失職瀆職行為給企業(yè)造成了較大損失，而后拿著應得的薪水遠走高飛，絲毫不受影響，這樣的例子很多。

因此，在未來企業(yè)治理的方式上，要根據(jù)資產損失程度、問題性質、責任大小等，對違紀違規(guī)者施以不同的經濟性處罰措施很有必要，比如扣減績效年薪或追索任期激勵收入，終止或收回中長期激勵收益等，以直擊當事人的痛處。

對于因嚴重不負責任或者濫用職權，給企業(yè)造成重大損失而涉嫌犯罪的，應堅持“零容忍”的態(tài)度，依法移送監(jiān)察機關或司法機關處理。

通過加大懲處力度，提高違紀違規(guī)行為代價，倒逼干部員工不敢、不想亂作為、不作為，促使其增強對國有資產的保護意識。