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建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是法律對施工方的特殊保護制度，但因其爭議多、規(guī)則復(fù)雜，成為司法實踐中的難點。點擊回顧上篇 ??五、優(yōu)先受償權(quán)客體范圍爭議焦點1：土地使用權(quán)是否屬優(yōu)先權(quán)客體？最高院觀點： 1.常規(guī)情形：優(yōu)先權(quán)客體僅為承包人投入勞力及材料的附著物（即建筑物本身），不包含對應(yīng)的土地使用權(quán)。理由在于土地價值非承包人投入形成 ??(2019)最高法執(zhí)監(jiān)470號。 2.例外情形：若發(fā)包人與承包人協(xié)議以工程折抵工程款，基于“房地一體”原則，承包人可就土地與房屋一體處置的價款優(yōu)先受償 ??(2018)最高法民終497號。 提示：承包人應(yīng)盡量在工程價款確認(rèn)或執(zhí)行程序中主張同步處置土地，但需注意土地抵押權(quán)的順位劣勢。 焦點2：違章建筑能否主張優(yōu)先受償？司法裁判分歧： 1.主流觀點：違章建筑因性質(zhì)特殊無法合法流轉(zhuǎn)，不宜折價、拍賣，承包人優(yōu)先權(quán)被排除??(2020)最高法民終905號。 2.例外突破：若違章建筑未被拆除且可通過現(xiàn)狀處置，承包人可主張優(yōu)先權(quán)。但買受人需自行承擔(dān)后續(xù)補證風(fēng)險??(2016)最高法執(zhí)監(jiān)161號。 實務(wù)建議：違章建筑案件應(yīng)重點提供質(zhì)量合格證明文件，執(zhí)行階段可申請法院對拍賣款項提前預(yù)留。 焦點3：學(xué)校、道路等公益工程是否受償？最高院觀點： 1.經(jīng)濟利益轉(zhuǎn)化：如配套年票收費權(quán)可被質(zhì)押，優(yōu)先權(quán)可及于對應(yīng)收益 ??(2016)最高法民申1281號。 2.例外允許：拆遷安置房、未涉公共利益的回遷樓可主張優(yōu)先受償 ??(2017)最高法民終106號。 焦點4：裝飾裝修、分項工程如何認(rèn)定？1.裝飾裝修工程： 歸屬：承包人可就裝修增值部分優(yōu)先受償； 前提：主體工程未被排除優(yōu)先權(quán)，且裝修物與建筑形成緊密附合 ??(2019)最高法民再359號。 2.分項工程：鋼結(jié)構(gòu)、土石方等若與主體工程不可分割，需一并折價；若可獨立處分且價值可核算（如基坑支護），可單獨受償 ??(2021)最高法民再188號）。 風(fēng)險點：分項工程易因無法單獨處置而喪失優(yōu)先權(quán)，建議在施工合同中明確分段結(jié)算條款。 ??六、優(yōu)先權(quán)行使期限的起算爭議焦點5：行使期限從何時起算？起算點認(rèn)定的核心規(guī)則：以“應(yīng)付款日”為準(zhǔn)，具體包括以下情形：
例外：若發(fā)包人惡意拖延結(jié)算，法院可認(rèn)定未超過訴訟時效 ??(2017)最高法民申356號 七、優(yōu)先受償權(quán)的行使方式爭議焦點6：除訴訟外，還能通過哪些方式行使？最高院明確：承包人可通過以下途徑主張優(yōu)先權(quán)： ·協(xié)商協(xié)議：與發(fā)包人達成以房抵債協(xié)議??(2021)最高法民申4574號； ·執(zhí)行程序：直接向執(zhí)行法院申報優(yōu)先權(quán)??(2019)最高法民終255號； ·調(diào)解確認(rèn)：法院調(diào)解書可直接認(rèn)定優(yōu)先權(quán)??(2022)最高法民申22號。 風(fēng)險提示：以房抵債協(xié)議需實際履行（交房或登記），否則無法對抗法院強制執(zhí)行??(2020)最高法民終420號。 焦點7：能否在執(zhí)行程序中直接主張？處理規(guī)則： 1.已確權(quán)案件：可直接申請參與分配； 2.未確權(quán)案件：法院可對工程款提存預(yù)留，但不影響繼續(xù)執(zhí)行標(biāo)的物處置 ??(2020)最高法執(zhí)復(fù)122號。 ??八、行使條件：合同效力與優(yōu)先權(quán)關(guān)聯(lián)焦點8：施工合同無效是否影響優(yōu)先權(quán)？最高院裁判規(guī)則： ·原則：只要工程質(zhì)量合格，即便合同無效，承包人仍享有優(yōu)先受償權(quán)（(2019)最高法民終314號）； ·例外：承包人違法轉(zhuǎn)包/分包，導(dǎo)致合同無效且損害工人利益的，優(yōu)先權(quán)被排除（(2021)最高法民申3629號）。 總結(jié)：裁判趨勢與風(fēng)險防范1.優(yōu)先權(quán)擴張趨勢： o客體由建筑物擴展至分項工程、新增收益權(quán)； o行使方式強調(diào)實質(zhì)權(quán)利實現(xiàn)，突破形式限制。 2.風(fēng)險防范建議： o及時結(jié)算并書面固定付款期限； o爭議發(fā)生后優(yōu)先選擇協(xié)商、調(diào)解等快捷方式； o避免通過虛假確認(rèn)函放棄權(quán)利，否則喪失優(yōu)先權(quán)。 法律依據(jù)：結(jié)合《民法典》第807條、《建工司法解釋一》第38-42條，建議承包人在主張優(yōu)先權(quán)時同步提供工程款結(jié)算憑證、質(zhì)量驗收文件及工人工資支付證明，以全面滿足裁判要件。  |
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