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民國(guó)時(shí)期河北省的“國(guó)大代表”們 | 靜思齋

 靜思齋歷史文獻(xiàn) 2025-05-19 發(fā)布于河北
靜思齋收藏的民國(guó)故紙系列之(207)——民國(guó)時(shí)期國(guó)民大會(huì)的系列藏品
本文系靜思齋·于岳原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!謝謝!
藏品交流鏈接:http://book.kongfz.com/60940/8204797953
http://book.kongfz.com/60940/8232630758

2月時(shí)我曾寫過(guò)一篇《民國(guó)老信封上的一位“反動(dòng)派”代理人》,本篇可以說(shuō)是它的后續(xù)...

上周我上架了一冊(cè)《國(guó)民大會(huì)特輯》,借此機(jī)會(huì),也順便將我十余年來(lái)所藏與國(guó)民大會(huì)相關(guān)的藏品盤點(diǎn)了一番,結(jié)果發(fā)現(xiàn),嘿,還真是鏈條完整,蔚然可觀吶。民國(guó)時(shí)期的“國(guó)民大會(huì)”,可以說(shuō)是我國(guó)近代史、政治史上的一個(gè)里程碑,亦可謂當(dāng)代某些體制的雛形(會(huì)堂與代表,皆一字之差耳),相關(guān)研究也著實(shí)不少,不過(guò)由于zz立場(chǎng)等原因,“我方”向來(lái)對(duì)其評(píng)價(jià)甚低。關(guān)于zz方面的問(wèn)題,我沒(méi)有能力也沒(méi)有興趣觸碰,今日且單純從歷史的角度,結(jié)合我的這些收藏,以時(shí)間為序,簡(jiǎn)單梳理一下歷史的脈絡(luò)。另由于涉及的人物太多,無(wú)暇一一顧及,便僅以我省的國(guó)大代表們,作為本文的主人公群體了。

(一)

前篇文章所談及的,是1946年1月召開(kāi)的舊政協(xié)的一些“花絮”。舊政協(xié)閉幕之際,達(dá)成了一些對(duì)“我黨”較為有利、但令黨國(guó)與常公極不滿意的條款。于是在同年3月KMT召開(kāi)的六屆二中全會(huì)上激起強(qiáng)烈反彈,上述協(xié)商成果基本成為廢紙,國(guó)府最終單方面決定于1946年11月15日召開(kāi)國(guó)民大會(huì)。而“我黨”方面,周公雖一直往來(lái)奔走積極協(xié)商,但終究未能改變局面,遂在1946年11月16日憤然宣布和談停頓,不久后即返回延安。
 
 
1946年11月15日在南京國(guó)民大會(huì)堂召開(kāi)的國(guó)民大會(huì),主旨在于審議憲草,是為“制憲國(guó)大”。其實(shí),這是一場(chǎng)遲到了九年的大會(huì)——國(guó)府曾在1936年5月5日宣布憲法草案(即五五憲草),并定于1936年11月12日召開(kāi)國(guó)民大會(huì),后因各地國(guó)大代表的選舉進(jìn)度未能在預(yù)期內(nèi)完成,于是決定推遲一年,卻又趕上全面抗戰(zhàn)爆發(fā),遂一直未能成功召開(kāi)。

制憲國(guó)大的國(guó)大代表名額,1936年為1440名,分為區(qū)域選舉、職業(yè)選舉、特種選舉、zf指定四種方式產(chǎn)生。1946年時(shí)增至2050名,其中zf指定為700名,KMT占220名、“我黨”190名、民盟120名、青年黨100名、無(wú)黨派人士70名,而其他通過(guò)選舉產(chǎn)生的國(guó)大代表則大體是沿用九年前的。直觀上看,“我黨”就算加上民盟也只擁有15%的席位(其實(shí)民盟也并非鐵板一塊),這就是當(dāng)時(shí)的基本盤?!拔尹h”最終并未出席大會(huì),但這對(duì)于大會(huì)召開(kāi)并不造成實(shí)質(zhì)影響——因?yàn)榘凑找?guī)定,超過(guò)半數(shù)代表出席即可開(kāi)議,超過(guò)四分之三的代表同意即可通過(guò)憲法,這其實(shí)也不難看出,“我黨”即便全員亮燈也是打醬油...
 
 1946年制憲國(guó)大會(huì)場(chǎng)

制憲國(guó)大歷時(shí)40日,于1946年12月25日通過(guò)了《中華民國(guó)憲法》,中華民國(guó)由此進(jìn)入“憲政”時(shí)代。從時(shí)間上來(lái)看,國(guó)府在履行孫中山《建國(guó)大綱》思想、由訓(xùn)政到憲政的決心上,應(yīng)該并不算拖泥帶水,我甚至覺(jué)得有點(diǎn)操之過(guò)急、為了憲政而憲政的意思。畢竟,以“我黨”當(dāng)時(shí)的力量和實(shí)控范圍,無(wú)視“我黨”的國(guó)大與憲政顯然并無(wú)在全國(guó)范圍施行的土壤,這也注定了其慘淡收?qǐng)龅慕Y(jié)局。當(dāng)然了,這個(gè)“憲政”,無(wú)論是當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在,本身就是個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。

(藏品一:《國(guó)民大會(huì)特輯》,在售
 
 
會(huì)畢,由東方出版社出版了這冊(cè)《國(guó)民大會(huì)特輯》,此書圖文并茂,內(nèi)容翔實(shí),可謂關(guān)于制憲國(guó)大極其珍貴的史料文獻(xiàn)。按此書中公布的《國(guó)大代表名單》,河北省制憲國(guó)大代表共計(jì)56人,其中區(qū)域代表41人,職業(yè)代表15人,他們分別是:

河北區(qū)域

卜青茂、王泊生、王南復(fù)、王化民、王冬珍、王宣、王耀漳、王浩然、王述先*、吉佑民、朱德武、李培基、李華棟、李荷、何基鴻、汪崇屏、吳延環(huán)、吳鑒、邵鴻基、范秉之、段之恒、段永慶、畢蔚生、姬知深、耿毅、郭鴻群、常理緒、張蔭梧、張之江、張希之、張仲宣、楊蔭昌、許惠東、趙子懋、鐘竟成、齊璧亭、韓達(dá)、劉百鳴、魏元光、甕墨山、繩景信


河北職業(yè)

于永滋、王瑞基、曲直生、安輔廷、安鐘蔭、李東園、杜俊東、冷少泉、郭中興、常介甫、張樹聲、楊耀章、劉靜遠(yuǎn)、薛培元、羅致坡

 
 
書中另有河北省制憲國(guó)大代表合影一張,一共是57人,其中崔子信、張子揚(yáng)2人并不在上述名單之中,而名單中的王述先(時(shí)任中統(tǒng)局主任秘書)則不在合影之中。名單中標(biāo)紅者,為之后又當(dāng)選為第一屆國(guó)民大會(huì)代表者。

(二)

1947年1月1日《中華民國(guó)憲法》公布后,國(guó)府隨即制定了《國(guó)民大會(huì)代表選舉罷免法》等一系列法規(guī),并于4月1日起施行。同年11月,第一屆國(guó)大代表、立法委員的普選隨即如火如荼地展開(kāi)。這次選舉雖說(shuō)頗多亂象,但也并非一無(wú)是處,如果再將目光放到之后的國(guó)民大會(huì)上,李宗仁得以當(dāng)上副總統(tǒng),足以說(shuō)明國(guó)大選舉有其真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性,這就相當(dāng)難能可貴了。
 
 
這次的國(guó)大代表的名額分配,可以參見(jiàn)上圖。關(guān)于“各縣市及同等區(qū)域選出者”,參照《國(guó)民大會(huì)代表選舉罷免法》第4條執(zhí)行,即“每縣市及其同等區(qū)域各選出代表一名,但其人口逾五十萬(wàn)人者每增加五十萬(wàn)人,增選代表一名?!焙颖笔‘?dāng)時(shí)有2省轄市130縣2設(shè)治局,似乎沒(méi)有人口達(dá)到增加名額標(biāo)準(zhǔn)的(其他省有些大縣甚至每縣能產(chǎn)生三名國(guó)大代表),故區(qū)域選出者名額應(yīng)為134名。

(藏品二:國(guó)民大會(huì)代表河北省選舉事務(wù)所當(dāng)選證書,已售)
 
 
早年我收藏有我省高陽(yáng)縣國(guó)大代表劉百鳴的當(dāng)選證書一張,此證簽發(fā)于1948年3月,從時(shí)間點(diǎn)上看,正好是劉百鳴前往南京報(bào)到之前,我覺(jué)得此證應(yīng)該是國(guó)大代表報(bào)到參會(huì)的一個(gè)重要的身份憑證。如今來(lái)看,這可真是百里挑一、百不存一的好東西,感覺(jué)自己當(dāng)年太過(guò)便宜就給賣了,這是為數(shù)不多讓我感到有些后悔的一波操作。

(藏品三:《第一屆國(guó)民大會(huì)專輯》,已售)

 

第一屆國(guó)民大會(huì)于1948年3月29日在南京國(guó)民大會(huì)堂開(kāi)幕,5月1日閉幕,期間一共舉行了6次預(yù)備會(huì)與16次大會(huì),是為“行憲國(guó)大”。還是東方出版社,出版有《第一屆國(guó)民大會(huì)專輯》詳述其事,我就不再贅言了。東方出版社這兩冊(cè)珍貴文獻(xiàn),十幾年前我收藏它們的時(shí)候,尚還分不清楚制憲國(guó)大與行憲國(guó)大,但仍能意識(shí)到它們珍貴的史料價(jià)值而重金購(gòu)之,終應(yīng)今日之需,這種“眼光”讓我頗有些自得。
 
 1948年行憲國(guó)大開(kāi)幕盛況

本冊(cè)中記載的河北省國(guó)大代表(區(qū)域)共計(jì)129人,均有照片收錄,大部分還在照片右側(cè)列出了當(dāng)時(shí)的職務(wù),我找到了劉百鳴,其時(shí)任農(nóng)林部專門委員。但總?cè)藬?shù)較之縣市區(qū)數(shù)少了五人,我大概復(fù)核了一遍,發(fā)現(xiàn)了武強(qiáng)、河間、清河三縣的空缺,但仍有兩個(gè)縣還沒(méi)翻騰出來(lái),現(xiàn)在已經(jīng)有點(diǎn)頭暈?zāi)X脹,就先這么著吧。另外我從各行業(yè)等產(chǎn)生的國(guó)大代表中又找出了15位(這個(gè)數(shù)字應(yīng)該并不完整,因?yàn)楹芏嗳宋醋⒚骷灒@總計(jì)144名河北省第一屆國(guó)大代表的名籍如下:

區(qū)域代表

滿城  田昆生  河北省政府統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)

完縣  劉誠(chéng)之  北平特黨部監(jiān)委會(huì)常委

望都  郭建橋  青年黨北平市黨部委員

安新  田綏祥  國(guó)史館科長(zhǎng)

獻(xiàn)縣  劉培均  教育部河北青年輔導(dǎo)會(huì)代主任

交河  劉靜遠(yuǎn)  憲政會(huì)委員

霸縣  張翼彤  縣黨部書記長(zhǎng)

淶源  李杰超  國(guó)防部部員

青縣  趙鐵寒  教育部青年輔導(dǎo)會(huì)組長(zhǎng)

滄縣  張樹聲  中央國(guó)術(shù)館副館長(zhǎng)

南皮  張家銓  北平行轅第二處處長(zhǎng)

鹽山  劉任  西北行轅參謀長(zhǎng)

寧津  龐宇振  天津民國(guó)日?qǐng)?bào)總編輯

吳橋  侯敬敷  國(guó)立察蒙師范校長(zhǎng)

新海  胡伯翰  北平警備副總司令

高邑  趙履綏  京第十七信用合作社理事主席

臨城  朱玉侖  經(jīng)濟(jì)部礦冶研究所所長(zhǎng)

南宮  吳鐘秀  門頭溝煤礦公司協(xié)理

東光  柴毅 (曾任閩浙贛綏靖指揮部副指揮官)

慶云  陳繼賢(女) 北平八保國(guó)民學(xué)校校長(zhǎng)

靈壽  蘇明文  律師

易縣  張德澄  天津地方法院書記官

豐潤(rùn)  張一夢(mèng)  申蘇錫聯(lián)運(yùn)總局董事長(zhǎng)

寧河  唐紫園  中國(guó)鹽業(yè)公司工程師

曲陽(yáng)  王之英 (曾任保定地方法院推事)

平谷  劉建勛  薊縣縣長(zhǎng)

正定  于華峰  臨參會(huì)駐會(huì)委員

新樂(lè)  田植萍  省參議員

行唐  張伯謹(jǐn)  北平市副市長(zhǎng)

阜平  陳繼淹  第三綏靖區(qū)參謀長(zhǎng)

無(wú)極  何章海  華北剿總中將高參

安國(guó)  宋邦榮  冀西師管區(qū)中將司令

博野  張蔭梧  省立社會(huì)教育師范校長(zhǎng)

武邑  戚彬如  西康省黨部書記長(zhǎng)

安平  陳鑒波  平津區(qū)鐵路黨部委員

深澤  李翰周  第八區(qū)公路黨部委員

束鹿  史國(guó)源  天津警備部物資管制處

獲鹿  李建民  縣黨部書記長(zhǎng)

藁城  韓梅嶺  省黨部委員

欒城  張澤仁  內(nèi)政部人口局第二處處長(zhǎng)

趙縣  高廉九  省黨部常務(wù)監(jiān)委

平山  齊國(guó)琳  社會(huì)部全國(guó)合作供銷處天津分處經(jīng)理

臨榆  申?yáng)|源  縣臨參會(huì)議長(zhǎng)

新城  李中舒  華北剿總政工處專員

蠡縣  扈漢卿  縣黨部書記長(zhǎng)

大名  郭海清  中央青年部專員

薊縣  李維周  縣黨部書記長(zhǎng)

通縣  朱琴軒  天津證券交易所副理

晉縣  谷韜堃  河北青年輔導(dǎo)處專員

寧晉  孫憲鑄  縣黨部書記長(zhǎng)

房山  常介甫  省黨部委員

定縣  甕墨山  省黨部委員

平鄉(xiāng)  田席珍 (曾任27師副師長(zhǎng))

寶坻  呂一民

唐山  孫鶴鳴  天津律師公會(huì)理事

元氏  李覲高  教育部科長(zhǎng)

阜城  王藍(lán)  天津市參議員

贊皇  于珩 (曾任河北省第十五區(qū)保安司令)

廣平  鄭國(guó)棟  縣黨部書記長(zhǎng)

南樂(lè)  魏元光  國(guó)立中央工業(yè)??茖W(xué)校校長(zhǎng)

清豐  岳宗鵬  省立大名中學(xué)總務(wù)主任

濮陽(yáng)  郭方榮  代河北十四區(qū)行政專員

長(zhǎng)垣  高韶亭  省參議員

武清  高永強(qiáng)  鹽業(yè)工會(huì)理事長(zhǎng)

廣宗  祁卓如  平鄉(xiāng)縣長(zhǎng)

新河  常理緒  省立工學(xué)院訓(xùn)導(dǎo)長(zhǎng)

巨鹿  劉延福  省黨部執(zhí)委

邢臺(tái)  路蔭檉  省參議員

任縣  宋志斌  內(nèi)政部視察

南和  陳長(zhǎng)興  中央合作金庫(kù)河北分庫(kù)經(jīng)理

沙河  胡勤業(yè)  國(guó)史館秘書

大城  韓次汾  天津地方法院書記官

饒陽(yáng)  劉孔鈺

雞澤  葉振民  民社黨河北省黨部執(zhí)委

景縣  李鳴周 (曾任河北省官產(chǎn)總處處長(zhǎng))

唐縣  耿述之  北洋大學(xué)教授

遷安  石文華 (地方士紳)

永清  韓受卿

井陘  劉俊卿  河北省府會(huì)計(jì)處科員

高陽(yáng)  劉百鳴  農(nóng)林部專門委員

盧龍  胡泰和

隆平  李廷樞  縣黨部書記長(zhǎng)

堯山  劉延年

內(nèi)丘  喬辛煐  河北省水利局局長(zhǎng)

磁縣  史泰安 (曾任天津市黨部執(zhí)行委員)

邯鄲  李志伸  臨時(shí)參議員

永年  胡海門  國(guó)府委員

肥鄉(xiāng)  常夢(mèng)月  省黨部執(zhí)委

曲周  趙瑞笙  省社會(huì)處主任秘書

棗強(qiáng)  范金泉  北平市黨部執(zhí)委

故城  馮治安  第三綏靖區(qū)司令官

衡水  耿仙洲  北平市參議員

石門  劉昌模  省黨部委員

淶水  史雄飛  縣黨部書記長(zhǎng)

懷柔  鐘竟成 (曾任甘肅省第三區(qū)專員)

三河  孫東卿  縣黨部書記長(zhǎng)

香河  佟迪功  考試院山東考銓處主任秘書

清苑  田績(jī)超  財(cái)政部視察

撫寧  許維純  縣黨部書記長(zhǎng)

容城  閻松年  中央農(nóng)工部專門委員

靜海  李瑞安  縣黨部書記長(zhǎng)

固安  萬(wàn)福增  交通部科長(zhǎng)

大興  馬漢三  北平市民政局長(zhǎng)

良鄉(xiāng)  張壽齡  北平行轅總務(wù)處中將處長(zhǎng)

昌黎  李青華  國(guó)立北平研究院副院長(zhǎng)

徐水  佟本仁  省黨部執(zhí)委

雄縣  時(shí)得霖 (曾任河北省建設(shè)廳長(zhǎng))

昌平  王任民  北平市財(cái)政局局長(zhǎng)

天津  齊植璐  經(jīng)濟(jì)部簡(jiǎn)任秘書

樂(lè)亭  張肇隆 (曾任天津縣長(zhǎng))

成安  李捷  河北省建設(shè)廳長(zhǎng)

灤縣  于介中  臨參會(huì)駐會(huì)議員

安次  郭鴻群  憲政會(huì)委員

涿縣  劉葆筠  省黨部執(zhí)委

文安  劉振鎧  海軍部專員

興隆  焦瑩  省黨部主任干事

新鎮(zhèn)  趙樹檉  縣黨部書記長(zhǎng)

都山  董乃生  遷安縣黨部執(zhí)委

東明  井如濱  縣黨部書記長(zhǎng)

順義  李謇  警察總署第二處處長(zhǎng)

定興  荊憲生 (曾任陜西省黨部書記長(zhǎng))

宛平  王浩然  憲政會(huì)委員

密云  馬振鑾  教育部國(guó)民體育會(huì)研究實(shí)驗(yàn)組主任

深縣  劉世榮  國(guó)防部中將部員

遵化  崔鑒  國(guó)防部部員

肅寧  李英俊

玉田  張匯川  國(guó)民政府委員會(huì)秘書

冀縣  劉伯含

威縣  李昆生  北平市府統(tǒng)計(jì)處幫辦


河北省農(nóng)會(huì)

束鹿  袁履霜  中央組織部專員

趙縣  宋實(shí)君  省農(nóng)會(huì)理事長(zhǎng)

房山  郭樹棠  省農(nóng)會(huì)常務(wù)理事


河北省工會(huì)

天津  馬樹林  河北省總工會(huì)常務(wù)理事

順義  張世森  塘大特區(qū)黨部書記長(zhǎng)


鐵路公會(huì)

易縣  張瑞蓂  平漢鐵路黨部執(zhí)委

浭陽(yáng)?  李振和  全國(guó)鐵路公會(huì)聯(lián)會(huì)常務(wù)理事


教育會(huì)

楊蔭昌 河北省教育會(huì)理事長(zhǎng)


新聞?dòng)浾?/span>

趙縣  卜青茂  天津民國(guó)日?qǐng)?bào)社長(zhǎng)


內(nèi)陸生活習(xí)慣特殊國(guó)民代表

保定  安舜  國(guó)防部中將高參


婦女代表

良鄉(xiāng)  陳克勤  北平婦女文教分會(huì)理事

棗強(qiáng)?  張希文

三河  王慕信  省黨部婦運(yùn)委員

寶坻?  王雅麗  省黨部秘書

定縣  張瑄堃  保定女中校長(zhǎng)


注:標(biāo)藍(lán)色的53人為去臺(tái)者,但受資料所限未必完整,()中內(nèi)容為原書中所無(wú),是我查證后增添

(藏品四:河北省旅京同鄉(xiāng)歡宴國(guó)民大會(huì)代表紀(jì)念合影老照片)
 
 
Duang!最后一件壓軸藏品就要閃亮登場(chǎng)了。這是第一屆國(guó)民大會(huì)期間,河北省旅(南)京同鄉(xiāng)宴請(qǐng)本省國(guó)大代表的一張合影老照片,銀鹽原版,影像清晰,尺幅極大。此照極為罕見(jiàn),我能有幸收藏到它純屬意外,那是在2021年4月,我悄然去上海的一場(chǎng)拍賣會(huì)“閃擊”同學(xué)錄,在場(chǎng)里等著拍呢,忽然看到了這張照片上拍(此前我并不知道,也沒(méi)看過(guò)預(yù)展),我難得“鄉(xiāng)愁”發(fā)作,即興將此照拍了回來(lái),最后連同四冊(cè)同學(xué)錄滿載而歸。
 
 
回石后仔細(xì)觀摩,覺(jué)得還真是物有所值,而且一下子就認(rèn)出了前排的孫連仲上將(時(shí)任首都衛(wèi)戍司令),直到近日整理名錄,方知孫連仲其實(shí)并不是國(guó)大代表,而且直到今天,我仍然只能認(rèn)出孫連仲一個(gè)人,雖然他們的名字大部分在上邊,也都有照片,不過(guò)以我的認(rèn)臉?biāo)?,我?shí)在是不想費(fèi)這個(gè)勁了。
 
 
此照攝于1948年4月4日,那天正好趕上休會(huì)(4月3日為第5次預(yù)備會(huì),4月5日為第6次預(yù)備會(huì)),于是代表們集體出來(lái)聯(lián)絡(luò)了一下感情。地點(diǎn)也通過(guò)右邊建筑物上露出的字跡得知了,是海軍服務(wù)社,又查了一些歷史資料,該社地址是在下關(guān)薩家灣,也不知老建筑尚存否?

(三)

國(guó)大代表法定任期為6年。以1949年為界,留在大陸的,頭銜當(dāng)然是“自動(dòng)”消失,而隨國(guó)府去臺(tái)的,“含金量”可就飆升了。你想啊,地盤沒(méi)了,也根本沒(méi)有按照原案改選的可能性(只有一些原有候補(bǔ)者的,在原代表未去臺(tái)或已去世的情況下得以遞補(bǔ)),于是遷臺(tái)國(guó)大代表幾乎成了終身制,而且還獨(dú)享修憲權(quán)!隨著時(shí)代的發(fā)展,這自然引來(lái)了臺(tái)灣各界的強(qiáng)烈不滿,在巖里政男等人的推動(dòng)下,直到1991年12月31日,那些尚且健在的第一屆國(guó)大代表,才算徹底退出政治舞臺(tái),如果從他們1948年開(kāi)始履職算起,已經(jīng)整整過(guò)去43年了...這真可謂是世界政壇的一朵奇葩。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,俺也就不再多談了,點(diǎn)到為止,就此收工。


                                      靜思齋  于岳
                                      2025年5月18日

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