1840年爆發(fā)的第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，是中國(guó)近代史的開(kāi)端。一方面，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)；另一方面，中國(guó)逐漸被卷入資本主義世界市場(chǎng)，也開(kāi)始了實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)近代化的探索。近代化的核心特征，就是工業(yè)化。中國(guó)工業(yè)的近代化，并不是從1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后開(kāi)始的，而是直到第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，才真正掀起了中國(guó)工業(yè)近代化的浪潮。

盛宣懷，出生于1844年，他的青年時(shí)代，恰遇洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起。1861年初，愛(ài)新覺(jué)羅·奕?會(huì)同桂良、文祥上奏《通籌夷務(wù)全局酌擬章程六條》。同年秋末，湘軍攻陷安慶后，曾國(guó)藩設(shè)立安慶軍械所，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始興起。但是，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的主要推動(dòng)者，是李鴻章、左宗棠、張之洞等人。研究中國(guó)工業(yè)近代化，李鴻章是很重要的一個(gè)人物。盛宣懷自1870年入李鴻章幕，迅速成為李的心腹，到1916年病逝，經(jīng)歷了整個(gè)晚清推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程，是中國(guó)早期工業(yè)近代化的主要參與者。特別是庚子事變后，盛宣懷在當(dāng)時(shí)的晚清中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中扮演了舉足輕重的角色。　　

盛宣懷

一、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的盛宣懷

盛宣懷的父親盛康曾是清末中興名臣胡林翼的幕僚，也是李鴻章的“雅故”。正是有這一層關(guān)系，在1870年7月，受楊宗濂的邀請(qǐng)，屢試不中的盛宣懷正式入李鴻章幕，并迅速得到李鴻章的賞識(shí)和信任，開(kāi)始了其長(zhǎng)達(dá)近50年的官商生涯。

在入李鴻章幕不到兩年間，盛宣懷初步顯示了才干，并逐漸成為李鴻章的左右手。正如陳三立所說(shuō)，“公以諸生起監(jiān)司，最受知李文忠公”。為什么“最受知李文忠公”？這不能僅從李鴻章與盛康是“雅故”的關(guān)系，或是從盛宣懷能夠“頃刻千言”等才干上來(lái)說(shuō)明，更主要的原因，在于盛宣懷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)興辦近代工商業(yè)為中心的洋務(wù)觀點(diǎn)與李鴻章相一致。陳三立在盛宣懷的墓志銘中也提到“公則輔以路、礦、電線、航船諸大端為立國(guó)之要，與文忠意合”（《散原精舍詩(shī)文集》下冊(cè)）。

（一）兩入輪船招商局

盛宣懷初入李鴻章幕，是作為軍事幕僚而存在的，在1872年參與創(chuàng)辦輪船招商局后，才轉(zhuǎn)入洋務(wù)事業(yè)。1871年，永定河決口，剛剛出任直隸總督的李鴻章迎來(lái)一次大考。李鴻章一方面要搶修河工，一方面也要賑濟(jì)災(zāi)民。面對(duì)內(nèi)外交困，財(cái)政窘迫，李鴻章決定飭勸民間捐賑。而彼時(shí)正在上海的盛宣懷，積極參與到募捐政務(wù)中。正是鑒于盛宣懷在工作中的良好表現(xiàn)，李鴻章才連連稱贊他“辦法甚為簡(jiǎn)捷”“籌畫(huà)周妥，實(shí)為能事”（《李鴻章全集第30冊(cè)：信函二》）。正是基于盛宣懷在此次賑務(wù)中的表現(xiàn)，得以“賞加二品頂戴”。恰恰是依靠參與此次賑務(wù)的機(jī)緣，盛宣懷才得以躋身籌辦輪船招商局的行列，從而開(kāi)始走上洋務(wù)之路。

輪船招商局大樓

盛宣懷參與洋務(wù)事業(yè)的開(kāi)端，便是參與到輪船招商局的創(chuàng)辦。一開(kāi)始，盛宣懷只是作為輪船招商局的會(huì)辦，協(xié)助總辦唐廷樞，特別是在1876年輪船招商局收購(gòu)旗昌輪船公司中發(fā)揮了巨大作用，使得輪船招商局的船只擴(kuò)大到原來(lái)的兩倍以上，盛宣懷得到了李鴻章和光緒皇帝的盛贊和獎(jiǎng)賞。

在輪船招商局最初的十年，盛宣懷雖有“督辦”和“股東”之名，但地位始終處于唐廷樞、徐潤(rùn)等之下，甚至在1882年因“堅(jiān)請(qǐng)督辦”中敗北受彈劾而暫時(shí)離開(kāi)招商局。1885年，因挪用公款，唐廷樞、徐潤(rùn)等相繼離職，盛宣懷得以重新入局成為“督辦”，并且不再設(shè)商總，從而以督辦之名全面掌握招商局。他在自己制定的用人理財(cái)章程雙十條中，特別強(qiáng)調(diào)“專派大員一人認(rèn)真督辦，用人理財(cái)悉聽(tīng)調(diào)度”“會(huì)辦三四人，應(yīng)由督辦查度商情，秉公保薦”（《中國(guó)近代航運(yùn)史資料》第1輯下冊(cè)）。這是輪船招商局在官督商辦框架中從“商事商辦”向“商事官辦”的一次轉(zhuǎn)換。

盛宣懷入主輪船招商局后，進(jìn)行大刀闊斧的改革，為徹底掌握輪船招商局奠定基礎(chǔ)。

第一，收回局產(chǎn)。之前由于中法戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，馬建忠出于安全考慮，不得不將局產(chǎn)船只售與美國(guó)旗昌公司。盛宣懷接手招商局后，向匯豐銀行貸款30萬(wàn)英鎊，收回局產(chǎn)。

第二，厘定新章。一是更正唐廷樞徐潤(rùn)時(shí)期的弊端，吸取經(jīng)驗(yàn)。盛宣懷提道：“輪船招商局，外洋所謂公司也。大而言之，借華商之力，以收洋商之利權(quán)；小而言之，將本求利而已。故成本必須核實(shí)，得利方有把握?！彼允⑿麘严茸龀杀竞藢?shí)的工作。自1885年8月1日接任督辦那天起，將舊局“無(wú)從考核”的爛賬，簡(jiǎn)括稽其實(shí)欠之?dāng)?shù)，“界限劃清，昭彰眾目，庶使接辦者三年之后，或得或失，無(wú)可推諉”。

第三，尋求保護(hù)。盛宣懷深知僅僅依靠收回局產(chǎn)、厘定新章很難挽回招商局面臨的頹勢(shì)，在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，他和招商局都必須得到官方的支持。作為李鴻章的親信，盛宣懷必須向其靠攏。盛宣懷在信中向李鴻章表忠心，他說(shuō)道：“職道受中堂深恩，盡有萬(wàn)種為難，只得一身?yè)?dān)荷?！毜赖鬅掟A還清，為世留一清白身子，辦二十年事，以報(bào)知己之恩，尚有奢望，再想升官發(fā)財(cái)，惟天殛之?！保ā妒⑿麘褜?shí)業(yè)函電稿》上冊(cè)）李鴻章對(duì)他的忠心也做出了回應(yīng)：“當(dāng)此局勢(shì)岌岌之際，必須官為維持，乃可日就起色?！保ā独铠櫿氯返谒膬?cè)）在盛宣懷的主持和李鴻章的支持下，招商局的實(shí)力也越來(lái)越強(qiáng)。到1893年，面值100兩的招商局股票，由原來(lái)的實(shí)價(jià)50兩左右，上漲到了140兩，漲幅達(dá)到了180%。

（二）經(jīng)略湖北煤鐵開(kāi)采總局

1875年，盛宣懷開(kāi)始在湖北廣濟(jì)經(jīng)營(yíng)煤礦，其同臺(tái)灣基隆煤礦、直隸磁州煤礦一樣，是清政府最早使用洋法開(kāi)采的三座煤礦之一。開(kāi)辦這些煤礦的目的基本一致，那就是各制造局和新辦的招商局輪船需煤甚多，而軍火制造亟用銅鐵等金屬原料日益增加，其中尤以煤炭需求最急。盛宣懷在籌建湖北煤鐵礦廠時(shí)曾說(shuō)：“煤廠與機(jī)器、招商兩局相表里?！保ā妒⑿麘涯曜V長(zhǎng)編》）但除了這一層意思之外，盛宣懷還清醒地意識(shí)到，開(kāi)采煤礦“意在平土煤成本以抑洋煤”，將開(kāi)采煤礦作為抵制西方資本主義經(jīng)濟(jì)侵略的一種手段。盛宣懷在之后也多次提道：“職道奉委辦理湖北礦務(wù)，初欲開(kāi)中國(guó)之風(fēng)氣，以收外洋之利權(quán)?！保ā逗遍_(kāi)采煤鐵總局荊門(mén)礦務(wù)總局》盛宣懷檔案資料選輯之二）

在綜合考慮多方面因素后，1876年，湖北煤鐵開(kāi)采總局正式成立，盛宣懷開(kāi)始經(jīng)略湖北煤鐵礦業(yè)。然而，他面臨的第一個(gè)棘手問(wèn)題，便是商辦官辦之爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的權(quán)衡利弊，湖北煤鐵開(kāi)采總局采取了官本官辦的模式，這也為它后來(lái)的失敗埋下了伏筆。

廣濟(jì)之煤礦，本欲用來(lái)滿足大冶煉鐵所需，然而廣濟(jì)開(kāi)采出來(lái)的煤礦，卻不能滿足這一點(diǎn)。而新找到的荊門(mén)當(dāng)陽(yáng)之煤，據(jù)郭師敦計(jì)算，所需資本大大高于原來(lái)的估計(jì)數(shù)字，資本不足，不得不由官辦改為商辦。1879年7月，盛宣懷關(guān)閉湖北煤鐵開(kāi)采總局，另于荊門(mén)開(kāi)設(shè)荊門(mén)礦務(wù)總局。然而，荊門(mén)礦務(wù)總局不事生產(chǎn)，專門(mén)收取民間分散開(kāi)采的煤，轉(zhuǎn)而出售牟利。這樣也就無(wú)法同洋煤進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)過(guò)3年的慘淡經(jīng)營(yíng)后，荊門(mén)礦務(wù)總局于1881年宣告失敗。

盡管盛宣懷在湖北經(jīng)略煤礦失敗了，但是并非一無(wú)是處。盛宣懷在這期間，首先是廣納人才，也鍛煉了一大批人才。同時(shí)，對(duì)湖北省內(nèi)的礦業(yè)資源進(jìn)行了大規(guī)模的勘探，為之后張之洞開(kāi)辦漢陽(yáng)鐵廠奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）電報(bào)局：盛宣懷的第一次成功

在輪船招商局被擠走和在湖北經(jīng)營(yíng)煤鐵礦的失敗，然而主因并非盛宣懷能力平平。這一點(diǎn)，首先體現(xiàn)在他對(duì)中國(guó)電報(bào)事業(yè)的推動(dòng)上。19世紀(jì)60年代，清政府對(duì)于架設(shè)電線發(fā)展電報(bào)持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為其不是必要的，加上迷信心理，致中國(guó)的電報(bào)事業(yè)發(fā)展緩慢。到了七八十年代，日本進(jìn)犯臺(tái)灣、法國(guó)侵略越南相繼發(fā)生。清政府面對(duì)信息傳遞上的代差，開(kāi)始意識(shí)到發(fā)展電報(bào)事業(yè)的重要性。盛宣懷督辦中國(guó)電線的架設(shè)和電報(bào)的經(jīng)營(yíng)，始于1880年津滬電線的架設(shè)。對(duì)于電報(bào)，盛宣懷也有著超越同時(shí)代大部分國(guó)人的覺(jué)悟。

一方面，盛宣懷認(rèn)為，“中國(guó)興造電線，固以傳遞軍報(bào)為第一要?jiǎng)?wù)，而其本則尤在厚利商民，力圖久計(jì)”。在他看來(lái)，電報(bào)絕不僅僅是為軍事服務(wù)的，這是他長(zhǎng)期從事洋務(wù)形成的不同于其他朝廷大臣的觀點(diǎn)。只有“厚利商民”，才能使電報(bào)事業(yè)成為“久計(jì)”。這也是他能在電報(bào)局取得重大成就的理論基礎(chǔ)。另一方面，正是由于他知道電報(bào)于商事于軍事都有非凡的重要性，他也充分意識(shí)到電報(bào)局既要盈利又要服務(wù)于軍政大事，就必須堅(jiān)持兩個(gè)原則——商辦和保權(quán)。因此，電報(bào)局也采用的是官督商辦的模式進(jìn)行。

1880年，李鴻章奏準(zhǔn)籌設(shè)津滬電報(bào)線，在天津成立官辦津滬電報(bào)總局，委派盛宣懷為總辦。1881年底，津滬電報(bào)線完工前，正式命名為中國(guó)電報(bào)總局。盛宣懷經(jīng)略電報(bào)局之所以成功，大致有三個(gè)原因：第一，對(duì)官商關(guān)系的準(zhǔn)確把握。盡管電報(bào)局是一個(gè)官督商辦企業(yè)，盛宣懷本人也是朝廷官員，但他整體上是傾向于“商”的。在電報(bào)局的股份構(gòu)成中，官商各居其半，而“利息收入全數(shù)歸商，以示體恤”。同時(shí)規(guī)定，官股十年內(nèi)不提股息。除了軍機(jī)處、總理衙門(mén)、各省督撫外，其余各級(jí)政府使用電信一律收取現(xiàn)金。此外，對(duì)于商人，他強(qiáng)調(diào)官商利益的一致性。因此，電報(bào)局整體偏向商人，這也為其日后成功奠定了基礎(chǔ)。第二，對(duì)企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略把握。盛宣懷很早就意識(shí)到，中國(guó)幅員遼闊人口眾多，電報(bào)電信在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，電報(bào)電信既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)一步推動(dòng)電報(bào)電信事業(yè)發(fā)展。因此，他十分重視電報(bào)電信的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。第三，對(duì)人才的重視。早在1880年架設(shè)津滬電線時(shí)，盛宣懷就奏請(qǐng)并設(shè)立了天津電報(bào)學(xué)堂，為晚清電報(bào)電信事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了眾多的人才。

正是他在電報(bào)局取得的巨大成功，為他二進(jìn)輪船招商局打下了政治基礎(chǔ)。

二、甲午戰(zhàn)后的盛宣懷

甲午戰(zhàn)敗，李鴻章失勢(shì)，時(shí)人以為以李鴻章為靠山的盛宣懷就此沉淪，然而盛宣懷卻在1896年迎來(lái)了大發(fā)跡的開(kāi)端。坊間和學(xué)界一直認(rèn)為，是盛宣懷轉(zhuǎn)而投靠張之洞從而獲得政治庇護(hù)。朱滸認(rèn)為，盛宣懷這一時(shí)期接手漢陽(yáng)鐵廠，根本不是要舍棄其北洋基業(yè)，而是趁機(jī)擴(kuò)充自身實(shí)力。　　

（一）接手漢陽(yáng)鐵廠

盡管漢陽(yáng)鐵廠是張之洞一手操辦，但張之洞為了便于自己控制選擇官辦，造成的結(jié)果便是張之洞“心力交困”。1896年6月，張之洞不得不改漢陽(yáng)鐵廠官辦為商辦，盛宣懷得以回到他曾經(jīng)經(jīng)略過(guò)的湖北省，接手漢陽(yáng)鐵廠。盛宣懷早就認(rèn)識(shí)到，漢陽(yáng)鐵廠之所以不景氣，一是缺煤，二是缺銷路。因此，盛宣懷基于之前在湖北經(jīng)辦煤鐵的經(jīng)驗(yàn)，迅速選定了煤鐵礦的產(chǎn)地，其中就包括了后來(lái)組成漢冶萍公司的另外兩家——大冶鐵礦和萍鄉(xiāng)煤礦。同時(shí)，盛宣懷利用自己還督辦鐵路公司的便利，充分發(fā)揮了鐵路在煤鐵運(yùn)輸中的交通優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)了漢陽(yáng)鐵廠的銷路。

（二）督辦鐵路總公司

1896年10月，清廷下旨，盛宣懷“督辦鐵路總公司事務(wù)”。盛宣懷上任后的第一件事，就是抓緊籌辦盧漢（盧溝橋—漢口）鐵路。盧漢鐵路連通京師與漢口兩大重鎮(zhèn)，各方覬覦許久。為了做到“權(quán)自我操”，盛宣懷面對(duì)資金窘迫，依然堅(jiān)持借洋債而不是募洋股，還識(shí)破了洋商假借國(guó)人之手妄圖幕后入股的騙局。

盛宣懷在不招洋股而借洋債的主張上是取得勝利的。但借哪國(guó)的債也同“權(quán)操諸己”與否有密切的關(guān)系。由于列強(qiáng)的借款有不少苛刻條件，因此盛宣懷主張“無(wú)論借何國(guó)路債，必須先用華款，后用洋債”。因?yàn)橄扔萌A款自造，造成一段，用路作抵押，可以免去苛條，“庶可權(quán)自我操，不致貽后來(lái)無(wú)窮之患”。因?yàn)楣緜柩罂畈幌駠?guó)債那樣可用海關(guān)等稅作抵，有了鐵路作抵，可避免洋商在借款上要挾。

（三）創(chuàng)辦中國(guó)通商銀行

甲午戰(zhàn)后，一方面，巨額賠款導(dǎo)致清政府無(wú)力扶持國(guó)內(nèi)路礦事業(yè)的發(fā)展。另一方面，帝國(guó)主義加緊了對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略。盛宣懷意識(shí)到發(fā)展鐵路和開(kāi)采煤鐵礦的重要性，但資金的匱乏始終掣肘著中國(guó)路礦事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，借洋債勢(shì)必受洋制，因此，建設(shè)中國(guó)自己的銀行提上了日程。

1896年11月，清政府命令盛宣懷“選擇殷商設(shè)立總董召集資本，合力興辦，以收利權(quán)”。1897年5月27日，盛宣懷克服了重重阻礙，中國(guó)通商銀行在上海成立，成為中國(guó)第一家銀行。

中國(guó)通商銀行經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，證明它在籌辦鐵路和其他企業(yè)事業(yè)的贏利上起了不少的作用，并做到官商兩利。據(jù)1899年盛宣懷的統(tǒng)計(jì)，銀行“每六個(gè)月結(jié)賬一次，除開(kāi)銷外，發(fā)給股商利銀四十萬(wàn)兩，繳呈戶部利銀十萬(wàn)兩，尚屬平穩(wěn)”。他與外國(guó)銀行作比較說(shuō)：“詢諸匯豐開(kāi)辦之初，尚無(wú)如此景象?！?/p>

三、結(jié)語(yǔ)

從1870年入李鴻章幕到1916年去世，盛宣懷對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代的工業(yè)化進(jìn)程起到了巨大的推動(dòng)作用。一方面，盛宣懷是為數(shù)不多能清醒地認(rèn)識(shí)到商業(yè)對(duì)于國(guó)家民族發(fā)展的重要性的政府官員，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，盛宣懷是一位重商主義者。督辦電報(bào)局，加快了信息交流的速度；改革招商局，提高了物資交流的便捷性；創(chuàng)設(shè)中國(guó)通商銀行，促進(jìn)了貨幣流通和金融發(fā)展。另一方面，在民族大義面前，盛宣懷懂得利害，在鐵路、礦石、金融等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，同列強(qiáng)進(jìn)行了廣泛的斗爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)，并取得了不俗的成績(jī)。

「本文刊于《文史天地》2024年第4期」

「胡志豪，山西省社科院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）學(xué)術(shù)期刊中心編輯」