1979年，北京剛掀開改革的大幕，門口卻來(lái)了幾位美國(guó)人，手里拿著“光緒年間”的鐵路債券，硬說(shuō)中國(guó)還欠他們2.2億美元。

這哪是債主，簡(jiǎn)直是“祖宗債討孫子錢”！誰(shuí)知，他們還真不是第一個(gè)來(lái)算這筆賬的——從新中國(guó)成立起，西方列強(qiáng)就輪番登門，聲稱清朝留下了7.3億美金的外債。

可他們低估了一個(gè)人——毛主席。他用一句“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，讓所有“舊賬”全線作廢！

你清的賬，怎能讓我埋單

債務(wù)的種子，種在1842年。那年簽了個(gè)《南京條約》，清政府賠給英國(guó)3500萬(wàn)兩白銀。財(cái)政緊張，就借外債。1860年，簽《北京條約》，又賠2700萬(wàn)兩白銀。

1895年簽《馬關(guān)條約》，賠2億5970萬(wàn)兩白銀，遼東半島贖回費(fèi)3000萬(wàn)，日軍軍費(fèi)150萬(wàn)。清政府手里的算盤都撥禿了，賬還是算不清。到1901年，《辛丑條約》干脆來(lái)了個(gè)大號(hào)“收割”：9億2238萬(wàn)150兩白銀，分39年償清。

白銀這東西，在賬本里是數(shù)字，在現(xiàn)實(shí)里就是礦山、鐵路、鹽務(wù)、海關(guān)、厘金。為了還債，清政府把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)命脈統(tǒng)統(tǒng)抵押給了列強(qiáng)。外國(guó)人當(dāng)了“債主兼股東”，中國(guó)人只?！皠诹εc義務(wù)”。

清朝滅亡，民國(guó)上來(lái)，換了人沒(méi)換賬。國(guó)民政府繼續(xù)還，繼續(xù)借，借新債還舊債。“債務(wù)接力棒”一代傳一代，一直傳到抗戰(zhàn)前夕，債務(wù)利滾利，成了一個(gè)國(guó)家財(cái)政的大毒瘤。而這，就是后來(lái)7.3億美元“舊債”訴求的核心來(lái)源。

1949年，新中國(guó)成立，毛主席就給外交定了調(diào)：“打掃干凈屋子再請(qǐng)客?！?。在西柏坡，毛澤東對(duì)蘇聯(lián)米高揚(yáng)說(shuō)得直白：“屋里跳蚤虱子都得掃干凈?！边@句話一出，舊賬清零，舊債打住。

入城儀式是件大事。毛主席要求解放軍必須穿過(guò)東交民巷。這巷子不是普通胡同，是當(dāng)年列強(qiáng)的“國(guó)中國(guó)”。

八國(guó)聯(lián)軍之后，駐兵、使館、銀行、法庭一應(yīng)俱全，連門牌號(hào)都是洋人的。毛主席不說(shuō)廢話：這塊地皮，從今天起收回。那一腳跨進(jìn)去，就是對(duì)“主權(quán)”的第一聲鑼。

法律文件也沒(méi)缺席。1949年9月，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》出臺(tái)。內(nèi)容明確寫道：“必須徹底取消帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán)”，“對(duì)國(guó)民黨與外國(guó)政府所訂各項(xiàng)條約和協(xié)定，由新政府統(tǒng)一審查”。一句話：看著辦。

7.3億美金？算盤打得響，門兒也沒(méi)有

舊賬不是傳說(shuō)，是一門生意。新中國(guó)一成立，西方國(guó)家立刻圍上來(lái)，翻清末賬本，主張新政府“承債繼承”。開口就要7.3億美元，合著新中國(guó)剛出生，就要背祖宗欠下的外債背包。

面對(duì)這樣的要賬邏輯，中國(guó)沒(méi)接，連賬單都沒(méi)接。立場(chǎng)簡(jiǎn)單：“前朝欠債，民不認(rèn)買；非法條約，不具效力。”

從國(guó)際法角度，新中國(guó)是全新政體，沒(méi)有繼承清朝和國(guó)民政府的政治法人地位，也就不承擔(dān)它們的合同責(zé)任。而且這些條約多數(shù)是在戰(zhàn)爭(zhēng)侵略背景下簽署的，不僅不合法，還侵犯中國(guó)主權(quán)，早該作廢。

1979年，美國(guó)幾位個(gè)人債權(quán)人還拿著“清朝鐵路債券”，到駐華機(jī)構(gòu)門口搞了場(chǎng)“討債演出”。他們把債券往桌上一放，說(shuō)：“2.2億美元，請(qǐng)結(jié)清?！边@票子，紙黃字褪，還真有點(diǎn)像歷史遺物展覽。

但新中國(guó)的回應(yīng)毫不含糊。小平同志出面定調(diào)：“我們沒(méi)有義務(wù)，也不會(huì)為封建政府的債務(wù)買單?！边@場(chǎng)討債風(fēng)波很快在國(guó)際社會(huì)引起轟動(dòng)。西方輿論分化，有人力挺債權(quán)人，也有人開始反思：這債，合不合理？合法不合法？

學(xué)界動(dòng)了真格。一批中國(guó)歷史學(xué)者翻閱檔案、查驗(yàn)合同，整理出清末以來(lái)中國(guó)所付賠款總額超過(guò)30億兩白銀。絕大部分用于戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、軍事賠款和高息債券。這不是借款，這是掠奪。所謂“債權(quán)人”，多數(shù)是當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)侵略的直接受益者。

這筆歷史賬，不僅沉重，更帶血。所以，新中國(guó)用法律、政治、民意三重否決，關(guān)上了清朝債務(wù)的大門。這門一關(guān)，外國(guó)人再敲了幾十年，也沒(méi)敲開。

條約不是圣旨，廢了就是廢了

毛主席那句“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，是政策，是行動(dòng)，是制度。它的第一步，就是清掃條約廢紙堆。

1949年9月，《共同綱領(lǐng)》落地，條文明示：舊中國(guó)與外國(guó)簽訂的所有不平等條約，由新政府決定承認(rèn)、廢除、修改或重訂。這不是文書程序，是國(guó)家主權(quán)聲明。清政府簽的《辛丑條約》《馬關(guān)條約》《南京條約》，統(tǒng)統(tǒng)被列入“非法無(wú)效”檔案。

毛主席定的原則是：無(wú)論賠款還是駐兵、海關(guān)權(quán)利、領(lǐng)事裁判、通商口岸，這些條款不能再延續(xù)一分一秒。

北平剛解放那會(huì)兒，美方還真寫信來(lái)了。1950年，美國(guó)駐華“總領(lǐng)事”柯樂(lè)博致函周恩來(lái)，說(shuō)東交民巷美軍駐地有《辛丑條約》合法依據(jù)，希望保留使用權(quán)。

周恩來(lái)沒(méi)含糊。中方發(fā)函四字：不予承認(rèn)。然后，軍管會(huì)通知限期撤離，美方駐軍照辦不誤。北京收回全部外軍營(yíng)地，特權(quán)就此終結(jié)。

周恩來(lái)還親自批示成立“條約委員會(huì)”，專查清末民初各類不平等條約與外債合同。結(jié)果一查，發(fā)現(xiàn)：沒(méi)有一份合同是平等談判達(dá)成的。全是刀架脖子下簽的字。

新中國(guó)沒(méi)有留下“債務(wù)尾巴”。從1950年起，對(duì)所有外國(guó)政府表示：愿與中國(guó)合作，須重新簽訂條約，舊約不予承認(rèn)。首個(gè)簽訂對(duì)等條約的是蘇聯(lián)，中蘇《友好同盟互助條約》開了先河。條款里，沒(méi)有“債”，只有“友”。

新中國(guó)用十年時(shí)間，干凈利落地鏟除百年外交遺毒。沒(méi)有政治負(fù)擔(dān)，沒(méi)有金融黑洞，沒(méi)有國(guó)際司法糾紛。從“半殖民地國(guó)家”走上“平等主權(quán)國(guó)家”，中國(guó)靠的不是賠錢，是拒賠。

舊賬清空，主權(quán)歸位。毛主席那句話，是真理，更是清單上的終點(diǎn)。屋子打掃干凈，誰(shuí)也別想帶著爛賬進(jìn)門。

參考資料

清朝滅亡仍欠外國(guó)7.3億兩白銀，這筆爛賬，毛主席是如何解決的？ 知乎 2024-09-13

打掃干凈屋子再請(qǐng)客——終結(jié)舊中國(guó)不平等條約的歷史觀察者網(wǎng)2021-05-25 09:11