我國實行兩審終審制，一個案件經(jīng)兩級人民法院審判后即告終結，但是為了防范冤假錯案，還設立了審判監(jiān)督程序，即人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，為了糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定中的錯誤，按照上級人民法院的指令或者本院審判委員會的決定，或者根據(jù)人民檢察院的抗訴，或者是人民法院審查當事人的申請認為符合法律規(guī)定的條件，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件再次進行審理。“審判監(jiān)督程序”就是我們通常說的“再審”。
【普法】信訪部門能解決民事訴訟再審問題嗎？答：不能！
當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定（僅限于不予受理、駁回起訴的裁定），認為有錯誤的，可以申請再審；
當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書，提出證據(jù)證明調解違反自愿原則或者調解協(xié)議的內容違反法律的，可以申請再審（在調解書發(fā)生法律效力后六個月內提出）。
1.對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關系的判決、調解書申請再審的；
2. 對適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序審理的案件申請在審的；
3. 當事人將生效判決、調解書確認的債權轉讓，債權受讓人對該判決、調解書不服申請再審的；
4. 再審申請被駁回后再次申請再審的；
5.對再審判決、裁定申請再審的；
6.在人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又申請再審的。
《中華人民共和國民事訴訟法》（2024年1月1日起施行）
第十六章 審判監(jiān)督程序
第二百零九條 各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。第二百一十條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。第二百一十一條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質證的；（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；（七）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（九）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的；（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。第二百一十二條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書，提出證據(jù)證明調解違反自愿原則或者調解協(xié)議的內容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應當再審。第二百一十三條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關系的判決、調解書，不得申請再審。第二百一十四條 當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內將再審申請書副本發(fā)送對方當事人。對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關材料，詢問有關事項。第二百一十五條 人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理，但當事人依照本法第二百一十條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請再審的除外。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。第二百一十六條 當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內提出；有本法第二百一十一條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。第二百一十七條 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。第二百一十八條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序審理，所作的判決、裁定，當事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序審理，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序審理，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。第二百一十九條 最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百一十一條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百一十一條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。第二百二十條 有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內進行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。第二百二十一條 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。第二百二十二條 人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應當自收到抗訴書之日起三十日內作出再審的裁定；有本法第二百一十一條第一項至第五項規(guī)定情形之一的，可以交下一級人民法院再審，但經(jīng)該下一級人民法院再審的除外。第二百二十三條 人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定、調解書提出抗訴的，應當制作抗訴書。第二百二十四條 人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時，應當通知人民檢察院派員出席法庭。《民事訴訟法》第二百一十一條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質證的；（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；（七）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（九）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的；（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。 當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內提出。以下四種情形，自知道或者應當知道之日起六個月內提出：
2.原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；3.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；4.審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。1.再審申請書，并按照被申請人和原審其他當事人的人數(shù)提交副本；2.再審申請人是自然人的，應當提交身份證明；再審申請人是法人或者其他組織的，應當提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、法定代表人或者主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應當提交授權委托書和代理人身份證明；4.反映案件基本事實的主要證據(jù)及其他材料。5.第2項、第3項、第4項規(guī)定的材料可以是與原件核對無異的復印件。最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（2022年4月10日起施行）
第三百七十三條 當事人死亡或者終止的，其權利義務承繼者可以根據(jù)民事訴訟法第二百零六條、第二百零八條的規(guī)定申請再審。 判決、調解書生效后，當事人將判決、調解書確認的債權轉讓，債權受讓人對該判決、調解書不服申請再審的，人民法院不予受理。 第三百七十四條 民事訴訟法第二百零六條規(guī)定的人數(shù)眾多的一方當事人，包括公民、法人和其他組織。 民事訴訟法第二百零六條規(guī)定的當事人雙方為公民的案件，是指原告和被告均為公民的案件。 第三百七十五條 當事人申請再審，應當提交下列材料： (一)再審申請書，并按照被申請人和原審其他當事人的人數(shù)提交副本； (二)再審申請人是自然人的，應當提交身份證明；再審申請人是法人或者其他組織的，應當提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、法定代表人或者主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應當提交授權委托書和代理人身份證明； (四)反映案件基本事實的主要證據(jù)及其他材料。 前款第二項、第三項、第四項規(guī)定的材料可以是與原件核對無異的復印件。 (一)再審申請人與被申請人及原審其他當事人的基本信息； 再審申請書應當明確申請再審的人民法院，并由再審申請人簽名、捺印或者蓋章。 第三百七十七條 當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，當事人分別向原審人民法院和上一級人民法院申請再審且不能協(xié)商一致的，由原審人民法院受理。 第三百七十八條 適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序審理的案件，當事人不得申請再審。 第三百七十九條 當事人認為發(fā)生法律效力的不予受理、駁回起訴的裁定錯誤的，可以申請再審。 第三百八十條 當事人就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，人民法院應當依照民事訴訟法第二百零七條的規(guī)定進行審查，符合再審條件的，應當裁定再審；如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應當告知當事人另行起訴。 第三百八十一條 當事人申請再審，有下列情形之一的，人民法院不予受理： (三)在人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又提出申請的。 前款第一項、第二項規(guī)定情形，人民法院應當告知當事人可以向人民檢察院申請再審檢察建議或者抗訴，但因人民檢察院提出再審檢察建議或者抗訴而再審作出的判決、裁定除外。 第三百八十二條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書申請再審，應當在調解書發(fā)生法律效力后六個月內提出。 第三百八十三條 人民法院應當自收到符合條件的再審申請書等材料之日起五日內向再審申請人發(fā)送受理通知書，并向被申請人及原審其他當事人發(fā)送應訴通知書、再審申請書副本等材料。 第三百八十四條 人民法院受理申請再審案件后，應當依照民事訴訟法第二百零七條、第二百零八條、第二百一十一條等規(guī)定，對當事人主張的再審事由進行審查。 第三百八十五條 再審申請人提供的新的證據(jù)，能夠證明原判決、裁定認定基本事實或者裁判結果錯誤的，應當認定為民事訴訟法第二百零七條第一項規(guī)定的情形。 對于符合前款規(guī)定的證據(jù)，人民法院應當責令再審申請人說明其逾期提供該證據(jù)的理由；拒不說明理由或者理由不成立的，依照民事訴訟法第六十八條第二款和本解釋第一百零二條的規(guī)定處理。 第三百八十六條 再審申請人證明其提交的新的證據(jù)符合下列情形之一的，可以認定逾期提供證據(jù)的理由成立： (一)在原審庭審結束前已經(jīng)存在，因客觀原因于庭審結束后才發(fā)現(xiàn)的； (二)在原審庭審結束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或者在規(guī)定的期限內不能提供的； (三)在原審庭審結束后形成，無法據(jù)此另行提起訴訟的。 再審申請人提交的證據(jù)在原審中已經(jīng)提供，原審人民法院未組織質證且未作為裁判根據(jù)的，視為逾期提供證據(jù)的理由成立，但原審人民法院依照民事訴訟法第六十八條規(guī)定不予采納的除外。 第三百八十七條 當事人對原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)在原審中拒絕發(fā)表質證意見或者質證中未對證據(jù)發(fā)表質證意見的，不屬于民事訴訟法第二百零七條第四項規(guī)定的未經(jīng)質證的情形。 第三百八十八條 有下列情形之一，導致判決、裁定結果錯誤的，應當認定為民事訴訟法第二百零七條第六項規(guī)定的原判決、裁定適用法律確有錯誤： (二)確定民事責任明顯違背當事人約定或者法律規(guī)定的； (三)適用已經(jīng)失效或者尚未施行的法律的； 第三百八十九條 原審開庭過程中有下列情形之一的，應當認定為民事訴訟法第二百零七條第九項規(guī)定的剝奪當事人辯論權利： ?。ㄈ┻`反法律規(guī)定送達起訴狀副本或者上訴狀副本，致使當事人無法行使辯論權利的； 第三百九十條 民事訴訟法第二百零七條第十一項規(guī)定的訴訟請求，包括一審訴訟請求、二審上訴請求，但當事人未對一審判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求提起上訴的除外。 第三百九十一條 民事訴訟法第二百零七條第十二項規(guī)定的法律文書包括： (一)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調解書； 第三百九十二條 民事訴訟法第二百零七條第十三項規(guī)定的審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，是指已經(jīng)由生效刑事法律文書或者紀律處分決定所確認的行為。 第三百九十三條 當事人主張的再審事由成立，且符合民事訴訟法和本解釋規(guī)定的申請再審條件的，人民法院應當裁定再審。 當事人主張的再審事由不成立，或者當事人申請再審超過法定申請再審期限、超出法定再審事由范圍等不符合民事訴訟法和本解釋規(guī)定的申請再審條件的，人民法院應當裁定駁回再審申請。 第三百九十四條 人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書依法決定再審，依照民事訴訟法第二百一十三條規(guī)定，需要中止執(zhí)行的，應當在再審裁定中同時寫明中止原判決、裁定、調解書的執(zhí)行；情況緊急的，可以將中止執(zhí)行裁定口頭通知負責執(zhí)行的人民法院，并在通知后十日內發(fā)出裁定書。 第三百九十五條 人民法院根據(jù)審查案件的需要決定是否詢問當事人。新的證據(jù)可能推翻原判決、裁定的，人民法院應當詢問當事人。 第三百九十六條 審查再審申請期間，被申請人及原審其他當事人依法提出再審申請的，人民法院應當將其列為再審申請人，對其再審事由一并審查，審查期限重新計算。經(jīng)審查，其中一方再審申請人主張的再審事由成立的，應當裁定再審。各方再審申請人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回再審申請。 第三百九十七條 審查再審申請期間，再審申請人申請人民法院委托鑒定、勘驗的，人民法院不予準許。 第三百九十八條 審查再審申請期間，再審申請人撤回再審申請的，是否準許，由人民法院裁定。 再審申請人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不接受詢問的，可以按撤回再審申請?zhí)幚怼?/span> 第三百九十九條 人民法院準許撤回再審申請或者按撤回再審申請?zhí)幚砗?，再審申請人再次申請再審的，不予受理，但有民事訴訟法第二百零七條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形，自知道或者應當知道之日起六個月內提出的除外。 第四百條 再審申請審查期間，有下列情形之一的，裁定終結審查： (一)再審申請人死亡或者終止，無權利義務承繼者或者權利義務承繼者聲明放棄再審申請的； (二)在給付之訴中，負有給付義務的被申請人死亡或者終止，無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也沒有應當承擔義務的人的； (三)當事人達成和解協(xié)議且已履行完畢的，但當事人在和解協(xié)議中聲明不放棄申請再審權利的除外； (四)他人未經(jīng)授權以當事人名義申請再審的； (五)原審或者上一級人民法院已經(jīng)裁定再審的； (六)有本解釋第三百八十一條第一款規(guī)定情形的。 第四百零一條 人民法院審理再審案件應當組成合議庭開庭審理，但按照第二審程序審理，有特殊情況或者雙方當事人已經(jīng)通過其他方式充分表達意見，且書面同意不開庭審理的除外。 第四百零二條 人民法院開庭審理再審案件，應當按照下列情形分別進行： (一)因當事人申請再審的，先由再審申請人陳述再審請求及理由，后由被申請人答辯、其他原審當事人發(fā)表意見； (二)因抗訴再審的，先由抗訴機關宣讀抗訴書，再由申請抗訴的當事人陳述，后由被申請人答辯、其他原審當事人發(fā)表意見； (三)人民法院依職權再審，有申訴人的，先由申訴人陳述再審請求及理由，后由被申訴人答辯、其他原審當事人發(fā)表意見； (四)人民法院依職權再審，沒有申訴人的，先由原審原告或者原審上訴人陳述，后由原審其他當事人發(fā)表意見。 對前款第一項至第三項規(guī)定的情形，人民法院應當要求當事人明確其再審請求。 第四百零三條 人民法院審理再審案件應當圍繞再審請求進行。當事人的再審請求超出原審訴訟請求的，不予審理；符合另案訴訟條件的，告知當事人可以另行起訴。 被申請人及原審其他當事人在庭審辯論結束前提出的再審請求，符合民事訴訟法第二百一十二條規(guī)定的，人民法院應當一并審理。 人民法院經(jīng)再審，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的，應當一并審理。 第四百零四條 再審審理期間，有下列情形之一的，可以裁定終結再審程序： (一)再審申請人在再審期間撤回再審請求，人民法院準許的； (二)再審申請人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，按撤回再審請求處理的； (四)有本解釋第四百條第一項至第四項規(guī)定情形的。 因人民檢察院提出抗訴裁定再審的案件，申請抗訴的當事人有前款規(guī)定的情形，且不損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，人民法院應當裁定終結再審程序。 再審程序終結后，人民法院裁定中止執(zhí)行的原生效判決自動恢復執(zhí)行。 第四百零五條 人民法院經(jīng)再審審理認為，原判決、裁定認定事實清楚、適用法律正確的，應予維持；原判決、裁定認定事實、適用法律雖有瑕疵，但裁判結果正確的，應當在再審判決、裁定中糾正瑕疵后予以維持。 原判決、裁定認定事實、適用法律錯誤，導致裁判結果錯誤的，應當依法改判、撤銷或者變更。 第四百零六條 按照第二審程序再審的案件，人民法院經(jīng)審理認為不符合民事訴訟法規(guī)定的起訴條件或者符合民事訴訟法第一百二十七條規(guī)定不予受理情形的，應當裁定撤銷一、二審判決，駁回起訴。 第四百零七條 人民法院對調解書裁定再審后，按照下列情形分別處理： (一)當事人提出的調解違反自愿原則的事由不成立，且調解書的內容不違反法律強制性規(guī)定的，裁定駁回再審申請； (二)人民檢察院抗訴或者再審檢察建議所主張的損害國家利益、社會公共利益的理由不成立的，裁定終結再審程序。 前款規(guī)定情形，人民法院裁定中止執(zhí)行的調解書需要繼續(xù)執(zhí)行的，自動恢復執(zhí)行。 第四百零八條 一審原告在再審審理程序中申請撤回起訴，經(jīng)其他當事人同意，且不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的，人民法院可以準許。裁定準許撤訴的，應當一并撤銷原判決。 一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復起訴的，人民法院不予受理。 第四百零九條 當事人提交新的證據(jù)致使再審改判，因再審申請人或者申請檢察監(jiān)督當事人的過錯未能在原審程序中及時舉證，被申請人等當事人請求補償其增加的交通、住宿、就餐、誤工等必要費用的，人民法院應予支持。 第四百一十條 部分當事人到庭并達成調解協(xié)議，其他當事人未作出書面表示的，人民法院應當在判決中對該事實作出表述；調解協(xié)議內容不違反法律規(guī)定，且不損害其他當事人合法權益的，可以在判決主文中予以確認。 第四百一十一條 人民檢察院依法對損害國家利益、社會公共利益的發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書提出抗訴，或者經(jīng)人民檢察院檢察委員會討論決定提出再審檢察建議的，人民法院應予受理。 第四百一十二條 人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決以及不予受理、駁回起訴的裁定依法提出抗訴的，人民法院應予受理，但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序以及解除婚姻關系的判決、裁定等不適用審判監(jiān)督程序的判決、裁定除外。 第四百一十三條 人民檢察院依照民事訴訟法第二百一十六條第一款第三項規(guī)定對有明顯錯誤的再審判決、裁定提出抗訴或者再審檢察建議的，人民法院應予受理。 第四百一十四條 地方各級人民檢察院依當事人的申請對生效判決、裁定向同級人民法院提出再審檢察建議，符合下列條件的，應予受理： (一)再審檢察建議書和原審當事人申請書及相關證據(jù)材料已經(jīng)提交； (二)建議再審的對象為依照民事訴訟法和本解釋規(guī)定可以進行再審的判決、裁定； (三)再審檢察建議書列明該判決、裁定有民事訴訟法第二百一十五條第二款規(guī)定情形； (四)符合民事訴訟法第二百一十六條第一款第一項、第二項規(guī)定情形； (五)再審檢察建議經(jīng)該人民檢察院檢察委員會討論決定。 不符合前款規(guī)定的，人民法院可以建議人民檢察院予以補正或者撤回；不予補正或者撤回的，應當函告人民檢察院不予受理。 第四百一十五條 人民檢察院依當事人的申請對生效判決、裁定提出抗訴，符合下列條件的，人民法院應當在三十日內裁定再審： (一)抗訴書和原審當事人申請書及相關證據(jù)材料已經(jīng)提交； (二)抗訴對象為依照民事訴訟法和本解釋規(guī)定可以進行再審的判決、裁定； (三)抗訴書列明該判決、裁定有民事訴訟法第二百一十五條第一款規(guī)定情形； (四)符合民事訴訟法第二百一十六條第一款第一項、第二項規(guī)定情形。 不符合前款規(guī)定的，人民法院可以建議人民檢察院予以補正或者撤回；不予補正或者撤回的，人民法院可以裁定不予受理。 第四百一十六條 當事人的再審申請被上級人民法院裁定駁回后，人民檢察院對原判決、裁定、調解書提出抗訴，抗訴事由符合民事訴訟法第二百零七條第一項至第五項規(guī)定情形之一的，受理抗訴的人民法院可以交由下一級人民法院再審。 第四百一十七條 人民法院收到再審檢察建議后，應當組成合議庭，在三個月內進行審查，發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調解書確有錯誤，需要再審的，依照民事訴訟法第二百零五條規(guī)定裁定再審，并通知當事人；經(jīng)審查，決定不予再審的，應當書面回復人民檢察院。 第四百一十八條 人民法院審理因人民檢察院抗訴或者檢察建議裁定再審的案件，不受此前已經(jīng)作出的駁回當事人再審申請裁定的影響。 第四百一十九條 人民法院開庭審理抗訴案件，應當在開庭三日前通知人民檢察院、當事人和其他訴訟參與人。同級人民檢察院或者提出抗訴的人民檢察院應當派員出庭。 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責向當事人或者案外人調查核實的情況，應當向法庭提交并予以說明，由雙方當事人進行質證。 第四百二十條 必須共同進行訴訟的當事人因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的，可以根據(jù)民事訴訟法第二百零七條第八項規(guī)定，自知道或者應當知道之日起六個月內申請再審，但符合本解釋第四百二十一條規(guī)定情形的除外。 人民法院因前款規(guī)定的當事人申請而裁定再審，按照第一審程序再審的，應當追加其為當事人，作出新的判決、裁定；按照第二審程序再審，經(jīng)調解不能達成協(xié)議的，應當撤銷原判決、裁定，發(fā)回重審，重審時應追加其為當事人。 第四百二十一條 根據(jù)民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定，案外人對駁回其執(zhí)行異議的裁定不服，認為原判決、裁定、調解書內容錯誤損害其民事權益的，可以自執(zhí)行異議裁定送達之日起六個月內，向作出原判決、裁定、調解書的人民法院申請再審。 第四百二十二條 根據(jù)民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定，人民法院裁定再審后，案外人屬于必要的共同訴訟當事人的，依照本解釋第四百二十條第二款規(guī)定處理。 案外人不是必要的共同訴訟當事人的，人民法院僅審理原判決、裁定、調解書對其民事權益造成損害的內容。經(jīng)審理，再審請求成立的，撤銷或者改變原判決、裁定、調解書；再審請求不成立的，維持原判決、裁定、調解書。 第四百二十三條 本解釋第三百三十八條規(guī)定適用于審判監(jiān)督程序。 第四百二十四條 對小額訴訟案件的判決、裁定，當事人以民事訴訟法第二百零七條規(guī)定的事由向原審人民法院申請再審的，人民法院應當受理。申請再審事由成立的，應當裁定再審，組成合議庭進行審理。作出的再審判決、裁定，當事人不得上訴。 當事人以不應按小額訴訟案件審理為由向原審人民法院申請再審的，人民法院應當受理。理由成立的，應當裁定再審，組成合議庭審理。作出的再審判決、裁定，當事人可以上訴。 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。
當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，當事人分別向原審人民法院和上一級人民法院申請再審且不能協(xié)商一致的，由原審人民法院受理。 民事案件當事人提出再審申請后，由人民法院依法對再審申請進行審查，審查期間不停止判決、裁定的執(zhí)行，經(jīng)審查決定啟動再審程序后，中止原判決、裁定、調解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。
最高法：關于申請再審的六個實務解答
一、一方針對二審判決申請再審，法院作出再審判決后，另一方不服的，能否向法院申請再審？
最高院答：不能，應向檢察院申請再審檢察建議或者抗訴。
釋法說理：民事訴訟法第一百九十九條規(guī)定，當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審。這里所稱當事人是案件的全部當事人，均依法享有申請再審的權利。一方當事人在法定期間內申請再審，另一方當事人在法定期間內未提出再審申請的，在審判監(jiān)督程序終結后，所有當事人針對該已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審或二審判決、裁定申請再審的訴訟程序權利已經(jīng)消滅，并不會因另一方未在法定期間內行使申請再審的權利而為其另行保留一次向作出再審裁判法院申請再審的權利。人民法院針對一方當事人的再審申請，經(jīng)過審查，裁定進入再審程序的，雖然再審程序是按照二審程序審理的，但所形成的法律文書并非二審判決，而是再審判決，兩者因所處的訴訟程序不同而性質有別。此時，由于當事人相應訴訟權利所指向的對象是再審判決而非二審判決，故根據(jù)民事訴訟法第二百零九條第一款第（三）項的規(guī)定，當事人可以“再審判決、裁定有明顯錯誤的”為法定事由，向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。因為在再審審理程序中，法院對于“兩造”都是平等對待的，在實體處理上，是對于申請再審人的再審請求和被申請人的抗辯依法作出裁判。民訴法及司法解釋規(guī)定，其他當事人均可在法定辯論終結前提出再審請求，以求在再審審理范圍內盡可能覆蓋當事人之間的所有爭議，故沒有必要再專門賦予被申請人對再審裁判的申請再審權。
觀點來源：2015年第2輯（總第62輯）《民事審判信箱》及該輯《民事訴訟法司法解釋審判監(jiān)督程序重點問題的理解與適用》，王朝輝，最高人民法院審判監(jiān)督庭法官。
二、一審生效的裁判經(jīng)再審、上訴后作出的裁判，能否向人民法院申請再審？最高院答：不能，應向檢察院申請再審檢察建議或者抗訴。釋法說理：（1）已生效裁判在啟動再審，進入再審審理程序后作出的裁判，不論是一審后直接生效，還是經(jīng)上訴審后才生效，均屬于再審救濟程序作出的生效裁判。（2）再審裁判的審理對象是已生效裁判，二審裁判的對象是未生效的裁判。一審生效后的裁判經(jīng)再審、上訴，從形式上看似乎是針對未生效的一審裁判，但再審一審裁判已經(jīng)對原生效的裁判正確與否作出了評判，那么二審裁判對其審理的再審一審裁判無論改判與否，均實質包含了對原生效裁判正確與否的認定。（3）有限再審原則是民事訴訟法的價值取向。（4）民訴法及司法解釋規(guī)定，其他當事人在法定辯論終結前提出再審請求的，人民法院應當一并審理和裁判，故將此類裁判理解為再審裁判，對未申請再審一方當事人的訴訟權利的行使并不失公允。因此，一審生效的裁判經(jīng)再審、上訴后作出的裁判屬民事訴訟法第二百零九條第一款第三項規(guī)定的再審裁判，當事人對此類裁判不服的，不能向人民法院申請再審，而應當依法向人民檢察院申請檢察監(jiān)督。觀點來源：《民事審判指導與參考》2016年第4輯（總第68輯）執(zhí)筆人：最高人民法院第三巡回法庭 張愛珍 最高人民法院民一庭 李琪三、對經(jīng)檢察院抗訴，法院指令再審后重新形成的生效判決，當事人能否再次申請再審？最高院答：不能，法院不應受理，如已經(jīng)受理的，裁定終結審查再審申請。釋法說理：因再審發(fā)回重審后形成的重審生效判決，因其系在再審程序中形成的判決，故在性質上屬于民訴法司法解釋第三百八十三條規(guī)定的再審判決即“當事人申請再審，有下列情形之一的，人民法院不予受理：…（二）對再審判決、裁定提出申請的；…”。如允許當事人申請再審，則在實質上將違反2012年修訂后的民事訴訟法所確立的“一審、二審、再審及檢察院抗訴”的“3+1”模式。因此，對該判決申請再審的，人民法院不應予以受理。如果已經(jīng)受理的，則應當依據(jù)民訴法司法解釋第四百零二條第六項規(guī)定，裁定終結審查當事人的再審申請。觀點來源：《民事審判指導與參考》（總第72輯）《民事審判信箱》四、對于駁回再審申請的案件，在其他方式無法送達被申請人時，是否有必要進行公告？最高院答：無必要，送達與否其實無損被申請人的權利。釋法說理：在處理申請再審案件過程中，出現(xiàn)較多的被申請人聯(lián)系不上、郵寄被退件、原審律師以不代理為由拒收等無法有效送達的情形。按照最高院關于加強送達工作的規(guī)定，當事人在送達地址確認書中確認的送達地址，適用于第一審程序、第二審程序和執(zhí)行程序，但未擴大到再審審查和再審審理程序。對于駁回再審申請的案件，送達與否其實無損被申請人的權利，在其他方式無法送達的情況下，沒有必要再進行公告。一是送達與否并不影響被申請人的權利。二是因為沒有改變生效文書的狀態(tài)，再審針對的是已生效的法律文書，不同于二審程序，即使二審是維持原判的結果，如果送達不到依然要公告。觀點來源：《民事審判指導與參考》（總第73輯）《民事審判信箱》五、當事人對一審判決已認定問題，未作為上訴理由而作為申請再審理由，能否成立？釋法說理：審判監(jiān)督程序應當是糾錯程序，即已經(jīng)生效的判決、裁定、調解書確有錯誤的，才可進入再審。一審程序后，是否上訴、針對哪些問題上訴、提出哪些上訴理由，均屬于當事人對自己民事權利和訴訟權利的處分。對于一審判決中已經(jīng)作出認定的問題，如果當事人在上訴時沒有提出異議，應視為對一審判決相關認定的認可。申請再審時再對此問題提出異議，有違誠實信用原則。另一方面，根據(jù)民訴法第一百六十八條規(guī)定：“第二審人民法院應當對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查”，二審程序中，若當事人對此問題未提起上訴，雙方未形成爭議，二審法院即不必對此問題進行審查，更談不上錯誤與否的問題。所以，當事人再以此為由主張二審判決錯誤并申請再審，顯然不能成立。觀點來源：《民事審判指導與參考》（總第74輯）《民事審判信箱》六、當事人對按撤回上訴處理的民事裁定申請再審，能否受理？最高院答：不應予受理，如進入審查程序應裁定駁回再審申請。釋法說理：民事訴訟法及司法解釋雖僅規(guī)定了不予受理、駁回起訴兩類裁定可以申請再審，但從立法技術及司法解釋的原意來看，有且只有這兩類裁定可以申請再審。民事訴訟法對于裁定的類型規(guī)定了十一種，在審判實踐中，裁定種類更是繁多如特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訴程序均適用裁定結案，對管轄權異議、保全和不予執(zhí)行、準許和不準許撤訴、中止和終結訴訟、補正判決書中的筆誤等亦由法院作出裁定。上述裁定一般是解決訴訟或非訴訟的程序性問題，不涉及案件的實體審理，而且有相應救濟途徑如提出復議、異議等，此類裁定申請再審既無必要也缺乏依據(jù)。觀點來源：《民事審判指導與參考》（總第76輯）執(zhí)筆人：最高人民法院民一庭 付少軍 王永明備注：最高人民法院審判監(jiān)督庭法官王朝輝在《民事訴訟法司法解釋審判監(jiān)督程序重點問題的理解與適用》一文也提到該問題，他認為，如果不能對該類裁定再審，讓當事人轉而對生效的實體一審判決申請再審，似乎能保護當事人權利，但此時當事人往往會面臨6個月申請再審的障礙?？紤]到該類裁定錯誤的原因往往是二審法院在開庭通知送達、訴訟費繳納、庭審處理不當?shù)却嬖诿黠@錯誤，可對其申請再審予以適當放寬處理。
