01普京動用了“公投”武器,殺傷力巨大。 28日晚些時候,烏東四州“入俄公投”結(jié)果出來了。 并沒有太大意外,頓涅茨克州贊成率99.23%,盧甘斯克州贊成率98.42%,扎波羅熱州贊成率93.11%,赫爾松州贊成率87.05%。 ![]() 這意味著,在法律上烏克蘭失去了1/6的領(lǐng)土和1/4的人口。 這一殺傷效果,真的堪比一枚原子彈! ![]() 而在另一邊,笑容滿面的俄總理梅德韋杰夫表態(tài): 歡迎回家! 話音未落,載有烏東四地領(lǐng)導(dǎo)人的專機旋即抵達(dá)莫斯科! “勝利者們”要迫不及待慶祝這歷史性的一刻。 ![]() 02此次烏東四州進(jìn)行的“公投”,究竟是什么? 全民公決,本意是居住在某一特定地區(qū)內(nèi)的公民(居民)可以通過公投的方式?jīng)Q定一些本區(qū)域的事務(wù)管理。 這一項脫胎于“民族自決”的國際法行為,近些年來被很多國家和地區(qū)頻繁使用。 但問題是,除了一些地區(qū)治理問題外,公投涉及的行為,甚至已經(jīng)開始包括分裂和獨立。 1846年,利比里亞獨立公投。1905年,瑞典 - 挪威 解體公投。1944年,冰島獨立公投。1945年,蒙古公投獨立。1945年,柬埔寨公投獨立。1958年,幾內(nèi)亞公投獨立。1961年,薩摩亞公投獨立。1962年,阿爾及利亞公投獨立。1964年,馬耳他公投獨立。1990年,斯洛文尼亞公投獨立…… 甚至,烏克蘭自己也是在1991年通過公投方式獲取了獨立。 ![]() 值得注意的是,近些年公投內(nèi)容的激進(jìn)變化,已經(jīng)成了國際上一個值得關(guān)注的棘手問題。 原本這一制度的設(shè)立,對于二戰(zhàn)之后眾多要求從列強殖民地獨立的民族和地區(qū)而言,有著巨大的正面意義。 當(dāng)前世界二百多個國家和地區(qū),相當(dāng)一部分新生國家都是在第二次之世界大戰(zhàn)之后,依靠公投誕生的。 從中歐、東歐到巴爾干再到亞非拉廣大地區(qū),前后獨立一百多個民族國家,深刻改變世界的政治版圖,瓦解了腐朽的殖民主義世界體系。 由此,這也成為了一個國際法認(rèn)可的國際制度或者說是一種國際慣例。 但就像故事里的“屠龍少年”總?cè)菀鬃兂伞皭糊垺币粯印?/strong> 民族自決(全民公投)制度,現(xiàn)在變得更像是一條“惡龍”。 03這條“惡龍”,最初是西方列強立國的功臣。 作為一個資產(chǎn)階級民主革命口號被正式大范圍提出來之前,民族自決權(quán)就已經(jīng)被西方早期資產(chǎn)階級思想家在不同程度上論及。 例如,馬基雅維利就在《君主論》中強調(diào): 個人或者集體所享有的一種獨立自主的權(quán)利。 如果是集體的話就應(yīng)該是民族實現(xiàn)獨立統(tǒng)一的權(quán)利。 ![]() 古典哲學(xué)思想收縮了這種模糊的公民集體權(quán)利,將之視為民族實務(wù)決斷的內(nèi)容之一。 繼承古典哲學(xué)流派思想,在1789年的法國《人權(quán)宣言》中第一次明確表達(dá): 世俗公民有權(quán)利沖破中世紀(jì)封建專制主義和宗教神權(quán)束縛決定世俗事務(wù)。 在關(guān)鍵的18世紀(jì),真正將這一“集體權(quán)利”付諸實踐的國家,恰恰是美國為代表的北美獨立戰(zhàn)爭。 這場具有世界意義的革命戰(zhàn)爭,將民族和獨立和自決演繹地淋漓盡致。 美國《獨立宣言》聲稱: 這種權(quán)利是“自然法則”與“自然神明”賦予的,是一種真誠與尊重人類公意的心理。 所以,他們不得不宣布獨立。 ![]() 從現(xiàn)代國家的發(fā)展來看,民族自決被用于推翻封建專制建立現(xiàn)代資產(chǎn)階級民族國家,順應(yīng)了人類社會發(fā)展的規(guī)律而具有重要的歷史進(jìn)步意義。 只是,隨著列強的壯大進(jìn)入到壟斷帝國主義階段,“民族自決”逐漸變成了西方大國掠奪世界其他國家和民族的“兇器”。 彼時的民族自決,和最初的正義形象有了較大的差距。 04惡龍,長出了獠牙,臉色逐漸發(fā)青。 戰(zhàn)后,“民族自決”領(lǐng)域擴大到了政治、經(jīng)濟、文化和社會等多個領(lǐng)域。 盡管在奠定戰(zhàn)后國際治理秩序的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》之中,都反復(fù)強調(diào): 所有人民都可以決定的,僅僅是其政治地位及經(jīng)濟社會文化發(fā)展道路。 而不是國家的獨立或者政治的割裂。 但在西方大國的解釋下,這些看起來高大且美好的描述,成了某些國家嚴(yán)重干涉他國內(nèi)政的武器,挑起他國內(nèi)戰(zhàn)的指揮棒。 面對這一亂象,盡管聯(lián)合國在《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》等文件中不止一次強調(diào): 民族自決,不得被解釋為授權(quán)或者鼓勵采取任何行動去全部或者局部地解散或侵犯主權(quán)和獨立國家的領(lǐng)土完整或政治統(tǒng)一。 但殺紅眼的西方大國,并沒有聽進(jìn)去。 他們致力于鼓吹第三次世界民族主義沖擊包括中蘇在內(nèi)的多民族國家。 最終,各國依據(jù)“民族自決”進(jìn)行公投獨立。 蘇聯(lián)分崩離析。 如果從歷史教訓(xùn)這個角度來看,今日俄羅斯使用的招數(shù),西方人應(yīng)該并不陌生。 當(dāng)年西歐和美國一直推動蘇聯(lián)加盟國脫離的手段,恰恰就是今天普京使用的同一種“武器”。 這說明,武器本來并無善惡,關(guān)鍵看握在誰的手里。 05俄羅斯,還有歷史深處溯源的蘇聯(lián)。 其實他們即是“民族自決”的受益者,也是民族自決的受害者。 “民族自決”為列寧等先驅(qū)建立蘇聯(lián)提供了法理基礎(chǔ)。 1902年,列寧在《俄國社會民主工黨綱領(lǐng)草案》中說: 共和國的憲法應(yīng)保證……承認(rèn)國內(nèi)各民族都有自決權(quán)。 為了平息和統(tǒng)一黨內(nèi)分歧,列寧寫下了影響深遠(yuǎn)的《我們綱領(lǐng)中的民族問題》等文章。 這些文章鼓勵沙皇統(tǒng)治下的沙俄各族聯(lián)合自決,沉重打擊了沙皇的統(tǒng)治。 列寧認(rèn)為: “民族自決”,除了政治自決,即國家獨立、建立民族國家以外,不可能有什么別的意義。 ![]() 十月革命后,“民族自決”從一個理論問題變成了一個實踐問題。 為了鞏固新生的無產(chǎn)階級政權(quán),只有團(tuán)結(jié)國內(nèi)一切可以團(tuán)結(jié)的力量打贏戰(zhàn)爭,緩解和消除各民族之間的猜忌和仇恨。蘇聯(lián)明確了“民族自決”,法律化了“民族平等”。 整體來看,“民族自決”這一武器不但幫助革命先驅(qū)建立蘇聯(lián),也幫助蘇聯(lián)度過了新生政權(quán)的脆弱時期。 但時過境遷,對一些問題的評價可能也是此一時彼一時! 2016年,1月21日和25日,普京在兩個公開場合罕見批評了列寧。 他認(rèn)為,1922年底帝國締造者在建立蘇聯(lián)時的主張是錯誤的! 各成員國完全平等,并擁有退出蘇聯(lián)的權(quán)利,這是在俄羅斯這座大廈埋下的定時炸彈! ![]() 普京的憤怒或許可以理解。 但他忽略了帝國初生之時,這一制度提供了至關(guān)重要的“火力支持”。 06而現(xiàn)在,為了實現(xiàn)目的,俄羅斯的普京也故技重施,繼克里米亞之后又一次拿起了自己曾經(jīng)討厭的武器。 武器的威力依舊巨大。 無論其他國家持什么樣的態(tài)度,無論下一步的棋局如何發(fā)展。 烏東四州“全民公投”加入俄羅斯,至少為俄羅斯解決了兩個關(guān)鍵問題: 1. 規(guī)避開義務(wù)兵不能出國作戰(zhàn)的法律規(guī)定。 公投之后加入俄羅斯的烏東四州就算是俄羅斯領(lǐng)土了。 俄羅斯就可以派遣義務(wù)兵去鎮(zhèn)守前線。 ![]() 2.合法發(fā)揮核武器的震懾力。 烏東四州成為俄羅斯領(lǐng)土之后,根據(jù)俄羅斯的核武器使用法律規(guī)定,如果烏克蘭和西方軍隊膽敢再想“收復(fù)失地”,就變成了對俄羅斯領(lǐng)土的攻擊。 而那時候,俄羅斯就可以發(fā)動自衛(wèi)戰(zhàn)爭,甚至動用核武器。 ![]() 07盡管,烏東四州的投票加入俄羅斯已成“定局”。 但一些疑問還沒有解釋清楚。 為什么烏克蘭族占據(jù)多數(shù)的烏東四州,能出現(xiàn)如此高的“同意加入俄羅斯”比例? 從公布的投票結(jié)果分析,烏東四州內(nèi)不僅除了俄羅斯族100%贊成加入俄羅斯外,而且90%以上的烏克蘭族人也熱切期盼加入到俄羅斯。 甚至,烏克蘭族占比超過82%的赫爾松州,在“入俄公投”中的贊成率也達(dá)到了驚人的87.05%。 ![]() 為什么會有這樣的局面? 我們不得而知! 但早知如此,俄羅斯何必興師動眾打這6個多月的仗呢? 義旗一舉,四方來應(yīng),簞食壺漿,以迎王師! 豈不美哉?! 后記 其實,說俄羅斯使用的“民族自決”是個核武器,遠(yuǎn)不如說是“潘多拉魔盒”更恰當(dāng)! 因為此舉不僅將烏克蘭架在俄國和西方之間更猛烈地烤炙,除了生靈涂炭,家園毀于一旦之外,對人民而言毫無意義。 而對于世界而言,就像打開了一個潘多拉魔盒。 沒有人知道放出來的魔鬼會出現(xiàn)在哪一片夜空。 西班牙的加泰羅尼亞? 加拿大的魁北克? 英國的北愛爾蘭? 法國的科西嘉島? …… 甚至,也可能是俄羅斯自己。 ![]() |
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