西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

2022年義務教育學校招生入學工作

實施方案

為貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳(2022]1號)和《陜西省教育廳辦公室關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(陜教基一辦[2022] 11號)精神，按照《西安市教育局關于做好2022年義務教育學校招生入學工作的通知》（市教發(fā)〔2022〕76號）要求，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和有關文件精神，進一步規(guī)范義務教育招生，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，結合經(jīng)開區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)2022年義務教育學校招生入學工作，制定如下實施方案：

（一）堅持區(qū)級主導,學校實施。我區(qū)嚴格落實義務教育招生入學“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、屬地管理”的工作機制，嚴格遵守《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障經(jīng)開轄區(qū)內適齡兒童少年接受義務教育的權利。各義務段學校要按照全市招生時間節(jié)點統(tǒng)一安排、同步開展、規(guī)范程序、落實責任、服從派位、確保平穩(wěn)的基本原則開展招生入學工作。

（二）堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區(qū)劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

（三）堅持公民同招。嚴格執(zhí)行國家和省市政策規(guī)定，對符合我區(qū)入學條件的學生，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源。民辦學校不得以公辦學?；蚬k學校校區(qū)、分校的名義招生。

（四）堅持控輟保學。各義務教育學校切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學“七長責任制”，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等各種名義招收中國籍學生，不得通過借讀、掛靠、轉學等變通方式安排中國籍學生就讀。

（五）堅持計劃管理。按照國家班額標準和學校辦學規(guī)模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。起始年級不得產(chǎn)生“大班額”，持續(xù)消除56人（含）以上“大班額”。按照義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展要求，將班額逐步控制在標準班額以內，逐步消除“大校額”。

（六）堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、咨詢方式、報名條件、錄取結果等，充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學機會公平、程序公開、結果公正。

（一）招生對象

小學:2016年8月31日(含8月31日)以前出生的經(jīng)開區(qū)戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。

初中:具有經(jīng)開區(qū)戶籍或學籍的小學應屆畢業(yè)生、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出書面申請，報區(qū)教育體育局批準。

（二）學區(qū)劃分

按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，結合我區(qū)適齡學生人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素為每所公辦義務教育學校科學合理劃定學區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋，學區(qū)劃分無盲區(qū)，相鄰學區(qū)間無縫對接。

我區(qū)與未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)因移交形成的學區(qū)交叉地帶，按照《移交協(xié)議》中關于學區(qū)劃分的約定，今年學區(qū)劃分保持不變。

（三）日程安排

各義務段學校按照經(jīng)開區(qū)2022年義務教育學校招生入學工作日程安排表（見附件1），安排專人負責招生入學工作，認真耐心做好家長及學生入學咨詢接待工作，同一時間、嚴格程序，確保招生工作平穩(wěn)有序。

（四）信息審核

適齡兒童少年入學登記前須進行信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，由各審核點具體實施。適齡兒童少年父母或者其他法定監(jiān)護人登錄西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務教育招生入學管理平臺（網(wǎng)址：http://www.）（以下簡稱“招生平臺”）或微信公眾號（xaywjy）、經(jīng)開區(qū)管委會門戶網(wǎng)站，自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》（見附件2）。

1.審核時間

信息審核時間為：

7月9日—7月21日（周六、周日不休息）

上午9:00—12:00    下午14:00—17:00

2.審核地點

（1）轄區(qū)內戶房一致的一年級適齡兒童到學區(qū)對應公辦小學進行入學信息審核。我區(qū)小學畢業(yè)生由畢業(yè)學校負責到對應直升中學進行信息審核。

（2）轄區(qū)內外地戶籍符合政策規(guī)定準入類適齡兒童少年和進城務工人員隨遷子女審核地點：明光路與鳳城十二路十字西南角海關大樓一層西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招生入學協(xié)調接待中心（以下簡稱：招生入學接待中心）進行入學信息審核。為節(jié)省家長排隊等候時間，提高工作效率，資格審核實行網(wǎng)上預約的方式：掃描下方二維碼，在西安經(jīng)開區(qū)2022年義務教育招生入學現(xiàn)場咨詢及信息審核預約系統(tǒng)進行預約。根據(jù)預約的時間段前往資審點按照預約窗口進行信息審核。

西安經(jīng)開區(qū)2022年義務教育招生入學

現(xiàn)場資審預約二維碼

3.我區(qū)戶房一致學生和我區(qū)小學畢業(yè)生的信息審核

小學：家長持全家戶口簿、房產(chǎn)證明、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》到學區(qū)對應公辦小學進行信息審核。

初中：我區(qū)小學畢業(yè)生由畢業(yè)學校負責到對應直升中學進行信息審核；未在我區(qū)小學就讀但是我區(qū)戶房一致的回流學生，持《信息審核登記表》、全家戶口簿、房產(chǎn)證明、《畢業(yè)生登記表》或小學畢業(yè)相關材料到招生入學接待中心進行信息審核。

4.集體戶學生信息審核

適齡兒童少年和父母（或一方監(jiān)護人）屬于經(jīng)開區(qū)集體戶的適齡兒童少年，家長持戶籍卡、房產(chǎn)證明或租房合同，初中入學同時要提供《小學畢業(yè)生登記表》或小學畢業(yè)相關資料到招生入學接待中心進行信息審核。

5.轄區(qū)內外地戶籍符合政策規(guī)定準入類適齡兒童少年和進城務工人員隨遷子女信息審核

進城務工人員隨遷子女由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“四證”，其他外地戶籍符合政策規(guī)定準入類的適齡兒童少年持相應資料（見附件4），初中入學同時要提供《小學畢業(yè)生登記表》或小學畢業(yè)相關資料到招生入學接待中心進行信息審核。

信息審核通過后，取得《西安市2022年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。確定在公辦學校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。

（五）招生入學

首先安排本學區(qū)內戶房一致的適齡兒童少年入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)內其他適齡兒童少年入學。

1.小學學位安排順序

（1）7月24日開始，學校根據(jù)戶籍遷入時間先后依次安排學區(qū)內戶房一致適齡兒童、優(yōu)撫對象子女、符合政策準入類學生、學區(qū)內選報民辦學校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學條件但因學區(qū)學位不足無法接收的適齡兒童，學校登記造冊上報教育體育局，教育體育局根據(jù)學位分布在全區(qū)范圍內按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（2）7月26日開始，按照戶籍遷入的時間先后安排集體戶口適齡兒童，教育體育局根據(jù)學位分布在全區(qū)范圍內按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（3）7月27日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務工人員隨遷子女入學辦法（試行）》（見附件3）對進城務工人員隨遷子女，按照有房、無房，社保優(yōu)先的原則，教育體育局根據(jù)學位分布在全區(qū)范圍內統(tǒng)籌安排。

2.初中學位安排順序

（1）7月24日開始，初中招生計劃數(shù)大于或等于對口直升小學畢業(yè)生總數(shù)的，由畢業(yè)小學直接和對口初中對接辦理入學手續(xù)。初中招生計劃數(shù)小于對口直升小學畢業(yè)生總數(shù)的，先接收戶房一致的學生；如戶房一致學生數(shù)大于招生計劃數(shù)，按照戶籍遷入的先后順序進行錄取。對符合入學條件但因對口直升中學學位不足無法接收的適齡兒童，由畢業(yè)學校登記造冊上報教育體育局，教育體育局根據(jù)學位分布在全區(qū)范圍內按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（2）7月26日開始，安排未在我區(qū)小學就讀的我區(qū)戶房一致回流學生、優(yōu)撫對象子女、學區(qū)內選報民辦學校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學條件但因就近中學學位不足無法接收的適齡少年，教育體育局根據(jù)學位分布在全區(qū)范圍內按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（3）7月28日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務工人員隨遷子女入學辦法（試行）》（見附件3）和符合政策準入類學生，按照有房、無房，社保優(yōu)先的原則，教育體育局根據(jù)學位分布在全區(qū)范圍內統(tǒng)籌安排。

凡不符合政策規(guī)定準入條件的適齡兒童少年，應返回戶籍所在地辦理入學手續(xù)。

（六）下列情況不作為入學或就近入學的依據(jù)

1.購房但未落戶：按照義務教育相關法律條文的規(guī)定，戶籍是適齡兒童免試就近入學的基本條件和依據(jù)，適齡兒童父母在我區(qū)購房但未落戶籍，不作為就近入學的依據(jù)。

2.掛戶：全家戶口簿應是父母和孩子在同一戶籍上并實際居住的戶籍證明。如孩子戶籍和戶主是非直系親屬關系或孩子單獨立戶的戶籍，不作為就近入學的依據(jù)。

3.假戶籍：適齡兒童的戶籍在假戶口簿或其他非正常戶籍證明上，不作為入學依據(jù)。

(一)進城務工人員隨遷子女入學。符合我區(qū)入學條件的進城務工人員隨遷子女是指非本市戶籍并取得經(jīng)開區(qū)居住證的務工人員隨遷子女；鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍到我區(qū)合法穩(wěn)定居住、工作的務工人員。進城務工人員隨遷子女實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料，到招生入學接待中心進行信息審核后統(tǒng)籌安排入學。（見附件3）

我市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務工人員，其子女在戶籍所在地按學區(qū)登記入學。

(二)西安市外戶籍符合政策規(guī)定準入類學生入學(見附件4)。由學生父母或者其他法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到招生入學接待中心辦理入學事宜。

(三)殘疾兒童少年入學。對適齡殘疾兒童少年，要根據(jù)實際情況分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，并納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學；對需專人護理、不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務教育。

(四)優(yōu)撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實義務教育優(yōu)待政策，按規(guī)定時間和要求到招生入學接待中心辦理入學事宜。

(五)其他群體入學。以下幾類人員適齡子女入學由區(qū)教育體育局根據(jù)公辦學校學位情況，統(tǒng)籌安排入學：1.集體戶落戶經(jīng)開轄區(qū)人員適齡子女；2.陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女，在我區(qū)居住的；3.廉租房(合同期內)承租人適齡子女；4.公共租賃住房(合同期內)承租人適齡子女。切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學，寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

(一)加強組織領導。為切實做好我區(qū)義務教育招生入學工作，成立經(jīng)開區(qū)義務教育招生入學工作領導小組，負責對全區(qū)義務教育招生入學工作進行科學分析、合理研判，結合我區(qū)實際制定經(jīng)開區(qū)義務教育招生入學實施方案，及時研究并妥善處理招生入學工作中的熱點難點問題。同時，成立經(jīng)開區(qū)義務教育招生入學協(xié)調接待中心，公布咨詢電話和辦公地址，及時為群眾解答政策、協(xié)調問題，回應群眾訴求。各校要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，認真學習各級部門關于落實普通中小學入學的相關規(guī)定，成立招生工作領導小組，制定本校招生入學實施方案及工作細則，做好義務教育招生入學工作。

(二)嚴格工作要求。各校要落實在招生入學工作中的組織責任、管理責任和主體責任，認真貫徹落實各級有關要求，對外公布咨詢電話，認真解答政策、協(xié)調問題和回應群眾訴求，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。

(三)嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳、市教育局和區(qū)教育體育局有關規(guī)定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁初中學校對學生進行初中學業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學業(yè)水平考試狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

(四)嚴格執(zhí)紀問責。健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀檢監(jiān)察工委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。繼續(xù)實行教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。對有違規(guī)違紀招生行為的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于民辦義務教育學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃，停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合紀檢監(jiān)察工委，嚴肅追究違規(guī)違紀相關人員責任，聯(lián)合公安部門，嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”。

(五)嚴格學籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學注冊手續(xù)后，學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單，經(jīng)區(qū)教育體育局審核，學校為新生建立學籍，嚴禁以轉學名義變相招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

(六)加強政策宣傳。各校要通過多種形式，加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學以班級為單位召開畢業(yè)年級學生家長會精準宣傳招生入學政策。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規(guī)定。公辦義務教育學校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向學區(qū)內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展成效和群眾身邊的新優(yōu)質學校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創(chuàng)造條件，持續(xù)營造良好教育生態(tài)。