 人們最熟悉的前總理是梅德韋杰夫，對其他的總理可能不太熟悉，但是這一位是今天的主角。 他很有能力，但是很多政治觀點卻和普京相左，到最后被普京解了職，顏面盡失，直接投靠了西方，高舉反對派大旗，成為了反普京陣線堅定的一員，他便是米哈伊爾-卡西亞諾夫，普京總統(tǒng)第一任期內(nèi)的總理。  卡西亞諾夫其人 卡西亞諾夫-米哈伊爾-米哈伊洛維奇（Касьянов-Михаил-Михайлович），1957年12月8日出生在莫斯科區(qū)的松采沃市（1984年后并入莫斯科）一個知識分子家庭。 父親是當(dāng)?shù)貙W(xué)校的校長，也是數(shù)學(xué)老師，而母親則是經(jīng)濟學(xué)家，卡西亞諾夫小時候則上了音樂學(xué)校，學(xué)習(xí)大提琴，后來在中學(xué)還加入過搖滾樂隊。  1974年考入了莫斯科公路學(xué)院，也就是現(xiàn)在的莫斯科汽車公路國立技術(shù)大學(xué)，兩年之后學(xué)業(yè)中斷，卡西亞諾夫去參軍了，因儀表堂堂被分到了莫斯科克里姆林宮總督府儀仗隊。 兩年后結(jié)束了軍隊生活，1978年他在蘇聯(lián)國家建設(shè)委員會全蘇工業(yè)運輸設(shè)計院擔(dān)任高級技師，后升為高級工程師，同時又回到了公路學(xué)院，在夜校繼續(xù)學(xué)習(xí)，1981年終于正式從公路學(xué)院畢業(yè)，土木工程專業(yè)。  年輕的卡西亞諾夫 之后卡西亞諾夫加入國家計劃委員會，在這里從工程師做起。他深知如果職位還想繼續(xù)上升，就還得學(xué)習(xí)，于是又加入國家計劃高級經(jīng)濟課程班，1987年畢業(yè)。 值得一提的是，同一時期，卡西亞諾夫的母親也在這里工作，兩個人是同事。從工程師，到經(jīng)濟學(xué)家，再到首席專家，最后是對外經(jīng)濟關(guān)系司副司長，卡西亞諾夫在這里工作了9年。  初入政壇，財政部骨干 在蘇聯(lián)時代的最后一年，卡西亞諾夫是國家經(jīng)濟委員會對外經(jīng)濟關(guān)系司的司長，可是到了1991年11月，根據(jù)葉利欽的命令，經(jīng)濟委員會被共和國經(jīng)濟和財政部所取代，由年輕的經(jīng)濟改革者蓋達(dá)爾領(lǐng)導(dǎo)。 卡西亞諾夫成為了對外經(jīng)濟關(guān)系司工業(yè)化國家和國際組織分處的負(fù)責(zé)人。次年因為其不錯的工作能力，被財政部長鮑里斯-費多羅夫相中，邀請卡西亞諾夫加入了財政部，負(fù)責(zé)外國貸款和外債司的司長。  在這里卡西亞諾夫最大的成就就是重組已經(jīng)崩潰的蘇聯(lián)國家債務(wù)，他利用各種辦法和西方的債權(quán)人打交道，由此他也認(rèn)識了不少西方的權(quán)貴，這為之后他親西方埋下了伏筆。 因其出色的表現(xiàn)，1994年成為財政部委員會的成員，1995年11月正式擔(dān)任財政部副部長。1994-1996年之間，他與巴黎和倫敦俱樂部的債權(quán)人談判解決前蘇聯(lián)的債務(wù)，約合1500億美元。  達(dá)成一系列推遲支付債務(wù)的年度協(xié)議，期限為25年，并有7年寬限期，在此期間，俄羅斯只需償還部分應(yīng)計利息。作為這項全球協(xié)議的結(jié)果，俄羅斯獲得了進(jìn)入國際資本市場的機會。 1998年8月，俄羅斯遭遇了經(jīng)濟危機和違約。違約之后，卡西亞諾夫因為之前的經(jīng)驗，而被任命為一個工作組的主席，負(fù)責(zé)談判俄羅斯的外部公共債務(wù)和該國私人銀行的外債重組，甚至國內(nèi)債務(wù)問題。  俄羅斯代表通過艱難的談判，與債權(quán)人達(dá)成了臨時諒解，以避免該國疲軟的金融體系受到進(jìn)一步打擊。談判有助于穩(wěn)定盧布，這反過來又降低了通貨膨脹，并促進(jìn)了實體經(jīng)濟。 這些成功使卡西亞諾夫獲得了成功的談判者和 '首席金融外交官 '的地位。1999年2月，總理葉夫根尼-普里馬科夫任命他為第一副財政部長。當(dāng)時的卡西亞諾夫被認(rèn)為是少數(shù)幾個真正了解國家經(jīng)濟狀況和知道如何處理這種情況的高級別政府官員之一。  因為卡西亞諾夫還同時兼任歐洲復(fù)興開發(fā)銀行副行長和俄羅斯開發(fā)銀行監(jiān)督委員會的國家代表。1999年春天，與債權(quán)人的談判進(jìn)程因巴爾干危機和國內(nèi)政治危機而變得復(fù)雜，葉利欽把重任又一次交給了卡西亞諾夫，直接任命他為財政部部長。 但任命并沒有讓卡西亞諾夫高興，因為俄羅斯的預(yù)算已經(jīng)捉襟見肘，財政部長的職位就好像是個擺設(shè)，從他上任的第一天起，卡西亞諾夫就把重點放在外債問題和形成2000年的無赤字預(yù)算上。  他向債權(quán)人提出了一個全面重組所有蘇聯(lián)債務(wù)的計劃，部分注銷債務(wù)，并將主要部分轉(zhuǎn)為具有長期期限的證券。 倫敦俱樂部既沒接受也沒拒絕卡西亞諾夫的提議，從而轉(zhuǎn)移了俄羅斯拖欠蘇聯(lián)債務(wù)的風(fēng)險。然而，在幾個月內(nèi)，卡西亞諾夫成功解決了俄羅斯外債的主要問題，從而為進(jìn)一步的經(jīng)濟增長奠定了基礎(chǔ)。  總理卡西亞諾夫 進(jìn)入新世紀(jì)，葉利欽交權(quán)，普京上任，卡西亞諾夫也成為了聯(lián)邦總理，同時繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)財政部。隨著2000年預(yù)算草案的通過，俄羅斯擺脫了預(yù)算赤字，長達(dá)數(shù)月的工資和養(yǎng)老金支付延遲成為過去。 從2000年初開始，經(jīng)濟普遍復(fù)蘇，政府為拖欠工資、增加養(yǎng)老金和其他用途找錢。到2000年5月，在卡西亞諾夫的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)制定了一個即將進(jìn)行的經(jīng)濟改革計劃。 包括實施了系統(tǒng)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型措施，并引入了一些結(jié)構(gòu)性改革。這些改革包括稅收、預(yù)算和養(yǎng)老金改革，外匯監(jiān)管和外貿(mào)自由化，土地改革和支持農(nóng)業(yè)的市場化措施，以及其他轉(zhuǎn)型。 2000-2002年的稅收改革可以說是卡西亞諾夫政府最成功的改革之一，這大大增加了預(yù)算的財政收入。2003年在卡西亞諾夫的領(lǐng)導(dǎo)下改革了石油和天然氣公司的稅收制度。 新稅收制度的主要想法是，將國際商品市場上高能源價格帶來的超額收入，投入到一個專門設(shè)立的穩(wěn)定基金中，啟動了強制性汽車保險和銀行存款保險，進(jìn)行了大規(guī)模的外匯市場自由化，建立了國家對農(nóng)業(yè)和國內(nèi)機械制造業(yè)的支持體系。 卡西亞諾夫政府批準(zhǔn)了全面的土地所有權(quán)，并開始將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給私人流通。以市場為導(dǎo)向的支持農(nóng)業(yè)的方式使該國90年來第一次完全放棄從國外購買糧食，不僅為自己提供糧食，而且再次成為世界糧食市場的主要出口國之一。 專家們認(rèn)為卡西亞諾夫在職期間是俄羅斯現(xiàn)代歷史上最富有成效的經(jīng)濟時期之一。2000年至2004年期間，俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長6.8%。 這促進(jìn)了個人收入的快速增長——工資和薪金開始以每年平均20%的速度增長。貧困人口的數(shù)量從2000年的4200萬下降到2004年的2400萬。中央銀行的黃金和外匯儲備從330億美元上升到了870億美元，在這些年里，國家的預(yù)算執(zhí)行起來沒有任何赤字。 與普京的分歧，導(dǎo)致被罷免 如此看來，只用了2年的時間，卡西亞諾夫就做出了非凡的成績，可以說得上是一位有能力有水平的總理，但最大的問題是在不少政治觀點上，卡西亞諾夫和普京完全持相反的態(tài)度，這就注定了兩人的關(guān)系會出現(xiàn)裂痕。 自2003年起，這種苗頭越來越明顯，首先是在天然氣部門的改革問題上產(chǎn)生了分歧。卡西亞諾夫設(shè)想，隨著天然氣市場的自由化，將運輸部分從俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司分離出來，并建立一個獨立的天然氣傳輸公司。 普京則三次要求卡西亞諾夫推遲這項改革，并阻止了政府的倡議。2003年7月政府逮捕了尤科斯石油公司的列別捷夫和霍多爾科夫斯基，卡西亞諾夫譴責(zé)檢察院的行為，稱這是破壞國家的投資環(huán)境。 普京則是在電視上公開斥責(zé)卡西亞諾夫，說“停止那些歇斯底里的行為”。其他矛盾還包括對寡頭的打擊，普京認(rèn)為寡頭是葉利欽時代的產(chǎn)物，極度影響國家經(jīng)濟的發(fā)展，而卡西亞諾夫是力挺寡頭的高官之一。 我們前面寫了，蘇聯(lián)末期，卡西亞諾夫在蓋達(dá)爾手下干活，蓋達(dá)爾和丘拜斯，這可是弄出寡頭的始作俑者，所以在這個問題上，卡西亞諾夫也和普京唱反調(diào)，此外還包括俄羅斯對烏克蘭和白俄羅斯的政策上也出現(xiàn)分歧。 到了2004年，總統(tǒng)大選即將來臨，就在選舉的前兩周，2月24日，卡西亞諾夫被普京解除了總理的職務(wù)，最大的原因可能是卡西亞諾夫和反對派還有德國人暗中串通，密謀反對普京的連任。 被解職后，卡西亞諾夫說普京曾三次向他提供安全理事會秘書的職位，但他拒絕了，并稱只愿意擔(dān)任選舉產(chǎn)生的職位，到了9月卡西亞諾夫告訴普京，他將結(jié)束與他的交往，到此時，這兩人算由同盟變成了對立面。 反對派卡西亞諾夫 2005年2月，卡西亞諾夫開始發(fā)表關(guān)于俄羅斯 '經(jīng)濟增長緩慢 '的言論，在他看來，'國家正朝著錯誤的方向發(fā)展'，同時他還表示在俄羅斯沒有權(quán)力分立，沒有獨立的司法系統(tǒng)，沒有媒體自由，沒有對私有財產(chǎn)的保護。 這些聲明很顯然，卡西亞諾夫已經(jīng)加入了反對普京的自由派，并很有可能在下一次杜馬選舉中充當(dāng)民主反對派的領(lǐng)導(dǎo)人。半年后，卡西亞諾夫做出了更加大膽的嘗試，要競選下一任的總統(tǒng)，并對俄羅斯當(dāng)局的活動提出批評。 為了阻止卡西亞諾夫代表民主黨進(jìn)行選舉，俄當(dāng)局趕緊召開大會，將民主黨的權(quán)利移交給了安德烈-博格達(dá)諾夫。但是卡西亞諾夫卻利用自己的人脈組成了一個新的組織，跨區(qū)域人民民主聯(lián)盟，后改名為全俄羅斯人民民主聯(lián)盟。 轉(zhuǎn)眼到了2008年，卡西亞諾夫志在大選中有所作為，但是他被拒絕登記為候選人，原因說他的簽名表質(zhì)量太差，人數(shù)也不足，不到一天后，聯(lián)邦登記局也拒絕為卡西亞諾夫所在的黨派注冊。 即便是這樣，卡西亞諾夫也不死心，他糾集了幾個伙伴，鮑里斯-涅姆措夫、弗拉基米爾-米洛夫、弗拉基米爾-雷日科夫，這幾位都是對當(dāng)局有看法的人士或者反對派領(lǐng)導(dǎo)人，一起組成了一個新的聯(lián)盟，他們的口號“沒有腐敗、沒有武斷”，后來演變成為人民自由黨。 他們不斷指責(zé)最高管理層的不民主，同時卡西亞諾夫等人支持西方對俄羅斯的立場，支持他們制裁俄羅斯。 2010年4月23日，卡西亞諾夫向美國國會領(lǐng)導(dǎo)層提交了一份名單，這份名單都是俄羅斯的記者，卡西亞諾夫說他們長期騷擾鮑里斯-涅姆措夫，希望美國把他們列入制裁名單，禁止他們?nèi)刖巢鼋Y(jié)其在美國的財產(chǎn)。 盡管俄當(dāng)局不少人都出面斥責(zé)卡西亞諾夫，但是他們親西方的行為有增無減。而再下一次反對高峰是2014年克里米亞公投入俄，以卡西亞諾夫為首的反對派不贊成這一公投，反對克里米亞加入俄聯(lián)邦，還認(rèn)為莫斯科支持頓巴斯是錯誤的。 2015年2月，卡西亞諾夫的好伙伴鮑里斯-涅姆措夫被殺，警方抓了5個人，但是誰指派的至今也是懸案。3月卡西亞諾夫在歐洲議會發(fā)言，認(rèn)為西方對俄羅斯政府官員實施制裁是完全正確的。 到了年底，反對派最活躍的分子納瓦爾尼在民主聯(lián)盟論壇宣布，卡西亞諾夫?qū)㈩I(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟競選國家杜馬?？ㄎ鱽喼Z夫自己說，在2015年底到2016年初，他收到了很多死亡威脅，那個時候克里姆林宮和民族主義團體將他定性為頭號敵人。 甚至車臣領(lǐng)導(dǎo)人卡德羅夫也說，卡西亞諾夫處在狙擊步槍的瞄準(zhǔn)鏡下。在鮑里斯-涅姆措夫被殺2年后，卡西亞諾夫參加紀(jì)念活動，結(jié)果被一個不明身份的人噴了一臉綠色。 而只要是俄當(dāng)局做出什么事情，這位前總理都要出來反對，他也表達(dá)了2019年和格魯吉亞沖突的不滿，卡西亞諾夫說，當(dāng)局對格魯吉亞的經(jīng)濟封鎖，只能證明當(dāng)局的無能。西方是什么態(tài)度呢，他說俄羅斯選擇了自我孤立的道路，在未來會走進(jìn)死胡同。 這位已經(jīng)成為反對派的前總理，現(xiàn)在不管什么時候都選擇和普京政府對著干，無論大事小情，都要發(fā)表一番評論。而在俄羅斯對烏克蘭特別軍事行動開始的幾天后，卡西亞諾夫離開了俄羅斯，前往歐洲，但他自己沒有透露具體的位置。 自此之后，卡西亞諾夫銷聲匿跡，或許在未來他也不會回到俄羅斯了，在西方世界里，可能他會找到屬于自己的一塊領(lǐng)地吧，因為卡西亞諾夫和西方都有共同的目標(biāo)，反普京政府。 |
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