自：美國國防部網(wǎng)站

知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 陳傳明/編譯

【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】在大國戰(zhàn)略競爭的主軸之下，特朗普政府曾確定了355艘艦艇的海軍建軍長期目標(biāo)（30年造艦計劃）。但在這個方案被確定為無法實(shí)現(xiàn)之后，美國海軍遲遲未出確定版的長期計劃，只是推出了包括有人和無人艦艇在內(nèi)的基本框架。2022年4月，美國海軍向國會提交的這份長期造艦計劃，依然沒有確定數(shù)據(jù)，但提出了三個方案，前兩個假設(shè)預(yù)算沒有實(shí)際增長，第三個假設(shè)預(yù)算有實(shí)際增長。三個版本的造艦計劃方案各有其“目標(biāo)”，但不確定性仍是其主要特征。

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本報告根據(jù)美國法典第十篇第231 節(jié)提交。附錄 1-7 提供了相關(guān)的具體內(nèi)容。附錄 6 為受限制發(fā)布內(nèi)容。附錄7為保密非發(fā)布內(nèi)容。

對部隊結(jié)構(gòu)需求進(jìn)行的分析

30年長期造艦計劃，是美國海軍與國防部長辦公室（OSD Office of the Secretary of Defense）密切協(xié)調(diào)的結(jié)果，目的是打造一支現(xiàn)代化的海軍部隊，提高聯(lián)合部隊作戰(zhàn)能力，對侵略實(shí)施有效威懾，并在必要時取得戰(zhàn)爭的勝利。2021 年 6 月，美國海軍向國會提交的“海軍造艦?zāi)甓乳L期計劃”報告指出，為了支持2018 年國防戰(zhàn)略（NDS National Defense Strategy），海軍在國防部的組織之下，先后完成了一體化海軍部隊結(jié)構(gòu)評估（INFSA Integrated Naval Force Structure Assessment）和未來海軍部隊研究（FNFS Future Naval Force Study），為未來造艦計劃奠定了基礎(chǔ)。

對于2022財年造艦計劃中的艦船數(shù)量目標(biāo)范圍，海軍部隊研究未來艦隊架構(gòu)（FFA Future Fleet Architectures）進(jìn)行了調(diào)整，以根據(jù)戰(zhàn)斗力、工業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)可行性和有無實(shí)際預(yù)算增長的情況進(jìn)行了最終分析。表格1詳述了海軍部在此之前開展的研究工作及其報告結(jié)果。海軍部將與國防部協(xié)調(diào)，提供與2022財年國防戰(zhàn)略一致的戰(zhàn)斗部隊艦船評估和需求報告，該報告將根據(jù)美國法典第十篇第8695節(jié)的規(guī)定，為2024財年的造艦計劃提供依據(jù)。

表格1 截止目前美國海軍完成的分析工作

接下來將分門別類重點(diǎn)介紹每個任務(wù)領(lǐng)域或?qū)I(yè)領(lǐng)域的問題。附錄7（保密非公開內(nèi)容）詳述了各類系統(tǒng)和能力的部署時間表。

潛艇

保持水下優(yōu)勢是美國海軍的首要任務(wù)。作為海軍最具生存能力的打擊平臺，攻擊型核潛艇和彈道導(dǎo)彈核潛艇是有效實(shí)施戰(zhàn)略威懾，并在沖突中取得決定性勝利的關(guān)鍵要要素。為了滿足潛艇采購需求，美國海軍在2022-2026財年計劃中將潛艇工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能投資額增加了24億美元。我們將繼續(xù)評估在確保“哥倫比亞”級彈道導(dǎo)彈核潛艇建造的同時，每年穩(wěn)定交付2艘攻擊型核潛艇，所需的工業(yè)基礎(chǔ)能力，評估完成“哥倫比亞”級彈道導(dǎo)彈核潛艇建造之后，是否可以增購攻擊型核潛艇。關(guān)于新一代攻擊型核潛艇技術(shù)和成本研究已經(jīng)開始，計劃于2030年代中期建造首艇。

航空母艦

水面作戰(zhàn)艦

大型水面作戰(zhàn)艦，尤其是“阿利·伯克”級（DDG 51）Flight III型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，以及在2030財年左右開始建造裝備的新一代導(dǎo)彈驅(qū)逐艦（DDG（X）），可以直接支持分布式海上作戰(zhàn)（DMO Distributed Maritime Operations），是執(zhí)行海上拒止和海上控制任務(wù)的關(guān)鍵。中小型水面作戰(zhàn)艦，例如計劃建造的“星座”級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦（FFG 62），能夠在水面艦隊中承擔(dān)更多的任務(wù)，讓導(dǎo)彈驅(qū)逐艦騰出手來執(zhí)行更重要的高端作戰(zhàn)任務(wù)。美國海軍2019年實(shí)施的未來水面作戰(zhàn)力量替代方案（AoA Analysis of Alternatives）和未來海軍部隊研究分析表明，“阿利·伯克”級（DDG 51）Flight III型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和新一代導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，加上多用途導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，輔之以大型無人水面艦艇（LUSV Large Unmanned Surface Vessel）和中型無人水面艦艇（MUSV Medium Unmanned Surface Vessel），能夠形成分散且致命的，更為強(qiáng)悍的作戰(zhàn)力量。

兩棲戰(zhàn)艦

兩棲戰(zhàn)艦是海上危機(jī)應(yīng)對的基石之一。它們可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行前沿部署。美國海軍的3艘兩棲戰(zhàn)艦編成了兩棲戒備大隊（ARG Amphibious Readiness Group），搭載1支陸戰(zhàn)隊遠(yuǎn)征隊（MEU Marine Expeditionary Unit），為地區(qū)作戰(zhàn)指揮官提供了一支靈活的兩棲作戰(zhàn)力量，足以應(yīng)對一系列危機(jī)和沖突。

兩棲戰(zhàn)艦的體量，要適合兩棲特遣部隊/陸戰(zhàn)隊遠(yuǎn)征旅（ATF/MEB Amphibious Task Force / Marine Expeditionary Brigade）的要求，能夠在海上快速集結(jié)，并具備聯(lián)合強(qiáng)行進(jìn)入作戰(zhàn)（JFEO Joint Forcible Entry Operations）能力。輕型兩棲戰(zhàn)艦可以為內(nèi)線部隊提供應(yīng)有的機(jī)動性，投入瀕海作戰(zhàn)，并為一體化威懾做出貢獻(xiàn)?？傮w而言，海軍遠(yuǎn)征軍（NEF Naval Expeditionary Force）組合有助于協(xié)調(diào)一致實(shí)施縱深海上防御，促成在沖突中實(shí)現(xiàn)一體化殺傷鏈。

戰(zhàn)斗后勤部隊

戰(zhàn)斗后勤部隊（CLF，Combat Logistics Force），包括目前的干貨和彈藥船（T-AKE dry cargo and ammunition ships）、傳統(tǒng)的艦隊油船（T-AO fleet oilers）和新規(guī)劃的較小新一代后勤艦船（NGLS Next Generation Logistics Ships），是海軍艦隊和陸戰(zhàn)隊（Fleet Marine Force）持續(xù)順利實(shí)施各個階段作戰(zhàn)行動的關(guān)鍵保障力量。為了支持更大、更分散的部隊，增加艦隊油船和新一代后勤艦船的數(shù)量可以提高后勤部隊的靈活性。未來戰(zhàn)斗后勤部隊將以怎樣的規(guī)模和組合呈現(xiàn)，要看新一代后勤艦船替代方案的研究情況，第六節(jié)中有所討論。關(guān)于戰(zhàn)斗后勤部隊為聯(lián)合部隊提供保障更詳細(xì)的情況，參見附錄5。

支援艦船

無人平臺

無人平臺正顯示出為海軍能力做出貢獻(xiàn)的巨大潛力。中型無人水面艦艇可以向前沿大量投送和部署低成本的偵察傳感器和指揮控制節(jié)點(diǎn)。大型無人水面艦艇，能夠以較低的成本分散投送部署武器和有效載荷，也可以整合傳感器，并具備承擔(dān)更多類型任務(wù)的潛力。從近期來看，大型無人水面艦艇可以用作輔助“導(dǎo)彈彈倉”，與更大體量的多用途平臺配合使用，最大限度地降低技術(shù)風(fēng)險并提高生存能力。此外，超大型無人水下潛航器（XLUUV Extra Large Unmanned Undersea Vehicles）將有可能在多種范圍內(nèi)投送多個有效載荷。最后，美海軍也在評估小型無人水面艇執(zhí)行后勤任務(wù)的可能性，還包括執(zhí)行水雷對抗任務(wù)的可行性。

美國海軍將致力于積極測試作戰(zhàn)概念和相關(guān)平臺，以切實(shí)可行的方式反復(fù)評估并充分發(fā)掘其潛力。無人水面艦艇項目的開發(fā)是通過陸基測試和海上原型設(shè)計來完成的。無人水面艦艇平臺開發(fā)和子系統(tǒng)技術(shù)成熟遵循系統(tǒng)工程框架方法，涵蓋六項工作：可靠的艦體、機(jī)械和電氣（HM&Ehull, mechanical and electrical）系統(tǒng)；自動化通信系統(tǒng)；一體化作戰(zhàn)系統(tǒng)；通用控制系統(tǒng)；傳感探測和自主性；平臺和有效載荷原型。

綜上所述，無人系統(tǒng)、新一代后勤艦船、輕型兩棲戰(zhàn)艦等新型平臺潛力巨大，但也存在發(fā)展風(fēng)險。表格1列出和這些平臺有關(guān)的未來海軍部隊已研究確定更廣泛更客觀的范圍，反應(yīng)了這種風(fēng)險。我們預(yù)計，隨著原型設(shè)計和實(shí)驗(yàn)消除了技術(shù)和作戰(zhàn)概念的不確定性，再加上更高的保真度成本模型，部隊規(guī)模目標(biāo)的范圍將會縮小。

（平臺編輯：黃瀟瀟）