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2022年4月4日北京時(shí)間23:00，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布IPCC第六次評(píng)估報(bào)告（AR6）第三工作組報(bào)告《氣候變化2022：減緩氣候變化》。
第三工作組報(bào)告 該報(bào)告是IPCC第六次評(píng)估周期中的第三份工作組報(bào)告，較為全面地歸納和總結(jié)了第五次評(píng)估報(bào)告（AR5）發(fā)布以來(lái)國(guó)際科學(xué)界在減緩氣候變化領(lǐng)域取得的新進(jìn)展，科學(xué)地評(píng)估了全球溫室氣體排放、不同溫升水平下的減排路徑以及可持續(xù)發(fā)展背景下的氣候變化減緩和適應(yīng)行動(dòng)。 全球共有來(lái)自65個(gè)國(guó)家的278位作者參加了該報(bào)告的編寫，中國(guó)有13位專家入選。 報(bào)告在編寫過(guò)程中經(jīng)過(guò)了兩輪專家評(píng)審和政府評(píng)審，以及一次針對(duì)決策者摘要（SPM）的政府評(píng)審，共收到近6萬(wàn)條政府意見(jiàn)和專家意見(jiàn)。 在今年3月21-4月4日舉行的IPCC第56次全會(huì)暨第三工作組第14次會(huì)議上，來(lái)自195個(gè)成員國(guó)的政府代表和觀察員組織代表對(duì)SPM進(jìn)行了逐行審議，最終審議通過(guò)的SPM更為科學(xué)、客觀、平衡地體現(xiàn)了主要評(píng)估成果，將為國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府進(jìn)一步推動(dòng)減緩氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供重要的科學(xué)基礎(chǔ)。  IPCC第六次評(píng)估報(bào)告第三工作組報(bào)告決策者摘要（SPM） 高度凝練了應(yīng)對(duì)氣候變化減緩行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，揭示了要將全球變暖溫升水平控制在不超過(guò)工業(yè)化前2℃以內(nèi)，實(shí)施全行業(yè)的溫室氣體深度減排，特別是能源系統(tǒng)減排的重要性和迫切性。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在可持續(xù)發(fā)展、公平和消除貧困的背景下設(shè)計(jì)和實(shí)施氣候變化減緩行動(dòng)，更容易被接受、更持久和更有效。  《氣候變化2022：減緩氣候變化》 一、全球溫室氣體排放量持續(xù)增加，但增速放緩 2010-2019年，全球溫室氣體排放量持續(xù)增加，但平均增速已低于上一個(gè)十年（2000-2009年）。從歷史累積排放量來(lái)看，1850-2019年人類活動(dòng)累積排放二氧化碳中的一多半（58%）是1990年前排放的。受新冠疫情影響，年2020全球二氧化碳排放量比2019年降低了5.8%。 自2010年以來(lái)，全球所有主要行業(yè)的人為溫室氣體凈排放量都有所增加。越來(lái)越多的排放可以歸因于城市地區(qū)。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源強(qiáng)度和能源碳強(qiáng)度的提高導(dǎo)致的化石燃料和工業(yè)過(guò)程中二氧化碳排放量的減少，不及全球工業(yè)、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和建筑活動(dòng)水平上升導(dǎo)致的排放量的增加。 自AR5以來(lái)，低排放技術(shù)快速發(fā)展且成本逐漸下降，針對(duì)減緩問(wèn)題的政策和法律不斷擴(kuò)充，為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的氣候資金逐步發(fā)展，這些都為全球的減排提供了幫助，但在各個(gè)地區(qū)和部門之間的分布仍不均勻。 在第三工作組評(píng)估的未來(lái)情景中，要將溫升水平控制在不超過(guò)工業(yè)化前2℃以內(nèi)，全球需在本世紀(jì)70年代初達(dá)到二氧化碳凈零排放；要將溫升控制1.5℃以內(nèi)，全球需在本世紀(jì)50年代初達(dá)到二氧化碳凈零排放。并且，在大力推進(jìn)二氧化碳深度減排外，全球還需大力控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放。 二、限制全球變暖的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型
能源部門減少溫室氣體排放需要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，包括大幅減少化石燃料的總體使用、使用低排放能源、轉(zhuǎn)向替代能源載體以及提高能源效率和節(jié)約能源。繼續(xù)安裝不減排的化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施將阻礙溫室氣體減排。 工業(yè)部門的減排需要在整個(gè)價(jià)值鏈中采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，以促進(jìn)所有減緩方案，包括需求管理、能源和材料效率、循環(huán)材料流，以及生產(chǎn)過(guò)程的減緩技術(shù)和轉(zhuǎn)型變化。采用低/零溫室氣體的電力、氫、燃料和碳管理的新生產(chǎn)工藝，將會(huì)推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。 城市和城市地區(qū)通過(guò)降低能源消耗（如創(chuàng)建緊湊、適合步行的城市）、結(jié)合低排放能源的交通電氣化、以及利用大自然加大碳吸收和儲(chǔ)存，可以顯著減少排放。城市實(shí)現(xiàn)凈零排放的前提是通過(guò)供應(yīng)鏈在行政邊界內(nèi)外減少排放，這對(duì)其他部門也會(huì)產(chǎn)生有益的級(jí)聯(lián)效應(yīng)。 對(duì)于建筑部門，幾乎在所有的氣候條件下，都可以看到零能耗或零碳的建筑，良好的設(shè)計(jì)和有效的實(shí)施減緩干預(yù)措施，都有利于建筑物適應(yīng)未來(lái)的氣候，為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。在發(fā)展中國(guó)家，新建筑物的減緩潛力最大，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，改造現(xiàn)有建筑物的減緩潛力最大。 由低排放電力驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)汽車為陸路交通提供了最大的脫碳潛力；可持續(xù)的生物燃料可以為陸路運(yùn)輸提供額外的減緩效益；可持續(xù)的生物燃料、低排放氫和衍生物（包括合成燃料）可支持減輕海運(yùn)、航空和重型陸路運(yùn)輸?shù)亩趸寂欧拧?/span> 可持續(xù)地實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用（AFOLU）的減緩方案，可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減排并強(qiáng)化清除溫室氣體，但不能完全補(bǔ)償其他部門延遲的減排。 落實(shí)了正確的政策、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，改變我們的生活方式和行為，到2050年可以使溫室氣體排放量減少40-70%。并且，生活方式的改變還可以改善我們的健康和福祉。 三、減緩、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系 加速和公平的氣候變化減緩與適應(yīng)行動(dòng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。氣候變化行動(dòng)也可能導(dǎo)致一些權(quán)衡取舍，單個(gè)方案的權(quán)衡可以通過(guò)政策設(shè)計(jì)加以管理。 可持續(xù)發(fā)展、脆弱性和氣候風(fēng)險(xiǎn)之間有很強(qiáng)的聯(lián)系。有限的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制資源往往導(dǎo)致高度脆弱性和低適應(yīng)能力，特別是在發(fā)展中國(guó)家。協(xié)調(diào)的跨部門政策和規(guī)劃可以最大限度地發(fā)揮協(xié)同作用，避免或減少減緩與適應(yīng)之間的權(quán)衡。 重視公平，以及所有相關(guān)行動(dòng)主體廣泛和有意義地參與所有規(guī)模的決策，可以建立社會(huì)信任，加深和擴(kuò)大對(duì)轉(zhuǎn)型性變革的支持。 四、加強(qiáng)應(yīng)對(duì) 有些減緩方案在近期大規(guī)模部署是是可行的，這種可行性因部門和地區(qū)，以及實(shí)施的能力、速度和規(guī)模而異。必須減少或消除阻礙可行性的障礙，以加強(qiáng)大規(guī)模部署減緩方案的條件。加強(qiáng)近期行動(dòng)，可以減少和/或避免控制全球溫升帶來(lái)的長(zhǎng)期可行性挑戰(zhàn)。 在所有國(guó)家，將減緩努力納入更廣泛的發(fā)展背景可加快減排的步伐、深度和廣度。將發(fā)展途徑轉(zhuǎn)向可持續(xù)性的政策可以擴(kuò)大現(xiàn)有減緩對(duì)策的種類，并能夠?qū)崿F(xiàn)與發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同作用。 氣候治理最有效的方法是將多個(gè)政策領(lǐng)域整合起來(lái)，幫助實(shí)現(xiàn)協(xié)同作用和最大限度地減少權(quán)衡，并將國(guó)家和地方?jīng)Q策水平聯(lián)系起來(lái)。有效和公平的氣候治理有賴于與民間社會(huì)行為體、政治行為體、企業(yè)、青年、勞工、媒體、土著人民和地方社區(qū)的合作。 許多監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)手段可以支持深度減排，并在擴(kuò)大規(guī)模和更廣泛應(yīng)用的情況下激勵(lì)創(chuàng)新。促進(jìn)創(chuàng)新和能力建設(shè)的一攬子政策比單個(gè)政策更能支持向公平的低排放的未來(lái)轉(zhuǎn)變。符合本國(guó)國(guó)情的全經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)減少排放并將發(fā)展路徑轉(zhuǎn)向可持續(xù)性。 可以追蹤的資金流沒(méi)有達(dá)到所有部門和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)減緩目標(biāo)所需的水平?？s小資金差距的挑戰(zhàn)在整個(gè)發(fā)展中國(guó)家是最大的。政府和國(guó)際社會(huì)可以通過(guò)明確的政策選擇和信號(hào)來(lái)支持?jǐn)U大減緩氣候變化的資金流。加快國(guó)際金融合作是實(shí)現(xiàn)低溫室氣體和公正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動(dòng)因素，可以解決在資金獲取，以及氣候變化影響的成本和脆弱性方面的不平等問(wèn)題。 國(guó)際合作是實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的減緩氣候變化目標(biāo)的關(guān)鍵推動(dòng)因素。在次全球和部門級(jí)別運(yùn)作，并有多個(gè)行動(dòng)主體參與的伙伴關(guān)系、協(xié)議、機(jī)構(gòu)和倡議正在出現(xiàn)，但成效程度參差不齊。
 中國(guó)氣象局作為IPCC的國(guó)內(nèi)牽頭組織部門 在IPCC評(píng)估報(bào)告框架的制定、組織推薦中國(guó)優(yōu)秀科學(xué)家以及發(fā)揮全國(guó)各部門力量參與IPCC評(píng)估報(bào)告編寫、組織對(duì)IPCC報(bào)告政府評(píng)審、組團(tuán)參加IPCC會(huì)議等方面開(kāi)展了卓有成效的工作，通過(guò)IPCC平臺(tái)積極向國(guó)際社會(huì)展示了我國(guó)科學(xué)家在氣候變化方面的研究成果和觀點(diǎn)。由于受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)科學(xué)家所參與的很多工作都轉(zhuǎn)為線上，為報(bào)告編寫付出了比平時(shí)更多的時(shí)間和精力。 IPCC第56次全會(huì)暨第三工作組第14次會(huì)議全部以線上會(huì)議的形式召開(kāi)，會(huì)議時(shí)長(zhǎng)由原計(jì)劃12天延長(zhǎng)至15天，平均每天召開(kāi)9個(gè)小時(shí)的全會(huì)和超過(guò)9個(gè)小時(shí)的接觸組會(huì)議和小組討論會(huì)議，最后兩天連續(xù)召開(kāi)了近40小時(shí)，全部會(huì)議時(shí)長(zhǎng)達(dá)240多個(gè)小時(shí)，創(chuàng)下IPCC成立33年來(lái)最長(zhǎng)會(huì)議記錄。 國(guó)家氣候中心專家作為中國(guó)代表團(tuán)核心成員全程參加了報(bào)告審議，在全面熟悉IPCC評(píng)估的科學(xué)結(jié)論、充分掌握IPCC工作規(guī)則和流程的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)性推動(dòng)報(bào)告審議取得進(jìn)展，為決策者摘要結(jié)論的客觀、科學(xué)、平衡表述和順利通過(guò)發(fā)揮了重要的作用。 |
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來(lái)自： longhy2000 > 《空間規(guī)劃》
