7月2日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”）的通知發(fā)布，規(guī)劃提出，到2025年，基本建成軌道上的長(zhǎng)三角。

欣凱醫(yī)藥安慶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張棟梁家住上海，幾乎每周五，他都會(huì)乘坐高鐵從安徽安慶回上海。列車行至南京、鎮(zhèn)江、蘇州等地時(shí)，他發(fā)現(xiàn)，從安慶站上車的人會(huì)陸續(xù)下車。這些人中很大一部分是像他一樣從江浙滬來(lái)安慶工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人。由于交通的便利，方便了人才流動(dòng)。“目前公司的研發(fā)和銷售部門在上海，建廠生產(chǎn)在安慶?！睆垪澚焊嬖V第一財(cái)經(jīng)記者。

長(zhǎng)三角一體化讓工作日在二三線城市、周末在一二線城市的生存狀態(tài)成為很多人的常態(tài)，尤其是在優(yōu)質(zhì)人才稀缺的化工醫(yī)藥行業(yè)。在醫(yī)療行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁的長(zhǎng)三角，隨著產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，在上海、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫、泰州等城市形成的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群也在發(fā)生著不同的集聚效應(yīng)，部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)生了轉(zhuǎn)移。此外，在醫(yī)療行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的協(xié)同也變得更為緊密。

非一線城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

據(jù)了解，安慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)80%以上的企業(yè)都來(lái)自江浙滬、瓊廣深。入駐安慶市高新區(qū)的企業(yè)大多總部或研發(fā)銷售團(tuán)隊(duì)會(huì)設(shè)在上海、杭州等地，在安慶建廠生產(chǎn)。

2016年5月，安慶市被列入長(zhǎng)三角城市群，開(kāi)始了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作。安慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2020年安慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2467.68億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年同比增長(zhǎng)4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值240.29億元，同比增長(zhǎng)2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1066.53億元，同比增長(zhǎng)5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1160.86億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

在規(guī)模以上的37個(gè)工業(yè)大類行業(yè)里，有18個(gè)行業(yè)的增加值保持增長(zhǎng)。三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，其中，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)11.6%，紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)4.0%，石油化工業(yè)增長(zhǎng)17.0%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30.1%。

2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將生物醫(yī)藥列為七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。我國(guó)生物醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃明確指出“十三五”期間我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展重大疾病化學(xué)藥物、生物技術(shù)藥物、新疫苗、新型細(xì)胞治療制劑等多個(gè)創(chuàng)新藥物品類，同時(shí)發(fā)展生物3D打印技術(shù)等重大醫(yī)療技術(shù)。

發(fā)展至今，我國(guó)的醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大都集中在東部沿海地區(qū)，而隨著東部沿海人力、倉(cāng)儲(chǔ)等方面成本的上升，環(huán)保壓力的增大，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由沿海地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)城市向二三線城市轉(zhuǎn)移兩大趨勢(shì)。

相關(guān)城市也加大了招商力度，不僅成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，還出臺(tái)相關(guān)的專項(xiàng)政策。吸引沿海企業(yè)內(nèi)遷和當(dāng)?shù)孛癖姺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從上到下都提升了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積極性。

緊抓目前在生產(chǎn)成本的制約下，沿海企業(yè)紛紛內(nèi)遷的機(jī)遇，利用本地廉價(jià)勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)招商引資的重視程度，張棟梁向第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，雖然公司在蘇州有工廠，但要擴(kuò)充產(chǎn)能的話，已經(jīng)無(wú)法再落地蘇州，只能選擇其他地方建廠。

“考察過(guò)多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，決定在安慶落定，主要有兩個(gè)主要原因，一是這里有大量化工人才，能夠保障化工醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)的安全性，二是安慶市工作人員特別有服務(wù)意識(shí)。給到企業(yè)很多支持。”張棟梁說(shuō)。

飛凱新材料負(fù)責(zé)人表示，地方招商辦的工作人員會(huì)全程與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，甚至有些繁瑣的流程，這樣加速了審批流程，也節(jié)約了企業(yè)的開(kāi)工時(shí)間。普利制藥(300630.SZ)安慶公司廠長(zhǎng)聶良鄧提到，從買地到項(xiàng)目投產(chǎn)，工作人員會(huì)給到很多幫助。

化工與醫(yī)藥如何協(xié)同

化學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，目前仍占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)化學(xué)藥物生產(chǎn)一直以仿制為主。強(qiáng)化我國(guó)化學(xué)合成藥物的創(chuàng)新能力與加速新藥品的產(chǎn)業(yè)化仍是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。同時(shí)，生物類新興藥物在藥品市場(chǎng)中迅速崛起，許多銷售超10億美元的“重磅藥物”都來(lái)自生物技術(shù)領(lǐng)域。

從產(chǎn)業(yè)協(xié)同來(lái)看，醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在藥物和醫(yī)用材料等領(lǐng)域的生產(chǎn)過(guò)程與化工產(chǎn)業(yè)存在眾多共通之處，尤其是生產(chǎn)過(guò)程中的存儲(chǔ)、提取、合成等環(huán)節(jié)需要使用相同的技術(shù)和設(shè)備，此外，污水處理、中試平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施均可以在一定程度上共用。

因此，有一定化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域在向醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中有一定優(yōu)勢(shì)?；ぎa(chǎn)業(yè)能為醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備、人力、公共設(shè)施等資源?！爱?dāng)?shù)厥突ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，有不少化工人才，能夠滿足醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)和節(jié)能指標(biāo)?！睆垪澚罕硎?。

安慶市招商人員認(rèn)為，要填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)業(yè)鏈要向中高端發(fā)展。石化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了較大優(yōu)勢(shì)，例如成本低廉，化工專業(yè)人員的儲(chǔ)備。

具體來(lái)看，在發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，安慶市建設(shè)了污水處理、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施，這些設(shè)施為發(fā)展醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。此外，化工領(lǐng)域的人才能夠?yàn)獒t(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供支撐。

僅從安慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，其實(shí)施路徑會(huì)分不同階段。第一個(gè)發(fā)展階段，即2017年至2028年，會(huì)引進(jìn)大型企業(yè)，尤其是化學(xué)藥中間體、原料藥、制劑企業(yè)和中成藥企業(yè)，從而形成化學(xué)藥和中成藥產(chǎn)業(yè)集群。

第二個(gè)發(fā)展階段，即2029年至2033年，在繼續(xù)做大化學(xué)藥和中成藥產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，將發(fā)展高端領(lǐng)域，通過(guò)鼓勵(lì)本地化學(xué)藥企業(yè)向生物藥轉(zhuǎn)型，并引進(jìn)新的生物藥企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展單抗藥、新型疫苗和血液制品等高端環(huán)節(jié)，形成生物藥產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

計(jì)劃到2033年，安慶高新區(qū)醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元，利潤(rùn)56億元，稅收11億元。這其中包含中成藥領(lǐng)域、化學(xué)藥領(lǐng)域和醫(yī)療器械領(lǐng)域。

值得注意的是，化工產(chǎn)業(yè)和醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，還包括從化工新材料拓展到醫(yī)用材料、植介入材料等相似環(huán)節(jié)。5月17日，國(guó)藥集團(tuán)與中國(guó)石化就曾在醫(yī)衛(wèi)材料及相關(guān)項(xiàng)目科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

想要將化工等原材料產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的并不鮮見(jiàn)。6月23日，湖北省荊州市相關(guān)人員就提出要制定產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃方案，明確未來(lái)能源及醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，發(fā)展壯大能源及醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。

研發(fā)攻關(guān)前沿技術(shù)

“化工加醫(yī)藥，會(huì)有很多新材料的產(chǎn)生，新材料主要指有特殊用途的材料，例如光纖涂覆。國(guó)家在研發(fā)攻破光刻膠、光刻機(jī)等前沿技術(shù)。”上述飛凱新材料負(fù)責(zé)人說(shuō)。

實(shí)際上，挑戰(zhàn)前沿技術(shù)的部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始加快了進(jìn)入長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的步伐。

例如，新材料領(lǐng)域，達(dá)誠(chéng)年產(chǎn)17萬(wàn)噸濕電子化學(xué)品項(xiàng)目解決的是在高世代面板銅制程光刻膠去除劑領(lǐng)域的難題。中璽新材料的超高分子量聚乙烯、威亞新材料的超高分子量聚乙烯纖維項(xiàng)目的投產(chǎn)。還有，IGM投資1.5億美元年產(chǎn)1萬(wàn)噸光固化引發(fā)劑系列產(chǎn)品項(xiàng)目、興達(dá)投資15億年產(chǎn)24萬(wàn)噸聚苯乙烯（PS）和19萬(wàn)噸可發(fā)性聚苯乙烯（EPS）項(xiàng)目、會(huì)通新材料投資11億30萬(wàn)噸高性能符合材料項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)等都表明新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的集聚效應(yīng)。

圍繞“化工新材料”和“醫(yī)工醫(yī)藥”兩大新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都十分重視與國(guó)內(nèi)知名高校院所的合作。除了簽訂合作協(xié)議，成立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?；ば虏牧系难邪l(fā)還能推進(jìn)醫(yī)用材料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將成為向醫(yī)工醫(yī)藥領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。

以不同形式的合作方式，都在試圖通過(guò)全鏈條打造創(chuàng)新孵化的平臺(tái)，構(gòu)建從醫(yī)工醫(yī)藥基礎(chǔ)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化、中試、孵化生產(chǎn)再到廣泛應(yīng)用的商業(yè)化機(jī)制。

飛凱新材料負(fù)責(zé)人介紹道，飛凱新材料總部在上海，建廠需要找產(chǎn)業(yè)定位明確的地方，這樣才有利于投資項(xiàng)目的發(fā)展。公司的光纖涂覆材料、顯示材料等產(chǎn)品，成長(zhǎng)性較快。有了國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)化政策的支持，企業(yè)研發(fā)動(dòng)力十足，醫(yī)藥中間體就有20多個(gè)品種。

欣凱醫(yī)藥目前在高新區(qū)投資3億元建設(shè)了創(chuàng)新藥物研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化基地。研發(fā)中心已于2020年12月份投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化基地即將開(kāi)工。全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)10億至25億元。

受益于長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，會(huì)有更多的產(chǎn)業(yè)協(xié)同在發(fā)生，對(duì)縮短醫(yī)工醫(yī)藥的研發(fā)和商業(yè)化周期產(chǎn)生益處。

為了幫助解決老百姓看病貴、看病難的問(wèn)題。全國(guó)醫(yī)工醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都在突破關(guān)鍵核心技術(shù)，例如醫(yī)用光學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、醫(yī)用聲學(xué)技術(shù)、醫(yī)用電子技術(shù)和康復(fù)工程技術(shù)等研究方向，通過(guò)研發(fā)出更多國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械，從而把成本降下來(lái)。

有業(yè)內(nèi)人士曾提到，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。尤其是關(guān)注生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)，共同探索，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

在產(chǎn)學(xué)研的深度合作下，蘇州工業(yè)園區(qū)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)成果取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，蘇州工業(yè)園區(qū)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域引育的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量、國(guó)家高層次人才規(guī)模、獲批1類生物藥臨床批件、生物大分子藥物總產(chǎn)能、企業(yè)融資總額五項(xiàng)指標(biāo)均占全國(guó)20%以上，2020年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首破千億元。

不容忽視的“配套服務(wù)”

國(guó)內(nèi)原料藥市場(chǎng)處于起步階段，產(chǎn)量少且層次不高，也因此，發(fā)展原料藥符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

普利制藥安慶公司廠長(zhǎng)聶良鄧告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前普利制藥安慶工廠采取的是原料、制劑一體化的生產(chǎn)模式。安慶工廠建廠之初是想滿足海南普利和杭州普利制劑的產(chǎn)能，但因?yàn)橹苿┬枨罅坎⒉皇翘?，將?lái)會(huì)進(jìn)行全球銷售，如果還有多余，會(huì)承接CMO項(xiàng)目。

多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)集中在原料藥及中間體，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，而產(chǎn)業(yè)鏈下游的制劑企業(yè)仍不多。要發(fā)展成全產(chǎn)業(yè)鏈的園區(qū)，產(chǎn)生更多集聚效應(yīng)，還要立足補(bǔ)齊醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈短板，加大醫(yī)療器械企業(yè)的招商力度。

有安慶市高新區(qū)工作人員介紹稱，目前園區(qū)已入駐企業(yè)有180多家，主要圍繞化工新材料和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，其中化工新材料企業(yè)有74家，醫(yī)藥企業(yè)大概40多家，其余的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。目前在建企業(yè)有90%來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步在向原料藥加制劑的產(chǎn)業(yè)布局。

欣凱醫(yī)藥就是從上海張江高科引進(jìn)來(lái)的企業(yè)。欣凱醫(yī)藥安慶項(xiàng)目將于2021年10月正式開(kāi)工，一期總投資約2.1億元。五年后，安慶或?qū)⒊蔀楣疚ㄒ坏脑纤幧a(chǎn)基地。

長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)決定將產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位在醫(yī)工醫(yī)藥領(lǐng)域的城市并不在少數(shù)，發(fā)展醫(yī)工醫(yī)藥符合國(guó)家政策支持的方向，該領(lǐng)域整體產(chǎn)業(yè)層次較高，投資和回報(bào)率也較高。

武漢光谷生物城的規(guī)劃建設(shè)就是一體化的典型，會(huì)圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、生物制造、健康服務(wù)和生物能源六大領(lǐng)域。其通過(guò)引進(jìn)德國(guó)拜耳、邁瑞等知名品牌，有了龍頭效應(yīng)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不僅提升了整體的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，還能促進(jìn)國(guó)際合作，也能因此吸引更多優(yōu)秀人才。

泰州醫(yī)藥高新區(qū)則會(huì)更為注重資源集約利用，致力于打造中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。在金融支持方面，泰州醫(yī)藥高新區(qū)有一定借鑒意義，成立了小額貸款擔(dān)保公司，設(shè)立了引導(dǎo)基金，初步建立起創(chuàng)業(yè)初期政府扶持、成長(zhǎng)期科技性的支持、成熟期股權(quán)集聚投資的金融支撐體系。而在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，有業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者稱，泰州靠著長(zhǎng)江，地處長(zhǎng)三角的中心地帶，有南京等城市的上游化工支持，又有上海等大城市的產(chǎn)業(yè)配套，并不缺上下游產(chǎn)業(yè)，所以自身并不需要與化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生。

據(jù)了解，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力體現(xiàn)在多個(gè)細(xì)節(jié)。例如可以根據(jù)不同成長(zhǎng)階段的醫(yī)工醫(yī)藥企業(yè)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)與建設(shè)同步，跟蹤與審查同步等。

提供產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)也至關(guān)重要，為園區(qū)企業(yè)提供便捷服務(wù)。尤其是要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和手段，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的協(xié)同、社交及資源共享平臺(tái)。此外，還要建設(shè)人才培訓(xùn)中心，通過(guò)孵化器打造從院校到企業(yè)的人才供給和培養(yǎng)橋梁，為企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，構(gòu)架人才培訓(xùn)中心。

飛凱新材料負(fù)責(zé)人提到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套措施對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，封閉化的管理能讓水、電、污水、危廢等處置都可以在園區(qū)內(nèi)形成閉環(huán)。不僅節(jié)約了資源，還保障了安全。所以，精細(xì)化工企業(yè)必須設(shè)立在化工園區(qū)里，等廠房建成就會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群。