提出對策題就是要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。提出對策是申論五大題型當中的基礎(chǔ)題型之一，因為給定資料可能只有要點提示，可能需要由考生自行根據(jù)生活經(jīng)驗編寫措施、采分點，所以從難度上來說，處于中等難度。而對于提出對策題來說，部分考生困難之處在于，缺乏生活常識和經(jīng)驗積累，導致部分疑難問題不知道如何解決，那么接下來給大家介紹一些常見的對策：

一、思想觀念存在問題（認識不到位、不重視等）

      常用對策：宣傳引導----（大群體），創(chuàng)造輿論環(huán)境，轉(zhuǎn)變……觀念，+目的

教育引導----（小群體），轉(zhuǎn)變……意識/思想……+目的

二、監(jiān)管問題

常用對策：企業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管

三、監(jiān)督問題

常用對策：社會監(jiān)督（包括媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督）

黨內(nèi)監(jiān)督（針對黨員干部）

四、人才匱乏問題

常用對策：加大招聘力度、吸引志愿者、與高校對接等

五、工人維權(quán)問題

常用對策：完善工會建設(shè)等

六、設(shè)施問題（設(shè)施老舊、功能不全，年久失修、缺少設(shè)備、道路坑洼等）

常用對策：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、人員能力不強

常見對策：加強培訓，培養(yǎng)……專業(yè)知識，提升展業(yè)能力和水平

     【2019年江蘇申論（C類）第三題】請對“給定材料3”中X村環(huán)境存在的問題提出治理建議。（25分）

　　要求：

　?。?）準確全面，條理清楚；

    （2）有針對性，有可行性；

    （3）篇幅350字左右。

    材料三

    T市旅游資源豐富，每年都有大量游客來觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委會多方籌集資金，計劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢賺。但一些有意投資的企業(yè)來考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民們都知道，問題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。最初村里打算在這里建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場，后因種種原因，沒有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場所，村委會個別成員未經(jīng)村民會議討論，派人在那里收錢。垃圾越堆越高，不遠的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見強烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。【傾城批注（1）：垃圾隨意堆放】

　　村里的垃圾清運其實是有專人負責的。2014年初，該村村委會作為甲方和當?shù)匾幻迕瘢ㄒ曳剑┖炇鹆恕董h(huán)境衛(wèi)生承包協(xié)議書》，按照合同約定，乙方負責全村的垃圾清運工作，村委會每年向乙方支付承包金。村委會曾多次要求承包人清運這個垃圾堆，均遭到拒絕，理由是“后來形成的垃圾堆不在承包范圍內(nèi)”，“誰收錢，誰清理”。【傾城批注⑵：垃圾清運職責不清】

　　過年放鞭炮也是一件讓村民鬧心的事，從年三十晚上放到大年初一早上8點多，只有夜里停歇一兩個鐘頭。對面說話都聽不清，家家門窗都要緊閉，一打開就濃煙滾滾。正月初一出門，路上一層碎紙屑，空氣里滿是嗆人的硝石灰的異味。從外地回來過年的孩子根本適應(yīng)不了，一直到返程都在咳嗽。村民們說，過年家家都放鞭炮，誰家不放就沒有面子。村委會主任說：“每家買鞭炮煙花的錢差不多要2000元，貧困戶再少也要200元左右，花了錢，還污染空氣?！庇幸淮我驗榉疟夼谝鹆嘶馂?zāi)，來了幾輛消防車才把大火撲滅，村民們至今還感到后怕。【傾城批注⑶：新年隨時燃放鞭炮污染空氣】

　　還有就是辦酒席，村民過去長期被人情負擔困擾，“吃酒送禮——辦酒收禮——再吃酒再送禮”的怪圈多年不斷，紅白喜事、升學宴、謝師宴、滿月宴、建房宴、裝修宴、生日宴……每家每年“人情債”平均好幾千元，動輒上萬元，甚至兩三萬元，成了村民很重的負擔。不少村民表示，不去吧，怕被人議論，硬著頭皮也得去。T市發(fā)布的規(guī)范城鄉(xiāng)居民操辦酒席行為的指導意見中，將婚嫁酒、喪事酒以外的酒席定為“違規(guī)酒席”，不準操辦。指導意見一出，有人叫好，也有人不理解，甚至認為政府管得太寬了。【傾城批注⑷：人情負擔過重破壞社會風氣】

    X村歷史悠久，至今還保留著一些人文遺址。村民建了新房，搬遷時往往把一些閑置不用的舊農(nóng)具、舊家具等老物件都扔掉了，如紡車、織布機、石磨、石碾、板車、轆轤、水桶、水車、銹跡斑斑的鐵鍬、發(fā)黃的記工本……這些物品在村子里隨處可見，明顯影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀。村兩委班子成員議論時認為，這些看似過時的老物件，記載著鄉(xiāng)村的昨天和老一輩的創(chuàng)業(yè)辛勞，講述的是村子的故事和發(fā)展變化，承載著鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化，是直觀的村史。應(yīng)當把這些“舊”東西收集、保存起來，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔了，又可以把它們作為教育下一代的活教材，讓年輕一代保持先輩的創(chuàng)業(yè)精神，把以后的路走得更好，更長遠。村中百姓骨子里透著對傳統(tǒng)文化的敬仰，一些民俗活動蘊含著民間的禮儀傳承。不少村民能唱戲，懂書法，會畫畫，也有人喜歡收藏。村兩委認為，把環(huán)境治理好，想方設(shè)法展現(xiàn)本村特色文化，對外來游客就有了吸引力。【傾城批注（5）：老物件隨意丟棄影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀】

【傾城解析】

本題的作答要求是針對“給定資料”中X村環(huán)境存在的問題提出治理建議。梳理一下給定資料3，我們不難看出存在的主要問題共有5個，1.垃圾隨意堆放污染環(huán)境；2.垃圾清運職責不清、新年隨時燃放鞭炮污染空氣、大操大辦人情負債重、老物件隨意丟棄影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀等問題。那么我們所提的對策一定是要針對這五個問題提出的，最好一一對應(yīng)，由于題目作答要求中有一條有針對性、可行性，那么我們在作答中一定要提到存在的問題有哪些。

【作答參考】

針對X村存在的垃圾隨意堆放污染環(huán)境、垃圾清運職責不清、新年隨時燃放鞭炮污染空氣，大操大辦人情負債累累、老物件隨意丟棄影響環(huán)境和村莊景觀等問題，建議：

1.加強轄區(qū)內(nèi)垃圾清運管理：加強民主決策，召開村民大會，聽取群眾對于垃圾處理的建議，必要時尋找制度和法律支持，完善垃圾處理協(xié)議，要求乙方清運垃圾。

2.加強宣傳引導：開展形式多樣的教育宣傳，減少放鞭炮的攀比行為，讓群眾了解爆竹燃燒污染空氣的危害和產(chǎn)生的安全隱患，明確燃放時間地點、范圍品種等。

3.建章立制移風易俗：設(shè)置操辦酒席細節(jié)化制度，教育引導村民崇尚節(jié)儉，移風易俗，不盲目攀比，并形成長效工作機制。

4.合理規(guī)劃傳承傳統(tǒng)他特色文化：將閑置空地合理化運用，變空地為綠化場地、公園等休閑場地；保護人文遺址閑置不用的老物件，收集、保存代表村史的老物件，傳承傳統(tǒng)文化信仰，教育下一代保持先輩的創(chuàng)業(yè)精神。