原因很簡單，那就是明面上咸豐皇帝留下的是一個各方勢力相互制約的局面，其實則不是，因為還有隱藏的第三方勢力。

咸豐皇帝是個苦命的皇帝，他身體不好，是個瘸子，當(dāng)年和六弟恭親王奕?爭奪皇位時，完全處于下風(fēng)。

但是道光帝還是傳位給了他，畢竟道光帝就是一個固步自封的人，他還是遵循了立長不立幼的皇王傳位定律，主要他覺得咸豐是個孝子，一般以孝治天下肯定是個明君。

咸豐皇帝繼位后，也確實想要當(dāng)一位好皇帝，可是現(xiàn)實比較殘酷，繼位沒多久就發(fā)生了太平天國運(yùn)動，清政府只能傾其國力全力圍剿太平天國。

這樣就給了西方的英法聯(lián)軍機(jī)會，蓄意發(fā)動再次的侵華戰(zhàn)爭，而咸豐皇帝在戰(zhàn)與和之間搖擺不定，最后導(dǎo)致英法聯(lián)軍攻城掠地，直逼北京。

1860年九月，清軍和英法聯(lián)軍在通州八里橋發(fā)生一次大的戰(zhàn)斗，雖然清軍士兵表現(xiàn)英勇，但終因戰(zhàn)法、裝備嚴(yán)重落后而慘敗。

八里橋之戰(zhàn)后，北京危險，咸豐皇帝聽說后馬上從圓明園逃往承德避暑山莊，留下恭親王奕昕同英法聯(lián)軍談判。

到了承德的咸豐皇帝同意了英法兩國同清朝簽訂的條約，英法聯(lián)軍退兵后，咸豐皇帝一度有回京的打算，可是因為“親遞國書”一事沒有達(dá)成共識，所以給耽擱了。

漸漸的咸豐皇帝喜歡上了承德的生活，這里沒有過多的朝政煩心，每天還有戲曲表演，美女陪伴。而咸豐皇帝身邊的大臣，像肅順與咸豐帝的關(guān)系更為接近，隨侍左右，天天紙醉金迷的生活讓咸豐皇帝身體越來越差。

肅順為了防止咸豐皇帝死后，朝政發(fā)生大的變動，一直贊成留在承德。恭親王奕訢與文祥等人見咸豐帝遲遲不回北京，想去請安，但是肅順怕自己失去權(quán)力，所以極力阻撓，于是恭親王同肅順的矛盾加深。

公元1861年8月20日（咸豐十一年七月十五日），咸豐皇帝在熱河病重，馬上就到了大限之日。十六日，咸豐帝在煙波致爽殿寢宮，召見怡親王載垣、鄭親王端華、肅順、景壽、穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛等。

咸豐帝下諭：“立皇長子載淳為皇太子。”又諭：“皇長子載淳現(xiàn)為皇太子，著派載垣、端華、景壽、肅順、穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛，盡心輔弼，贊襄一切政務(wù)。”

上面這八位大臣就是著名的“顧命八大臣”，咸豐皇帝的意思很明顯，太子年幼，需要八大臣輔佐。八大臣讓咸豐皇帝親筆書寫，以示鄭重，但是咸豐皇帝病重不能握筆，只能讓大臣書寫，這也給了后來慈禧攻擊他們的借口。

咸豐在病逝前，為了防止權(quán)臣作亂，所以他對八大臣也不放心，授予皇后鈕祜祿氏“御賞”印章，授予皇子載淳“同道堂”印章（由懿貴妃掌管），八大臣提議的事情，需要兩宮皇太后的印章，才能生效。

十七日，咸豐皇帝駕崩。

十八日，以載淳的名義封尊先帝皇后鈕祜祿氏為母后皇太后，徽號慈安，尊自己的生母懿貴妃為圣母皇太后，徽號慈禧。

慈禧是個野心很強(qiáng)的人，她想要掌握朝廷大權(quán)，垂簾聽政，但是八大臣以“本朝沒有這樣的先例”為理由拒絕了她。

但是慈禧依然不放棄，最后伙同慈安太后還有恭親王奕昕，發(fā)動了“辛酉政變”，處斬了肅順，賜死了載垣和端華，剩下的大臣流放的流放，革職的革職。

辛酉政變的大致過程

其實咸豐皇帝沒死之前，肅順就向咸豐帝進(jìn)言，可以學(xué)習(xí)漢武帝處死鉤弋夫人的案例，先把慈禧處死，這樣再立載淳為皇太子，將來就不會出現(xiàn)后宮干政的局面。

但是咸豐皇帝不是傻子，他知道這樣容易出現(xiàn)霍光一樣的權(quán)臣，所以他沒有采納這個建議，而是在任命顧命八大臣的同時，又給了兩宮皇太后一定的權(quán)力，就是蓋章的權(quán)力。

這樣就是八大臣針對朝中大事，擬旨報兩宮皇太后，需要兩宮皇太后的加蓋“御賞”和“同道堂”兩枚印章，才能生效。這樣讓朝中大臣和皇太后共同把關(guān)，一起處理朝政，不會出現(xiàn)一家獨大的局面。

雖然咸豐皇帝想的不錯，但是這兩股勢力根本就不對付，肅順和慈禧就是死對頭，咸豐皇帝死后，兩邊人就開始矛盾不斷。

慈禧先讓人建議，因為皇帝年幼，無法處理朝政，所以要由兩宮皇太后“垂簾聽政”，實際上是要掌握實權(quán)。

顧命八大臣不是好惹的，當(dāng)然反對，理由也很簡單，因為清朝早期沒有這樣的先例。其實八大臣說的也對，當(dāng)年順治皇帝年幼，是多爾袞輔政，現(xiàn)在同治皇帝年幼，理應(yīng)是八大臣輔政。

慈禧一看硬來不行，因為這時候她勢單力薄，完全不是八大臣的對手，當(dāng)時在熱河行宮的都是肅順的人，慈禧當(dāng)然不敢亂來。

慈禧先和慈安太后結(jié)成聯(lián)盟，然后用苦肉計把心腹太監(jiān)安德海打回北京，安德海向恭親王奕昕報告了慈禧要聯(lián)合他的請求。恭親王奕昕多年被排除在權(quán)力之外，當(dāng)然想借著這個機(jī)會，重新掌握大權(quán)。

于是恭親王奕昕表示想要到承德去叩謁咸豐皇帝的梓宮，這次獲得了肅順等人的批準(zhǔn)。恭親王奕昕到達(dá)熱河后，獲得了與兩宮皇太后見面的兩小時，就是這兩小時定下了計劃，要在北京發(fā)動政變。

根據(jù)溥儀的《我的前半生》說明，恭親王奕昕當(dāng)時是化妝成薩滿，在行宮見了兩宮皇太后。隨后恭親王在熱河逗留了六天，期間同肅順等人和平相處，用來麻痹肅順等人。

恭親王奕昕回到北京就拉攏兵部侍郎勝保和僧格林沁，這些人都受過肅順的排擠，所以表示愿意效力。當(dāng)時大清主要的軍事力量都去圍剿太平天國了，所以北京附近掌握軍隊的就是勝保和僧格林沁。恭親王拉攏了他們，就相當(dāng)于成功了一半。

4日，兩宮皇太后以端華兼職太多，讓敦親王奕嬛做了步軍統(tǒng)領(lǐng)。

6日，御史董元醇上請?zhí)髾?quán)理朝政。

11日，兩宮皇太后召見肅順等人，兩方勢力對董元醇的奏折進(jìn)行了激烈的辯論，后來八大臣“嘵嘵置辯，已無人臣禮”。當(dāng)時爭論的激烈程度嚇得同治皇帝都尿褲子了，顧命大臣以撂挑子不干事情，直接逼迫慈禧對董元醇的奏折進(jìn)行批駁。

十二日中午，二后“不得已”，同意公開批駁董元醇的奏折。這件事上肅順等人取得了勝利，產(chǎn)生了驕傲的心理，從而輕視了慈禧和慈安。

18日，宣布咸豐皇帝靈柩于農(nóng)歷9月23起靈駕，29日到京。

23日，兩宮皇太后和同治皇帝啟程護(hù)送咸豐皇帝的梓宮，但是兩宮皇太后和小皇帝只陪肅順等人行進(jìn)了一天，就以皇帝年齡小、兩太后為年輕婦道人家為借口，從小道趕回北京。肅順當(dāng)然不會同意，雙方談判，決定由端華和載垣陪同兩宮皇太后走小路。

由于當(dāng)時天降大雨，道路泥濘，29日慈禧和同治到達(dá)北京，而肅順等人四天后才到達(dá)北京。慈禧就是利用這個時間和空間進(jìn)行謀劃的，慈禧一到北京就召見恭親王奕昕，然后就開始計劃政變。

30日，慈禧就發(fā)動了政變，下令逮捕端華和載垣，由于慈禧等人有軍隊的支持，很簡單就把端華和載垣拿下關(guān)進(jìn)宗人府。然后宣布載垣等罪狀：

第一條就是：“上年海疆不靖，京師戒嚴(yán)，總由在事之王大臣等籌劃乖張所致。載垣等不能盡心和議，徒以誘惑英國使臣以塞己責(zé)，以致失信于各國，淀園被擾。我皇考巡幸熱河，實圣心萬不得已之苦衷也！”

意思很簡單，就是把北京失陷，圓明園被燒，皇帝出逃，京師百姓和官員被掠奪的責(zé)任都?xì)w結(jié)到八大臣身上。從而取得京城皇室宗親和官員百姓的支持，在人心上獲得同情。

而實際上北京失陷，圓明園被燒，這些都不能完全怪八大臣，只是欲加之罪，何患無辭！

第二條，以擅改諭旨、力阻垂簾罪，解載垣、端華、肅順、景壽任，穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛退出軍機(jī)。這條就是說肅順等人改了咸豐皇帝的旨意，阻止太后垂簾聽政。

這條也是強(qiáng)加的罪名，因為清朝本來就沒有太后垂簾聽政的先例，并且咸豐皇帝臨死前也沒讓后宮主政。

不管怎么樣，反正慈禧獲得了勝利，等肅順還沒到京城，就被敦親王奕嬛在行管逮捕，肅順被抓時咆哮不服，但是依然關(guān)進(jìn)了宗人府。到了宗人府肅順看到端華和載垣已經(jīng)在那里了，氣的肅順說：“若早從吾言，何至有今日？”

通過這里，就說明肅順之前早就想除掉慈禧，只是端華和載垣不同意罷了。

公元1861年農(nóng)歷10月1日，命恭親王奕?為議政王、軍機(jī)大臣。隨之，軍機(jī)大臣文祥奏請兩宮皇太后垂簾聽政。

并且之前怡親王載垣擬定新皇帝的年號為'祺祥’，也被慈禧給改了，改為“同治”，意思很明顯兩宮皇太后共同治理朝政。

6日，詔賜載垣、端華在宗人府空室自盡，肅順處斬，其他人革職的革職，流放的流放。據(jù)說肅順被斬時大罵慈禧，還不肯跪下，劊子手用鐵棒敲斷肅順的膝蓋，才跪下，然后被砍頭。

史書記載：將行刑，肅順?biāo)量诖罅R，其悖逆之聲，皆為人臣子所不忍聞。又不肯跪，劊子手以大鐵柄敲之，乃跪下，蓋兩脛已折矣。遂斬之。

肅順被殺的消息傳出，曾國藩表示：“此冤獄也，自壞長城矣！”

為什么曾國藩會支持肅順，原來肅順這個人一直覺得太平天國時期，滿人無能，八旗軍更是不行，所以他一直支持重用漢人，所以曾國藩和李鴻章等人都是肅順提拔的。

肅順被殺，曾國藩害怕京城再也沒有識大體的人，如果這樣太平天國難以平定，自己也會有生命之憂。而事實上慈禧還是有點眼光的，繼續(xù)重用曾國藩等人，終于平定了太平天國。

為什么咸豐皇帝的顧命八大臣干不過26歲的慈禧？

其實這里面的原因很簡單，咸豐皇帝覺得自己的安排很合理，他認(rèn)為顧命八大臣雖然有擬旨的權(quán)力，但是皇太后有最后的蓋章權(quán)力，這樣就不會出現(xiàn)霍光類的權(quán)臣。

皇太后由于沒有參與朝政的權(quán)力，并且顧命大臣也可以制約皇太后，這樣也不會出現(xiàn)外戚專權(quán)的局面。

看似咸豐皇帝的這個安排沒有問題，而實際上問題很大，首先咸豐皇帝忽略了一個勢力，那就是皇室的近親宗室，比如恭親王奕昕或者敦親王奕嬛等人，他們身為皇帝的兄弟，自然也是一股勢力。

還有就是皇太后集團(tuán)，也就是帝后勢力，咸豐皇帝對她們的勢力估計不夠，明面上是孤兒寡母。

可是由于慈禧太后的權(quán)力欲望太大，她首先和慈安太后結(jié)成聯(lián)盟，又拉恭親王奕昕等人加盟。這樣就相當(dāng)于帝后勢力和皇室宗親聯(lián)合起來打壓顧命八大臣，這樣八大臣根本就沒有勝算。

總結(jié)一下，肅順等人斗不過慈禧的原因有以下幾點。

第一，慈禧首先獲得人心

咸豐皇帝在位的時候，重用了肅順，肅順本人的觀點就是滿人不行，要想挽救清朝，必須重用漢人，發(fā)展?jié)h人武裝，所以他提拔了曾國藩、左宗棠等人。

但是肅順的做法也的罪了滿人，尤其是滿清貴族，像咸豐皇帝的兄弟們都得不到重用，這樣就導(dǎo)致近親皇室宗親都反對肅順。所以清朝當(dāng)時的近親皇室宗親，在辛酉政變中都支持兩宮皇太后。

另外，肅順本人脾氣暴躁，沒少的罪人，像辛酉政變中支持慈禧的勝保，還有僧格林沁，都是被肅順排擠的人。他們都在政變中支持兩宮皇太后。

同時，慈禧還會利用輿論的壓力，把北京失陷，圓明園被燒，皇帝外逃的責(zé)任，都?xì)w結(jié)到肅順等人身上。英法聯(lián)軍對北京進(jìn)行了瘋狂的掠奪，所以北京的官民都對肅順恨之入骨，慈禧獲得了最重要的“人和”，當(dāng)然慈禧的“人和”是歪曲事實獲得的。

第二，肅順等人麻痹大意

肅順等八大臣的優(yōu)勢就是有咸豐皇帝的托孤旨意，并且在熱河行宮也有自己的勢力，基本上到熱河的人都是肅順的心腹。

所以在熱河行宮，肅順就可以說了算，而慈禧雖然慫恿御史提出“垂簾聽政”，但是肅順一反對，最后慈禧妥協(xié)了，就是因為在熱河慈禧怕把肅順逼急了，自己有生命危險。

但是到了北京，肯定就不行了，北京基本上沒有肅順的人，這也是為什么恭親王和慈禧商議時，說必須回京才可以政變。

其實在駁斥御史提出的“垂簾聽政”奏折時，八大臣用詞比較尖銳，氣的敦親王奕嬛都說露嘴了，他當(dāng)時說：“俟（等待的意思）進(jìn)城說話！”

接跟著有人就喝止了他，這時候敦親王奕嬛差點就說露嘴了，說明在北京早就謀劃好了。不過肅順等人沒有注意，他們被勝利沖昏了頭腦，覺得慈禧和慈安已經(jīng)對自己妥協(xié)了，并且手握咸豐皇帝遺詔，一點問題沒有。

而實際上，根本不是這樣，遺詔不是咸豐皇帝親筆寫的，可以說是偽造的。關(guān)鍵是八大臣沒有武裝力量做支撐，因為肅順的支持者都在江南平定太平天國。所以肅順對慈禧等人能力估計不足，他沒想到慈禧和恭親王勾結(jié)，麻痹大意使他們吃了虧。

當(dāng)然，肅順被抓關(guān)到宗人府時，對端華說了句：“若早從吾言，何至有今日？”

可能肅順沒有麻痹大意，他想除掉慈禧，或者有別的計謀，可是其他顧命大臣不同意，導(dǎo)致八大臣的失敗，這也有可能，但是不管怎么說都是肅順等人輕敵了。

輕敵的思想導(dǎo)致八大臣連兵權(quán)都抓不住了，以至于慈禧提議讓敦親王奕嬛擔(dān)任步兵統(tǒng)領(lǐng)（九門提督）時，竟然同意了，這不是放手兵權(quán)，任人宰割嗎？

在回京的路上，慈禧和慈安提出，要和小皇帝走小路，這個肅順竟然也同意了，派了兩個沒能力的端華和載垣監(jiān)視慈禧，最后這兩個家伙一點用都沒有，到了北京連給肅順報信的機(jī)會都沒有，就被抓起來了。

以上都是八大臣輕敵的表現(xiàn)！

第三，本身帝后勢力就大于八大臣

雖然明面上看上去帝后勢力不大，但是她們有最后的決定權(quán)，其實權(quán)力還是挺大的。

咸豐皇帝遺詔規(guī)定八大臣有擬旨的權(quán)力，可是慈禧可以讓別的大臣擬旨，自己蓋章，一樣可以生效?。〔⑶业酆髣萘Ρ旧砭陀邢忍斓膬?yōu)勢，她雖然是孤兒寡母，但要知道孤兒是皇帝，即使皇帝再小，都是九五之尊。

寡母是太后，大臣在太后身邊怎么說都是臣，所以慈禧和慈安只要取得北京近親皇室和官員的支持，肅順等人注定是失敗。

這都是咸豐皇帝留下的問題，他也低估了慈禧的能力和野心，同時也沒有想到慈禧會和同樣失意的恭親王聯(lián)系起來。咸豐皇帝活著的時候，都害怕恭親王的能力，不讓他參與政治，咸豐皇帝一死，誰還能壓制住恭親王呢？肅順等人完全不是對手。

第四，兩宮皇太后和恭親王的完美密謀

因為早在咸豐皇帝活著的時候，肅順就建議皇帝殺了慈禧，學(xué)習(xí)漢武帝處死鉤代夫人，防止外戚專權(quán)。

這件事?lián)f被慈禧知道，所以咸豐皇帝一死，慈禧就必須要掌權(quán)，因為不掌權(quán)就有生命危險。在這樣形式下，慈禧只許成功不許失敗，破釜沉舟同恭親王聯(lián)系，最后結(jié)成聯(lián)盟。

反觀肅順等人，只有肅順比較有能力，其他的人只會麻痹大意，竟然讓恭親王從容的見到慈禧，這就是致命的失誤。慈禧屬于破釜沉舟，以命相博，最后取得了勝利，這些都取決于慈禧的決心，如果只有慈安，估計很難成事。

小結(jié)：辛酉政變對中國的歷史影響很大，從此慈禧太后垂簾聽政，后來又罷免了合作伙伴恭親王奕昕，慈安太后病逝后，慈禧大權(quán)獨攬，統(tǒng)治了中國將近幾十年。

雖然慈禧掌權(quán)期間，鎮(zhèn)壓了太平天國，開創(chuàng)了“同治新政”，興辦洋務(wù)運(yùn)動，使中國的國力有一定提升。但是后來慈禧大興奢靡之風(fēng)，浪費人力物力追求奢侈的生活，頑固守舊，簽訂了一系列的不平等條約。慈禧的篡政和統(tǒng)治，使近代中國蒙受了無窮無盡的屈辱。

清文宗愛新覺羅·奕詝(1831年7月17日-1861年8月22日)，清朝第九位皇帝，定都北京后的第七位皇帝， 清朝以及中國歷史上最后一位擁有實際統(tǒng)治權(quán)的皇帝，也是清朝最后一位通過秘密立儲繼位的皇帝，年號咸豐。清宣宗道光帝第四子，生母是孝全成皇后鈕祜祿氏。

奕詝生于北京圓明園，道光二十六年(1846年)被秘密立為儲君。面臨內(nèi)憂外患的統(tǒng)治危機(jī)，即位后便勤于政事，大手筆地對朝政改革。為了挽救統(tǒng)治危機(jī)，咸豐帝頗思除弊求治。他任賢去邪，企圖重振綱紀(jì)。重用漢族官僚曾國藩，依靠其訓(xùn)練指揮的漢族地主武裝鎮(zhèn)壓太平天國和捻軍起義。提拔敢于任事的肅順，支持肅順等革除弊政。同時，罷斥了道光朝軍機(jī)大臣穆彰阿、耆英等。 處決了第一次鴉片戰(zhàn)爭中主持和局、臭名昭著的投降派官員耆英（耆是一個漢字，讀音qí，意思是六十歲曰耆，亦泛指壽考。）。 但此時的大清帝國內(nèi)憂外患不斷，最后以簽定一系列不平等條約收場。咸豐朝以后也因企圖重新扭轉(zhuǎn)對內(nèi)交外困的局面而開啟洋務(wù)運(yùn)動。

咸豐帝在位十一年，于1861年崩于承德避暑山莊，年僅31歲。廟號文宗，謚號協(xié)天翊運(yùn)執(zhí)中垂謨懋德振武圣孝淵恭端仁寬敏莊儉顯皇帝，葬于定陵，死后由其子載淳繼位。