國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、國家信訪局、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點2021年重點工作任務(wù)的通知》（以下簡稱“通知”）。這是繼3月15日國家設(shè)立國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心后又一心理精神領(lǐng)域政策指南。

《通知》指出，為進一步指導(dǎo)各試點地區(qū)在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下規(guī)范開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作（簡稱試點工作），將試點工作作為推進平安中國、健康中國建設(shè)的重要抓手，納入應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作的整體部署，并做好2021年試點工作收官之年的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作。

《通知》明確，2021年試點重點工作包括三方面14項任務(wù)。一是強化組織管理和保障措施。具體任務(wù)包括召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，保障試點工作經(jīng)費，開展多部門聯(lián)合調(diào)研評估，加強各級各類人員培訓(xùn)并建立人才信息庫。二是完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。包括提高基層社會心理服務(wù)平臺搭建比例，完善學(xué)生、員工心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。三是規(guī)范開展社會心理服務(wù)。包括開展多種形式科普宣教，對受疫情影響重點人員提供心理援助服務(wù)，加強心理危機干預(yù)隊伍建設(shè)、規(guī)范心理援助熱線服務(wù)，完善嚴重精神障礙患者服務(wù)機制，將抑郁癥、老年癡呆作為試點特色項目，并針對當(dāng)?shù)刎酱鉀Q問題或結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰_展其他特色項目。

在提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力方面，《通知》提出：轄區(qū)100%精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，40%的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診。后者這一數(shù)字相比2020年翻了一倍。據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，我國二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)為11885家，這意味著全國近5千家醫(yī)院均需要增設(shè)精神（心理）門診。

根據(jù)2011年原國家衛(wèi)生部（現(xiàn)國家衛(wèi)健委）發(fā)布的《醫(yī)療機構(gòu)臨床心理科門診基本標準（試行）》規(guī)定，醫(yī)院心理科門診布局需包括候診區(qū)、接診區(qū)、心理測量區(qū)、心理治療區(qū)等基本功能區(qū)域。

科室須包括至少2名精神衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其中至少有1名具有精神病學(xué)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；至少1名技師，具備心理測量學(xué)等知識，熟練掌握心理測量工具；1名注冊護士；設(shè)置至少1間普通診室，面積至少9平方米。

在搭建基層社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，《通知》還指出要搭建基層社會心理服務(wù)平臺，試點地區(qū)依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等，在村（社區(qū)）建立心理咨詢室或社會工作室；2021年底前，以村（社區(qū)）為單位，建成率達80%以上。

此外，《通知》還提出開展特色項目。試點地區(qū)按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于探索開展抑郁癥、老年癡呆防治特色服務(wù)工作的通知》要求，將抑郁癥、老年癡呆作為試點特色項目，做好組織實施。

全文如下：

全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點2021年重點工作任務(wù)

一、強化組織管理和保障措施

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)每半年至少召開一次黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，明確重點難點問題、具體解決措施和時限。年底前要召開試點總結(jié)會議，提煉可供全省（區(qū)、市）范圍推廣的典型經(jīng)驗和做法。

（二）保障試點工作經(jīng)費。試點地區(qū)各級財政部門要做好試點工作的經(jīng)費保障。

（三）多部門聯(lián)合調(diào)研評估。省級多部門要對試點地區(qū)開展一次聯(lián)合調(diào)研評估，幫助試點地區(qū)梳理典型經(jīng)驗做法，為年底驗收評估做好準備。試點地區(qū)多部門要對各區(qū)縣至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估。

（四）加強各級各類人員培訓(xùn)并建立人才信息庫。試點地區(qū)多部門應(yīng)當(dāng)整合資源，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案的通知》，對各級各類心理服務(wù)人員進行全員培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格人員建立人才信息庫，組織其為當(dāng)?shù)靥峁┬睦矸?wù)。

二、完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（五）搭建基層社會心理服務(wù)平臺。試點地區(qū)依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等，在村（社區(qū)）建立心理咨詢室或社會工作室；2021年底前，以村（社區(qū)）為單位，建成率達80%以上。

（六）完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點地區(qū)所有高等院校按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導(dǎo)室的中小學(xué)校比例達100%，并配備專兼職教師，每學(xué)期至少開展1次面向家長和學(xué)生的心理健康教育。

（七）完善員工心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。100%的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)單位為員工提供心理健康講座、心理測評等心理健康服務(wù)，對發(fā)生家庭變故或其他重點問題的員工開展一對一心理干預(yù)。

（八）提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。轄區(qū)100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，40%的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診。

三、規(guī)范開展社會心理服務(wù)

（九）開展多種形式科普宣教。試點地區(qū)要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體，以宣傳折頁、科普宣傳欄、視頻等形式開展心理健康科普宣教。各區(qū)縣每月至少開展1次科普宣教。開展轄區(qū)內(nèi)居民心理健康素養(yǎng)、抑郁癥、焦慮障礙、失眠、老年癡呆等健康中國行動心理健康促進行動相關(guān)指標調(diào)查。

（十）對疫情相關(guān)重點人員提供心理援助服務(wù)。試點地區(qū)要組織各方力量，對與新冠肺炎相關(guān)的患者及其家屬、隔離人員、抗疫工作人員等重點群體，及時給予心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

（十一）加強心理危機干預(yù)隊伍建設(shè)，規(guī)范心理援助熱線服務(wù)。試點地區(qū)要加強心理危機干預(yù)隊伍建設(shè)，明確隊伍職責(zé)任務(wù)，每年至少開展2次系統(tǒng)培訓(xùn)和演練。加強心理援助熱線的規(guī)范建設(shè)和管理，提供7×24小時服務(wù)，每年至少對接線員開展2次系統(tǒng)培訓(xùn)，加大指導(dǎo)和考核力度。有條件的地區(qū)設(shè)置專用短號碼熱線，并廣泛宣傳，提高公眾知曉率。

（十二）加強各部門各行業(yè)心理服務(wù)。試點地區(qū)公安、民政、司法行政、信訪、殘聯(lián)等部門結(jié)合行業(yè)特點，每年至少為系統(tǒng)內(nèi)人員及工作對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據(jù)需求提供心理健康或社會工作服務(wù)。

（十三）完善嚴重精神障礙患者服務(wù)機制。試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組，聯(lián)合開展嚴重精神障礙患者管理治療服務(wù)，依法對肇事肇禍者予以處置。2021年底前，嚴重精神障礙患者報告患病率達到4.5‰，規(guī)范管理率達到80%，規(guī)律服藥率達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%，居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達到60%。

（十四）開展特色項目。試點地區(qū)按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于探索開展抑郁癥、老年癡呆防治特色服務(wù)工作的通知》要求，將抑郁癥、老年癡呆作為試點特色項目，做好組織實施。同時，針對當(dāng)?shù)刎酱鉀Q問題或結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰M織開展實施其他特色項目。(生物谷Bioon.com）