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中國不準限制稀土出口, 價格還得別人定? 如此荒謬的局面已終結(jié)

 fxiaog 2020-07-22

稀土元素是當今世界高精尖產(chǎn)業(yè)所不可或缺的資源,尤其是軍工領域,發(fā)動機和雷達電子設備都離不開稀土元素。根據(jù)此前部分資料估測,全球稀土儲量為1.3億噸,其中中國就占了4400萬噸,而且中國稀土多為重稀土質(zhì)量更優(yōu)。雖說中國一家占據(jù)全球八成以上稀土儲量的說法不準確,但中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的霸主地位是無可爭議的。然而,稀土畢竟是重要戰(zhàn)略資源,不斷地無限制出口顯然不是明智之舉。

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日前,中國工業(yè)和信息化部和自然資源部向多家稀土集團,下達了2020年第一批稀土開采和冶煉分離總量控制指標,其中稀土的開采總量被定為66000噸,冶煉分離總量則定為63500噸。同時,發(fā)布的消息中明確指出,稀土資源是國家嚴格控制生產(chǎn)的重要資源,任何單位和個人都不能超指標生產(chǎn)。也就是說,今年中國的稀土開采量已經(jīng)被限定,絕不能無緣無故地增加出口量。

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此消息一出,外面立刻有人不樂意了,首當其中的就是美國,美國方面早就試圖依靠別的稀土出產(chǎn)國提供稀土替代對中國的需求,但目前來看進展甚微。這次看到中國限制稀土出口,顯然會令美國方面更加緊張,他們應該知道不可能迫使中國大規(guī)模增加稀土出口了。其實,過去這些年,中國在稀土出口方面其實是以犧牲自己利益的方式,為國際社會做出了很大貢獻。2019年中國稀土出口均價為9.50千美元/噸,2018年中國稀土出口均價為9.7千美元/噸,2016年甚至為7.31千美元/噸,這種價格對于稀土資源來說無疑是白菜價。而長期以來,中國生產(chǎn)稀土的量占據(jù)世界90%以上,這顯然比中國本土儲量的比例大了不少,中國就是這樣,以廉價的價格為世界大批供應稀土。

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雖然我國同時也進口了不少稀土原材料進行加工(這是因為我國的稀土加工技術也是世界領先),但如此大的出口量,顯然對我國的稀土資源儲備不是好事。因此,我國過去不是沒有嘗試過減少稀土出口量。然而,2013年美國、日本以及歐洲聯(lián)合對中國發(fā)起貿(mào)易訴訟,指責中國限制稀土出口違法貿(mào)易協(xié)定。2014年3月26日,世界貿(mào)易組織(WTO) 裁定,中國對'稀土'材料出口的限制違反國際貿(mào)易規(guī)則,從而迫使中國無法削減稀土產(chǎn)量,需要保持大量的稀土出口??梢哉f,由于WTO的裁決不是那么公正,中國在稀土資源出口方面過去被占了6不少便宜。但就是這樣,美日歐等還希望中國加大出口量,同時減低價格。如果中國真的按照美國歐洲方面的想法做,恐怕過50年,真的會出現(xiàn)中國的稀土開采光之后,美國日本高價往回賣給我們的情況了。

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雖然WTO規(guī)則不允許成員國限制資源出口數(shù)量,但是其規(guī)則中,允許成員國通過企業(yè)出口資質(zhì)管理來干預出口。簡單說,中國可以對稀土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進行認定,對企業(yè)的生產(chǎn)進行干預,凡是不合國家要求的都不得生產(chǎn)。過去這幾年,我國整治了很多過去濫采稀土的非正規(guī)企業(yè),這些企業(yè)往往是超低價往外賣我國寶貴的稀土資源。經(jīng)過嚴厲的整治,稀土的出口管理得到了極大地改善,我國也就有了更多的底氣管理稀土出口??梢哉f,未來美國日本等應該是別想再享受以白菜價,購買中國寶貴稀土資源的待遇了。

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