2017年以來，常德市堅持黨建引領，以黨務帶動政務服務功能整體推進、協(xié)同發(fā)展，打造2376個市縣鄉(xiāng)村平臺和黨員手機APP，使智慧黨建成為群眾家門口的政務服務平臺，以信息化手段推動基層公共服務格局優(yōu)化、資源優(yōu)配、平臺優(yōu)選。

1.推動數據大融合。將數據作為重要執(zhí)政資源，明確提出黨管數據，市委成立黨建和干部大數據管理中心，著力推動部門數據共建共享共用。堅持政府部門“有數據必提供”原則，采取“開門”“架橋”“修路”等方式，全力打通部門信息“孤島”。目前，常德市云計算中心已匯總融合公安、民政等68個部門近37億條政務信息。建立端口統(tǒng)一、互證互信的數據查詢系統(tǒng)，合理分配部門間數據使用權限，形成以身份證為標識的政務信息“富礦”。開放數據維護端口，統(tǒng)一數據制式，確保部門辦理一次業(yè)務、更新一次數據，形成數據的源頭活水。

2.推動系統(tǒng)大整合。主動對接全省“互聯(lián)網+政務服務一體化”平臺，在不變更權限、不大包大攬、不代為開發(fā)的前提下，將部門政務服務系統(tǒng)整合到智慧黨建平臺，確保政務服務“應上盡上、一網覆蓋”。目前，全市已上線政務服務事項65項，其中身份證、生育證、殘疾證、老年人證、社?？ǖ?9項服務已在鄉(xiāng)村站點實現網上辦理，平均每月辦理12.6萬件，服務群眾9.8萬人次。

3.推動功能大聚合。堅持開放融通理念，推動黨務政務服務“三務合一”，逐步聚合成管用、好用、實用的綜合服務平臺。目前，水電繳費等65項便民服務實現就近辦、網上辦、指尖辦。黨費交納等13項黨務功能全面運行，支部五化一圖可視、“三會一課”一網運行、黨內統(tǒng)計一鍵生成、黨員管理一路留痕。全市5541個“慧眼望鄉(xiāng)”攝像頭、4080套視頻會議系統(tǒng)覆蓋所有村（社區(qū)）。在此次疫情防控中，政務辦理和視頻會議等功能發(fā)揮了重要作用。

1.減環(huán)節(jié)，權限一次下放。堅持依法下放、應放盡放，將與群眾密切相關的身份證辦理等65項審批權限下放至鄉(xiāng)村。積極推行同步辦理機制，將以往分步操作的事項改為同步辦理，極大簡化辦事環(huán)節(jié)。實行一級審批機制，將一般性事項由原來窗口受理、股室踏勘、分管審核、局長審批等多個環(huán)節(jié)簡化為窗口直接辦結。據統(tǒng)計，全市下放至鄉(xiāng)村的65項政務服務事項已由852個環(huán)節(jié)精簡到257個，精簡幅度接近70%。

2.減證明，信息一網查詢。一方面，按照“能少盡少”原則，凡是法規(guī)沒有明確規(guī)定的證明，凡是能通過本級數據庫查詢當事人信息的，凡是部門需上門核實或通過會商即可認定信息的，凡是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均無法查證的，凡是現有證件、憑證能夠予以認定的，無需提供證明。另一方面，變“多網查詢”為“一網查詢”，群眾憑身份證即可查詢常用數據，告別了“政務大廳來回跑、證明材料反復交”的現象。

3.減時限，事項一門辦結。在保證服務質量的前提下，大幅壓縮辦結時限，平均由7.5個工作日壓縮到2.5個工作日。推動警務、電商、郵政等政務服務進駐“一站式”政務大廳，同時對需要多部門聯(lián)合辦理的套餐事項，設置“一門式”服務窗口統(tǒng)籌辦結。大力推行即來即辦機制，不搞批發(fā)辦理，來一件辦一件，目前老年優(yōu)待證等20項政務服務事項基本實現“秒辦”。

1.全面升級服務陣地。把線下陣地作為發(fā)揮智慧黨建平臺作用、延伸政務觸角的重要支撐。扎實推進基層綜合服務平臺建設，近年來新建村（社區(qū)）服務場所1614個、改造548個，提質升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心150個。目前全市鄉(xiāng)村兩級均建成了高標準的服務場所和信息化會議室，同步配備了視頻會議集成系統(tǒng)和讀卡器、POS機、高拍儀等智慧黨建基礎設備。

2.全面強化服務力量。堅持把基層干部隊伍建設作為基礎性工作來抓，落細落實省委加強基層建設“1+5”文件，建立健全教育培訓、健康體檢、帶薪休假等制度，激勵基層干部在為民服務中擔當作為。選聘2262名大專以上學歷的年輕人才，為每個村（社區(qū)）配備一名本地戶籍的黨建聯(lián)絡員，專門負責平臺運行。

3.全面健全服務機制。注重高位推動，市委書記、市長親自部署調度，市委組織部部長與所有區(qū)縣（市）黨政正職逐一會商，走遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和400多個村（社區(qū)）。注重責任驅動，明確“平臺提供者”的定位，組織部門負責綜合協(xié)調，行政審批服務局負責牽頭抓總，統(tǒng)一數據制式、統(tǒng)一項目整合、統(tǒng)一權限管理，衛(wèi)健等政務服務提供單位負責各自的功能開發(fā)。注重保障促動，采取政府購買、市縣財政分級兜底兩種模式進行平臺設備的配備、運營和維護。