圖/東新街道物業(yè)綜合管理工作站成立儀式

浙江省杭州市下城區(qū)東新街道物業(yè)綜合管理工作站自今年八月份成立以來，緊緊圍繞杭州市委、市政府關于創(chuàng)新社會治理、加強基層建設的總體要求，聚焦基層治理難題，以推進小區(qū)治理、創(chuàng)新物業(yè)管理、建設美好家園為主線，充分發(fā)揮“統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督、管理服務、共治共享”職能作用，創(chuàng)新解決物業(yè)企業(yè)管理、業(yè)委會建設等突出問題，改善了人居環(huán)境，提升了居民生活品質，受到了群眾高度贊揚，在基層一線生動實踐了國家治理體系和治理能力現代化的要求。相關做法得到杭州日報、杭州新聞網等權威媒體的報道，住房和城鄉(xiāng)建設部到站專題調研，得到了有關領導的肯定。

東新街道物業(yè)綜合管理工作站緊緊依靠基層黨組織核心領導作用，把黨的領導貫徹到協(xié)調管理各類機構的履行職責全過程，統(tǒng)籌各方參與力量，推進綜合管理。

一是黨的統(tǒng)一領導全面加強。落實下城區(qū)區(qū)委“加強黨建引領、推進小區(qū)治理、建設幸福家園”活動要求，按照街道黨工委的具體部署，把黨對物業(yè)服務的要求落實在處置協(xié)調管理服務的過程中；各社區(qū)把業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)黨組織納入網格黨建范疇，加強集中領導。推動各方管理力量協(xié)調行動，形成合力。

二是黨的組織建設全面覆蓋。業(yè)委會黨建全覆蓋，“單建、聯(lián)建、區(qū)域建、臨時建”四種模式建立業(yè)委會黨組織14個，選派業(yè)委會黨建工作指導員10名；全面推行業(yè)委會重大事項黨組織先議制度、向社區(qū)黨組織報告工作制度。成立下城區(qū)物業(yè)協(xié)會東新分會臨時黨支部；7家物業(yè)服務企業(yè)建立黨組織，12個小區(qū)物業(yè)服務項目成立黨小組。

三是黨員先鋒模范全面發(fā)揮。小區(qū)在職、在編、在冊黨員積極參與小區(qū)治理，新建換屆的6個業(yè)委會中黨員比例均達到50%以上；9名黨員擔任業(yè)委會主任，5名社區(qū)“兩委”班子成員進入業(yè)委會；10個物業(yè)服務企業(yè)項目經理由黨員擔任。工作站聯(lián)合社區(qū)居委會，發(fā)動社區(qū)黨員、樓道支部書記走訪居民，累計上門300余次，解決了東新園社區(qū)“親情卡停車”“老年食堂增加配餐”問題。

一是在依法依規(guī)指導上出實招。結合實際制定了《東新街道業(yè)主委員會實務操作手冊》和《東新街道物業(yè)維修資金管理使用細則》；推進實施2019-2021年三年業(yè)委會建設計劃。工作站重點指導社區(qū)按法定程序和操作流程做好業(yè)委會選舉工作，順利完成了3個業(yè)委會新建、3個業(yè)委會換屆。同時，協(xié)同住建部門、行業(yè)協(xié)會加強對物業(yè)服務企業(yè)的依法指導。

二是在提升履職能力上出實招。把提升業(yè)務能力作為重要任務緊抓不放。例會培訓，工作站每周例會、每半月三方交流例會集體學習；崗位普訓，對新上崗社工、業(yè)委會成員等分批集中培訓；專項特訓，對業(yè)委會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等重難點業(yè)務專題培訓、攻克難題。先后培訓社工26名、業(yè)委會成員25名，舉辦物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)委會沙龍3場，金牌調解員專講2次、實地觀摩交流2次，有力提升了業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務素質。

三是在考評監(jiān)管并舉上出實招。11個業(yè)委會物業(yè)經營性收支納入杭州市住房保障和房產管理局信息公示平臺監(jiān)管；指導監(jiān)督32批次維修資金的管理使用；抓好對業(yè)主委員會決定的監(jiān)督和糾錯，責令改正了東新園業(yè)委會不按規(guī)定召開業(yè)主大會的錯誤行為。會同住建部門對全街26個物業(yè)服務項目進行了檢查考核，對其中8個存在問題項目書面責令整改，對2家垃圾分類主體責任不到位物業(yè)服務企業(yè)實施處罰；督導各物業(yè)服務企業(yè)公示監(jiān)督信息，指導規(guī)范34個小區(qū)物業(yè)服務中心建設。物業(yè)綜合管理工作站線上線下收集匯總居民意見，并及時協(xié)調處理。

物業(yè)綜合管理工作站堅持把管理作為手段、把服務作為根本，面向轄區(qū)所有從業(yè)人員，努力做到精細化管理、精準化服務、精確化保障。

一是配強管理力量。物業(yè)綜合管理工作站解決了以往人員不足、場地不夠等問題，實現了“有牌子、有專班、有場地、有職能、有經費”，在街道黨工委辦事處領導下，1名街道分管領導、2名公共管理辦科員、4名社會組織運營方，協(xié)同調解委員會、專業(yè)律師、行業(yè)協(xié)會等，專人專業(yè)實體運作，擔負協(xié)調處置、指導監(jiān)督等任務。

二是做強處置平臺。物業(yè)綜合管理工作站解決了以往多頭受理、分散處置的短板，建立統(tǒng)一平臺，結合城市大腦下城平臺“1call”多元數據在線事務受理技術，線上線下跟蹤管理，形成閉環(huán)式處置流程。深化“一窗受理、集成處理”，秉持“最多跑一地”理念，努力做到矛盾不上交、基層有說法、就地可處理。先后接待居民28批次，受理、處置、核查、登記、反饋全流程閉環(huán)管理，效果較好，得到百姓好評。

三是做精分類指導。物業(yè)綜合管理工作站把分類指導作為精細管理的基礎工作緊抓不放，50余次到小區(qū)調研摸底，建立了16個社區(qū)38個小區(qū)物業(yè)管理檔案；下決心解決無物業(yè)服務企業(yè)老舊小區(qū)堵點難點問題，完成2個小區(qū)管家服務進駐，對綠化、保潔、公共設施維護打包服務，極大提升了小區(qū)人居環(huán)境，剩余7個老舊小區(qū)管家服務計劃于2020年6月前完成；7個回遷安置房小區(qū)有6個實施市場化物業(yè)管理服務，進一步厘清了經合社和區(qū)屬國有建設單位的管理責任。

物業(yè)綜合管理工作站以堅持和完善共建共治共享社會治理格局為指導，把政府保障、基層主導、業(yè)主主體、市場運作有機融合，聚合各方力量，化解矛盾問題。

一是組織聯(lián)動。在下城區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議的基礎上，建立全街道物業(yè)服務企業(yè)業(yè)委會重大問題協(xié)調解決小組，每月會同組織、住建、民政、綜治等部門和城管中隊、派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會研究疑難問題；指導督促行業(yè)協(xié)會定期自查自糾。

二是矛盾聯(lián)調。街道人民調解委員會、專業(yè)律師、物業(yè)協(xié)會東新分會、社會組織新動力聯(lián)合會等組成物業(yè)糾紛調解專業(yè)力量；社區(qū)“和家園”“鄰聚里”“議萬家”等形成專門力量。處理了東新園、六塘公寓、水印康庭小區(qū)等8份投訴件，指導物業(yè)服務企業(yè)對停車管理、維修基金使用、智能充電點安裝等規(guī)范操作流程，公示通告整改情況，平穩(wěn)解決了糾紛矛盾。

三是資源聯(lián)用。挖掘和整合社會力量，參與到小區(qū)物業(yè)服務工作中，目前，已有教育、金融、工程、審計、安防等方面的28家各類社會組織作為聯(lián)盟力量。3名市政建筑專家參與電梯加裝改造方案的擬定和實施，推薦區(qū)審計名錄單位跟蹤審計，6臺電梯順利加裝。原大華房產集團物業(yè)總經理陳春富，物業(yè)服務經驗豐富，主動自薦志愿參加工作站相關活動，發(fā)揮了很好的作用。

中國建設報