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“擇校熱”大幅降溫,西安是如何做到的

 老鄧子 2020-07-12
炎炎夏日,古城西安有一個(gè)領(lǐng)域卻大幅降溫了:幼升小、小升初的“擇校熱”。
 
7月12日9時(shí),備受西安學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的民辦小學(xué)和初中電腦隨機(jī)招生,在各區(qū)縣指定地點(diǎn)同時(shí)開始進(jìn)行。
 
數(shù)據(jù)顯示,今年西安初中民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)銳減:55所民辦初中招生總計(jì)劃29956人(含直升計(jì)劃4858人),電腦隨機(jī)錄取計(jì)劃25098人,網(wǎng)上報(bào)名32781人,較去年減少了25163人。
 
是的,沒錯(cuò),一下子減少了2.5萬人!堪稱“斷崖式”降溫。
而從具體的學(xué)校來看,55所民辦初中,有28所未能超過電腦隨機(jī)錄取計(jì)劃。也就是說,超過一半的民辦學(xué)校,根本不需要搖號(hào)了。而在電腦派位錄取比例上,2019年為45.1%,今年為76.56%,也大幅提升。
 
以去年的“第一熱門”西安鐵一中濱河學(xué)校為例,除直升人數(shù)外,電腦隨機(jī)錄取人數(shù)為1038人,實(shí)際報(bào)名人數(shù)為2478人,整體錄取率達(dá)41.89%,而2019年的整體錄取率僅為25.32%,提升了近17%。
 
小學(xué)方面,西安115所民辦小學(xué)計(jì)劃招生31469人(含直升計(jì)劃15137人),電腦隨機(jī)錄取計(jì)劃16332人,網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)13781人,報(bào)名人數(shù)比招生計(jì)劃減少2551人。115所小學(xué)中需搖號(hào)的僅34所,占29.6%。

 
民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)大幅度減少,錄取率大幅提高,這說明,很多家長(zhǎng)和學(xué)生選擇了公辦初中。家長(zhǎng)們這是用腳投票,給西安近一年的教育工作做了無聲的評(píng)價(jià)。
 
這場(chǎng)降溫,甚至已經(jīng)超過了部分家長(zhǎng)的想象。有位家長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)便感嘆,“高新第一中學(xué)初中校區(qū)東區(qū)初級(jí)中學(xué)、高新逸翠園學(xué)校竟然都沒報(bào)滿,早知‘冒險(xiǎn)’給娃報(bào)名了。”
 
那么,西安是如何在當(dāng)代家長(zhǎng)們瘋狂的“教育焦慮”中突圍而出,實(shí)現(xiàn)大幅降溫的呢?
 
我注意到,去年10月,西安召開了一個(gè)全市教育大會(huì),西安市委、市政府將“建設(shè)教育強(qiáng)市,辦人民滿意教育”作為最大的民生工程,搞出了一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
 


注意,是“最大”呀。那么,這個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”都做了些啥?
 
其中一條是:三年時(shí)間,提升薄弱公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,在優(yōu)質(zhì)教育資源不足的區(qū)域適時(shí)實(shí)施市級(jí)直接投建學(xué)校項(xiàng)目。
 
這個(gè)就厲害了。不禁讓我想起一句廣告詞:哪里不會(huì)點(diǎn)哪里。
 
很多時(shí)候,家長(zhǎng)和考生們之所以焦慮,就是因?yàn)榻逃Y源,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡,有些地方存在明顯的短板。
 
但是,上學(xué),上好學(xué)校,不該只是像抽簽一樣博概率,而是要不斷做大做優(yōu)分母,讓學(xué)生和家長(zhǎng)有得選,安心選。
 
西安這種“定點(diǎn)空投”建校的做法,說白了就是哪里不足補(bǔ)哪里。對(duì)癥下藥,簡(jiǎn)單直接,沒那么多洋洋大詞、彎彎繞繞,就是用看得見手,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,讓教育更加趨向公平。
 
據(jù)報(bào)道,近一年,西安投資237億元新建、改擴(kuò)建學(xué)校170所,增加學(xué)位16.4萬個(gè)。在此基礎(chǔ)上,超原計(jì)劃完成15所校建項(xiàng)目,將另新增學(xué)位1.4萬個(gè)。這是西安歷年來新建學(xué)校、幼兒園數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。
 
還有一條是:實(shí)施“名校長(zhǎng)+”、“名師+”工程;推進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。
 
這個(gè)工程是有具體資金支持的:從2020年起,西安市級(jí)每年列支1000萬元專項(xiàng)資金用于中小學(xué)校(園)長(zhǎng)能力提升,2020年已完成兩期202所學(xué)校614人次校長(zhǎng)培訓(xùn)。此外,西安面向全國(guó)招聘校長(zhǎng)及高層次優(yōu)秀教師,2020年全市計(jì)劃招聘教師7172名,為歷年來人數(shù)最多。
 
這個(gè)也很重要,屬于“對(duì)癥競(jìng)爭(zhēng),打點(diǎn)降溫”。民辦學(xué)校為什么會(huì)被家長(zhǎng)追捧?不就是因?yàn)槟切┟S忻麕?、出成?jī)嘛。這是學(xué)校的軟實(shí)力,也是根本力量。校長(zhǎng)優(yōu)秀了,教師隊(duì)伍強(qiáng)大了,名氣自然就有了,家長(zhǎng)自然就接受了。
 
俗話說,沒有學(xué)不好的學(xué)生,只有不會(huì)教的老師。同樣的道理,沒有帶不起來的教師隊(duì)伍,只有不會(huì)帶的校領(lǐng)導(dǎo)。
 
西安的一個(gè)思路是,民辦學(xué)校不是太熱么?那我不去限制民辦學(xué)校,而是通過提升公辦學(xué)校的水平和口碑,運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,分化民辦學(xué)校的熱度。這既尊重了市場(chǎng)規(guī)律,也解決了現(xiàn)實(shí)問題。
 


此外,西安的“三年行動(dòng)計(jì)劃”中有一條,或許看著不起眼,但在我看來是根本:落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。
 
這個(gè)很重要。也是近年來教育部屢屢強(qiáng)調(diào)的。義務(wù)教育搞了那么多年,民辦學(xué)校也有了長(zhǎng)足的發(fā)展,漸漸地,有些人似乎忘了,義務(wù)教育的含義。
 
什么是義務(wù)教育?義務(wù)不僅是對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來說,還對(duì)應(yīng)著政府部門沉甸甸的責(zé)任。讓每一個(gè)孩子受教育、受優(yōu)質(zhì)教育,是整個(gè)社會(huì),尤其是政府職能部門的努力方向。
 
所以,既然是義務(wù)教育,就必須強(qiáng)調(diào)政府職能部門的責(zé)任。
 
自由的市場(chǎng)必然有競(jìng)爭(zhēng),教育市場(chǎng)同樣如此。教育水平有高低之分,教育資源有優(yōu)劣之別,這都是正常而符合客觀規(guī)律的事情。但是,從民眾的切實(shí)利益講,科教文衛(wèi)都是與基本民生息息相關(guān)的領(lǐng)域,需要政府盡可能地調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、賦能。
 
去年9月1日,西安市教育局發(fā)布《西安市關(guān)于加快提升公辦中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的若干意見》,提出著力解決西安市基礎(chǔ)教育發(fā)展不充分、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡問題。
 
這其實(shí)是和黨的十九大報(bào)告提出的,“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,是一脈相承的。社會(huì)主要矛盾,投射到教育領(lǐng)域,同樣是如此:發(fā)展不平衡、不充分。
 
對(duì)于教育來說,“充分”就是公平的前提,“均衡”就是公平的保障。影響教育公平和教育事業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,無外乎兩個(gè):一是教育資源總量;二是教育資源分布狀況。西安正是抓住了這兩點(diǎn),才有了“擇校熱”的大幅降溫。
 
放眼全國(guó),為什么那么多地方都有“擇校熱”的現(xiàn)象?一句話:不是民辦太優(yōu)秀,而是公辦不給力。
 
如果有一天,家長(zhǎng)們不再為了學(xué)區(qū)房而絞盡腦汁,不再為挑學(xué)校而削減腦袋,那時(shí)我們才能說,真正讓教育事業(yè)上了一個(gè)臺(tái)階。

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