盛澤譜寫經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新篇章

吳越盡說 2020-04-14

展開全文

今年以來，吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）堅持時尚轉型、狠抓創(chuàng)新發(fā)展、突出綠色生態(tài)，依托千億級紡織產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快向綠色、智能、高端升級，將盛澤建設成為世界級的高端紡織產(chǎn)業(yè)集群，全力加快產(chǎn)業(yè)、市場、城市“三位一體”協(xié)同發(fā)展，奮力譜寫盛澤經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新篇章。

提升產(chǎn)業(yè)整體價值

在深入推動紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級時，盛澤鎮(zhèn)緊抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇，對標高質量發(fā)展定位。盛澤鎮(zhèn)充分發(fā)揮全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革試點和省級高新區(qū)的資源優(yōu)勢，當好吳江南部“新時尚組團”排頭兵，加速產(chǎn)業(yè)集聚，突破發(fā)展瓶頸，加快結構調整，提升紡織產(chǎn)業(yè)的整體價值。

盛澤鎮(zhèn)制定了《推動紡織產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施細則》，堅持正向激勵和反向倒逼兩手抓，精準定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及細分行業(yè)領域，進一步提升紡織產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好度和未來成長性。

盛澤鎮(zhèn)向存量空間要效益，加大盤活低效用地和整治“兩高一低”企業(yè)的力度，出臺了土地集約利用實施細則，依托工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，對不同類別企業(yè)在用地、耗能、排污和單位面積產(chǎn)出等方面做好數(shù)據(jù)收集、指標制定和監(jiān)控分析，更加突出“畝產(chǎn)論英雄”的導向，明確淘汰標準、細化獎懲措施，保障優(yōu)質企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，明確落后企業(yè)騰退計劃。開展“供而未建”土地整治，淘汰僵尸企業(yè)，鼓勵和引導社會資本通過兼并、收購，盤活存量建設用地。盛澤鎮(zhèn)深入探索吳江泗陽產(chǎn)業(yè)園等“飛地經(jīng)濟”的合作模式，實現(xiàn)區(qū)內企業(yè)優(yōu)勝劣“轉”。

另外，盛澤鎮(zhèn)大力推進低效用地再開發(fā)工作，開展存量建設用地調查，建立項目庫與動態(tài)更新機制，編制專項規(guī)劃和年度實施計劃。按照政府主導，充分發(fā)揮市場主體作用的原則，支持鼓勵對現(xiàn)有低效企業(yè)用地進行園區(qū)化更新改造，創(chuàng)新政策支持，鼓勵企業(yè)自主改造開發(fā)并引入新興產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)建設用地空間布局，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)等國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的空間，提升建設用地綜合利用水平。

樹立產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展標桿

要實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，就必須樹立高質量的標桿。盛澤鎮(zhèn)近年來不斷完善重點項目推進機制，出臺了一系列有效投入實施細則，緊盯項目進度，狠抓“量化”執(zhí)行，擬定重點項目掛鉤結對、會商制度和專項督察等措施，按時間節(jié)點分解項目工作并形成周報，攻堅克難見實效，確保項目按序時進度進行。

今年，盛澤鎮(zhèn)將穩(wěn)步推動“國家先進功能纖維創(chuàng)新中心”建設，確保年內開工建設，同步開展實體化運作，集聚創(chuàng)新要素，主攻關鍵技術，努力打造全球先進功能纖維產(chǎn)業(yè)頂級創(chuàng)新機構。同時，盛澤鎮(zhèn)將加快推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進國際先進的工藝和裝備，發(fā)展先進智能印染，打造印染行業(yè)標桿，年內完成7家印染企業(yè)搬遷入園，努力將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造成為國際一流、國內領先的先行先導示范園區(qū)。

除了關注重點項目，盛澤鎮(zhèn)還不斷優(yōu)化企業(yè)綜合評價辦法，制定個性化發(fā)展指標體系，以“評價更合理、進步更有力”的原則，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展水平和特點，立體化甚至原創(chuàng)性地制定企業(yè)評價“個性化指標”。盛澤鎮(zhèn)引導龍頭企業(yè)發(fā)揮標桿引領作用，提升企業(yè)總部總體產(chǎn)出；突出中等規(guī)模企業(yè)的中堅力量作用，在規(guī)模體量和市場占有上發(fā)力；鼓勵中小企業(yè)做優(yōu)做強細分領域，形成一批行業(yè)“隱形冠軍”，打造更多專精特新“時尚創(chuàng)新小巨人”企業(yè)。

另外，盛澤鎮(zhèn)不斷加強租賃企業(yè)管理，以地塊畝均產(chǎn)出為導向加強對土地所有者的管理。做好租賃企業(yè)資源耗用與產(chǎn)出匹配度分析，共建共享經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對承租項目稅收等產(chǎn)出顯著低于平均水平的企業(yè)強化企業(yè)涉稅風險評估和綜合執(zhí)法。

提升產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展水平

紡織產(chǎn)業(yè)的轉型升級需求迫切，提升智能制造水平是紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要手段之一。近年來，盛澤鎮(zhèn)持續(xù)推動智能化提升工程，出臺智能化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升行動實施細則，加大對企業(yè)技改投入的獎勵力度，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、銷售、維護的全閉環(huán)信息化和智能化管理，大力推進省級以上企業(yè)技術中心、省級以上工業(yè)設計中心、省級工程技術研究中心、省級智能工廠、省級智能示范車間建設，提升產(chǎn)業(yè)整體智能化程度。

盛澤鎮(zhèn)充分發(fā)揮長三角一體化示范區(qū)和省級高新區(qū)疊加優(yōu)勢，依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一站式服務中心吳江高新區(qū)服務站等省級平臺作用，拔高創(chuàng)新發(fā)展站位、濃厚科創(chuàng)引領氛圍、提升區(qū)域創(chuàng)新濃度，出臺企業(yè)科技創(chuàng)新實施細則。同時，盛澤鎮(zhèn)狠抓創(chuàng)新主體培育，鼓勵企業(yè)加大科研投入，提升科技水平，形成以高新技術企業(yè)、“瞪羚計劃”企業(yè)、“獨角獸”培育企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)集群；推進知識產(chǎn)權強企建設，強化校企合作和產(chǎn)學研合作。

盛澤鎮(zhèn)還推動資本助力企業(yè)蝶變，出臺鼓勵企業(yè)上市融資實施細則，大力發(fā)展綠色金融，探索政府引導基金新模式，形成優(yōu)質創(chuàng)投基金集聚，以基金市場化運作方式支持民營企業(yè)發(fā)展，以此解決融資難問題，有效激活市場動能，凈化金融環(huán)境，全力守住金融穩(wěn)定底線。

另外，盛澤鎮(zhèn)還在不斷優(yōu)化建設創(chuàng)新平臺，強化協(xié)同創(chuàng)新力度，發(fā)揮先進功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心、中紡學面料研究院等科研中心功效，加大高性能纖維、高檔織物面料和新型絲綢面料的研發(fā)力度，形成國際競爭新優(yōu)勢；吸引高水平研究機構和科研院所，設立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和育成中心等，實現(xiàn)“工業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈”的有機結合。

2020-04-13