美國(guó)，當(dāng)今世界上最年輕的大國(guó)。這是初中階段我們就知道的國(guó)際歷史常識(shí)了。但小編要說(shuō)的是美國(guó)是“最古老的大國(guó)”，而且沒(méi)有之一。為什么這么說(shuō)？從歷史長(zhǎng)短來(lái)看確實(shí)太年輕，然而從近代代議制度發(fā)展的角度來(lái)看，美國(guó)太古老了。

美國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)行民主代議制度的國(guó)家，第一個(gè)建立資產(chǎn)階級(jí)民主制度的國(guó)家，開創(chuàng)了代議制民主的先河。你能說(shuō)它不古老嗎？那么美國(guó)為何能成為世界近代歷史上第一個(gè)代議制民主國(guó)家呢？老牌資本主義國(guó)家荷蘭與英國(guó)都為何無(wú)法走到美國(guó)的前面？這些問(wèn)題都說(shuō)明了美國(guó)制度的產(chǎn)生具有的特殊歷史條件，它是英國(guó)傳統(tǒng)因素與北美殖民地實(shí)踐結(jié)果綜合作用的產(chǎn)物，二者缺一不可。

一、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)確立的制度：資產(chǎn)階級(jí)代議制下的“三權(quán)分立”設(shè)計(jì)

為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題我們首先對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)確立的制度作簡(jiǎn)單總結(jié)性說(shuō)明。1776年隨著《獨(dú)立宣言》的發(fā)表，美利堅(jiān)合眾國(guó)正式誕生了。1783年北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)取得最終勝利，英國(guó)正式承認(rèn)了美國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)。

然而大家都知道，此時(shí)在美國(guó)的內(nèi)部根本談不上是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，只是一個(gè)松散的邦聯(lián)集合體。真正讓美國(guó)成為一個(gè)現(xiàn)代意義上的民族國(guó)家的是《1787年憲法》。正是這部憲法確立了獨(dú)立后美國(guó)的制度基礎(chǔ)，開創(chuàng)一系列制度先河。如總統(tǒng)制就是美國(guó)的“專利發(fā)明”。更重要的是這部憲法確立了美國(guó)的國(guó)體是資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦國(guó)家以及確立了保障資產(chǎn)階級(jí)民主的“代議制度”和維護(hù)民主的“三權(quán)分立”設(shè)計(jì)。

有必要說(shuō)明這么一個(gè)問(wèn)題?！叭龣?quán)分立”不是美國(guó)制度的根本，美國(guó)制度的根本在于資產(chǎn)階級(jí)代議制。權(quán)力的分立和制衡只是保障民主與自由的手段。資產(chǎn)階級(jí)人民主權(quán)才是美國(guó)制度的核心和邏輯起點(diǎn)，“三權(quán)分立”只是延伸和手段。而所謂的代議制就是指“代表議事制度”，即

把權(quán)力委托給代表自己意志的代表來(lái)間接行使

因此總結(jié)來(lái)說(shuō)，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)確立的制度核心在于資產(chǎn)階級(jí)代議制民主，而維護(hù)的手段就是權(quán)力之分立與制衡。而這樣的制度設(shè)立的來(lái)源就在于英國(guó)傳統(tǒng)的影響和北美殖民地本土實(shí)踐的結(jié)果。

二、英國(guó)傳統(tǒng)對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)制度的影響：基本理念和原則的確立

1607年，來(lái)自英國(guó)的一幫人在北美大陸建立起第一個(gè)殖民地?fù)?jù)點(diǎn)——弗吉尼亞，由此開啟了英國(guó)在北美大陸的殖民歷史，此后又相繼建立起十三個(gè)殖民地，這是美國(guó)誕生的基礎(chǔ)。從1607年到1776年美國(guó)的誕生，我們可見的一個(gè)基本的歷史事實(shí)就是，英國(guó)殖民者的統(tǒng)治時(shí)期長(zhǎng)達(dá)170來(lái)年，因此不受英國(guó)影響都不可能的。而這種影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一） 英國(guó)自然權(quán)利觀發(fā)展對(duì)美國(guó)制度的影響：思想塑造

所謂自然權(quán)利觀就是指這么一種共識(shí)，那就是人人生來(lái)就是自由與平等的，每個(gè)人都有這么三種最最基本的權(quán)利，那就是生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。這是近代以來(lái)資產(chǎn)階級(jí)思想的集中體現(xiàn)。

英國(guó)很早就出現(xiàn)了這種思想。十三世紀(jì)的《大憲章》里面就有相關(guān)的表述。這份英國(guó)歷史上重要的文件就做出了限制王權(quán)、保障市民階層權(quán)益、尊重宗教自由、不得違法逮捕公民等規(guī)定。可以說(shuō)這是英國(guó)自然權(quán)利觀的重要起源。而1689年經(jīng)過(guò)光榮革命后頒布的憲章——《權(quán)利法案》更加深刻的體現(xiàn)了英國(guó)這一傳統(tǒng)。有意思的是一百年后美國(guó)也出臺(tái)了一部《權(quán)利法案》（實(shí)際上也就是美國(guó)的十條憲法修正案）。下面我們只要列舉一部分內(nèi)容來(lái)對(duì)比一下就知道英國(guó)的自然權(quán)利觀傳統(tǒng)是如何影響美國(guó)的制度設(shè)計(jì)的了。

小編通過(guò)自己做的圖來(lái)給大家直觀的對(duì)比一下兩者的相似度。

插圖：列舉英美兩國(guó)權(quán)利法案的相似點(diǎn)。

由此，通過(guò)對(duì)比我們可知，英國(guó)法案中關(guān)于自然權(quán)力觀的內(nèi)容，深深地影響到了美國(guó)的法律實(shí)踐。這種觀念是美國(guó)獨(dú)立后制度設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)和思想基礎(chǔ)。沒(méi)有自然權(quán)利觀就不會(huì)有代議制民主制度的設(shè)計(jì)，因而這個(gè)對(duì)美國(guó)制度的產(chǎn)生影響還是比較大的。

（二）英國(guó)傳統(tǒng)的混合政府實(shí)踐對(duì)美國(guó)制度的影響：權(quán)力分立

所謂混合政府就是國(guó)家的權(quán)力由多個(gè)政府部門來(lái)掌握，而不是集中在某一個(gè)部門手中。

這種實(shí)踐其實(shí)早在羅馬共和國(guó)時(shí)期就已經(jīng)體現(xiàn)出了。當(dāng)時(shí)羅馬的國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ)由三駕馬車所組成。即執(zhí)政官、貴族院和平民護(hù)民官。

同樣在英國(guó)《大憲章》中我們就可以看出，英國(guó)很早就具備了這種傳統(tǒng)，雖說(shuō)當(dāng)時(shí)的英國(guó)議會(huì)還沒(méi)有太大的作用，還是王權(quán)主導(dǎo)下君主制度，但畢竟對(duì)國(guó)王權(quán)力做出了某種程度上的約束，至少在法律層面上如此。實(shí)際上英國(guó)早在近代以前就形成了國(guó)王主導(dǎo)的、貴族議會(huì)參與、平民發(fā)揮影響的這么一種混合政治模式。

特別是近代啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)，英國(guó)思想家洛克的權(quán)力分立制衡學(xué)說(shuō)直接影響了美國(guó)制度的設(shè)立。只不過(guò)是美國(guó)進(jìn)行了更加合理的劃分和設(shè)計(jì)而已。英國(guó)《權(quán)利法案》對(duì)這種政府模式做了法律上的規(guī)范和確立。由此我們?cè)诿绹?guó)憲法中看到了這么一種制度設(shè)計(jì)：行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)的分別設(shè)立以及三者之間一定的平衡與制約。這就是混合政府理念對(duì)美國(guó)制度設(shè)計(jì)影響很好的體現(xiàn)。

（三） 英國(guó)光榮革命后確立的“議會(huì)至上”理念對(duì)美國(guó)制度的影響：國(guó)會(huì)第一位

從1787年美國(guó)憲法的規(guī)定中我們可知，美國(guó)國(guó)會(huì)是由參議院和眾議院兩院組成的。這和英國(guó)的上院與下院的設(shè)計(jì)理念是吻合的。之所以分設(shè)兩院是由英國(guó)傳統(tǒng)理念所影響的。參議院更多的是體現(xiàn)出精英治國(guó)理念，美國(guó)最初的參議員是從各州議員中選出的。而眾議員則是從民眾中選出的，體現(xiàn)出平民主義理念。

建國(guó)者力圖使兩院制實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平衡，一個(gè)是大州與小州的平衡；一個(gè)是普通民眾與大地主、大商人的平衡。

而英國(guó)的上院和下院也是本質(zhì)上為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)平衡。更重要的在于美國(guó)憲法的設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)出國(guó)會(huì)第一的理念。憲法把立法權(quán)，財(cái)政權(quán)，彈劾權(quán)以及批準(zhǔn)任命權(quán)等最重要的權(quán)力劃分給了國(guó)會(huì)，以此確立了美國(guó)國(guó)會(huì)在國(guó)家制度設(shè)計(jì)中的最高核心地位。

這一點(diǎn)和英國(guó)《權(quán)利法案》中關(guān)于議會(huì)權(quán)力和地位的規(guī)范高度相似。法案的出臺(tái)正式標(biāo)志著英國(guó)的國(guó)家權(quán)力由王權(quán)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛勺h會(huì)主導(dǎo)，正式確立了英國(guó)議會(huì)在國(guó)家制度中的核心地位和作用。英國(guó)的《權(quán)利法案》總共也就十三條，而關(guān)于議會(huì)權(quán)力的規(guī)定就有超過(guò)一半之多，達(dá)到了七條。由此可見議會(huì)至上理念在英國(guó)的影響程度。而美國(guó)在制度設(shè)計(jì)中深受其影響。

同樣，小編通過(guò)自己做的圖來(lái)給大家直觀的對(duì)比一下英國(guó)《權(quán)利法案》與美國(guó)《1787憲法》對(duì)于國(guó)會(huì)權(quán)力至高無(wú)上的設(shè)計(jì)相似度。

插圖：列舉英兩國(guó)權(quán)利法案與美《1787憲法》的相似點(diǎn)

由此可見，在關(guān)于國(guó)會(huì)或者說(shuō)議會(huì)在國(guó)家制度中的地位和作用這方面上，美國(guó)制度的設(shè)計(jì)者們充分借鑒了英國(guó)的模式，深受英國(guó)“議會(huì)至上”理念的影響，美國(guó)憲法中也明確了國(guó)會(huì)的第一權(quán)力。

因此總的來(lái)說(shuō)，英國(guó)殖民者統(tǒng)治北美殖民地一百多年的時(shí)間里給美國(guó)造成了很重大的影響，這種影響是很深刻的，是美國(guó)制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)。更不要忽略這么一個(gè)簡(jiǎn)單的理念，本來(lái)美洲殖民地就是由英國(guó)等為主的歐洲移民所建立和發(fā)展的。雖然說(shuō)后來(lái)形成了殖民地自己本身的民族意識(shí)，但影響還是在的。起初殖民地的很多管理模式，包括法律制度的安排都是從宗主國(guó)搬過(guò)來(lái)的。因而，英國(guó)傳統(tǒng)對(duì)美國(guó)制度的產(chǎn)生是具有重要意義的，這點(diǎn)不能夠忽視，否則難以理解事情的整個(gè)始末。

三、北美殖民地自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)美國(guó)制度的影響：美國(guó)制度誕生的現(xiàn)實(shí)條件

事情說(shuō)到這里，按說(shuō)英國(guó)具備如此多的條件那么邏輯上來(lái)說(shuō)英國(guó)要更早比美國(guó)建立起現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)代議制度才對(duì)?。吭趺磿?huì)是后來(lái)的殖民地美國(guó)呢。這就說(shuō)明，單靠這些是不夠的，英國(guó)的傳統(tǒng)影響只是奠定了美國(guó)制度的基礎(chǔ)，但現(xiàn)實(shí)條件還得靠自己探索。這也符合我們理解事物發(fā)展的邏輯，即任何事物的發(fā)展變化是內(nèi)外因綜合作用的結(jié)果，內(nèi)因其主要作用。外因是起到一種催化作用。

前面我們就談到， 英國(guó)人統(tǒng)治了這塊地方長(zhǎng)達(dá)170來(lái)年。這段歷史給予了北美殖民地足夠的空間和時(shí)間來(lái)形成一種“自我價(jià)值”與文化了。事實(shí)證明，殖民地的這種自我實(shí)踐是美國(guó)制度的另外一個(gè)重要來(lái)源。

（一） 本土平等文化對(duì)美國(guó)制度的作用：北美殖民地的自我價(jià)值因素

17世紀(jì)初，一艘來(lái)自大西洋西岸的船載著一批不堪宗教迫害的清教徒來(lái)到北美大陸。這批人主要來(lái)自英國(guó)等地的社會(huì)中下層，他們本來(lái)就是社會(huì)地位低下、沒(méi)有較多財(cái)產(chǎn)的“流浪者”。就在船即將到達(dá)北美大陸的時(shí)候，一份重要的文件《五月花號(hào)公約》出現(xiàn)了：

為了殖民地的公眾利益，我們將根據(jù)這項(xiàng)契約頒布我們應(yīng)當(dāng)忠實(shí)遵守的公正平等的法律、法令和命令，并視需要而任命我們應(yīng)當(dāng)服從的行政官員。

由此可見，美國(guó)本土一開始就孕育著一種平等的文化和思想價(jià)值。再加上和人多地少的歐洲不一樣，北美有足夠的土地等資源財(cái)富，能夠滿足每一個(gè)來(lái)到這里的人對(duì)財(cái)富的渴望，經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)平等就這樣塑造了北美大陸一種平等的自由和思想文化。

反映在制度實(shí)踐上就是，殖民地一開始就是建立起自己的殖民地議會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)事務(wù)，雖然表面上還是英國(guó)派出的總督管理，但還是主要依靠殖民地自己議會(huì)的決議。因此我們?cè)凇丢?dú)立宣言》的第一部分就會(huì)看見這么一句話：“我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利……”

因而相對(duì)于充滿貴族身份等級(jí)氣味濃厚的歐洲來(lái)說(shuō)，北美是一個(gè)自由而平等的大陸。當(dāng)然也因?yàn)檫@是一塊沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建制度統(tǒng)治的大陸，一切都是新的開始。

（二） 本土形成的一種自治理念：北美殖民地的自我政治實(shí)踐

在英國(guó)眾多殖民地中，北美似乎相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較特殊的。大多數(shù)殖民地都是英國(guó)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)從其他國(guó)家搶過(guò)來(lái)的或者是直接用武力占據(jù)的。但這十三個(gè)殖民地說(shuō)白了直接就是由英國(guó)自己建立起來(lái)的。當(dāng)年那些殖民地公司通過(guò)獲取英國(guó)國(guó)王特許權(quán)的方式建立起一個(gè)個(gè)的殖民地。只是后來(lái)才被納入了英國(guó)的統(tǒng)治之下。然而，殖民地早就形成了自己的自治模式，這點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法改變了。

1619年，首個(gè)殖民地弗吉尼亞就已經(jīng)通過(guò)法律選舉了自己的議會(huì)，開啟了北美地區(qū)自治的先河。從此以后幾乎所有的殖民地都形成了自治模式，即使是英國(guó)派來(lái)的總督也只能依據(jù)殖民地的議會(huì)決議來(lái)施政。實(shí)際上殖民地的稅收、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策大多都是要經(jīng)過(guò)殖民地自己的議會(huì)來(lái)決定的。加上大多數(shù)殖民地的總督經(jīng)常不到殖民地來(lái)，因而殖民地議會(huì)才是真正的決策組織。

這種自治理念和政治實(shí)踐對(duì)于后來(lái)美國(guó)聯(lián)邦制國(guó)體的形成尤其重要，它表明美國(guó)即使建立國(guó)家也不可能再建立像西歐那種絕對(duì)君主制國(guó)家，因?yàn)槊總€(gè)殖民地都已經(jīng)形成了自己的自治理念，已經(jīng)無(wú)法改變了。七年戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)破壞了這種自治模式，由此引發(fā)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。

七年戰(zhàn)爭(zhēng)是宗主國(guó)英國(guó)對(duì)北美殖民地態(tài)度的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。戰(zhàn)后英國(guó)迫于財(cái)政的壓力繞開殖民地議會(huì)向北美直接征稅，殖民地不干，認(rèn)為這是掠奪，反抗，然后廢除。后來(lái)1773年的《茶稅法案》看似減稅，還是遭到反抗。這些問(wèn)題的根本在于，英國(guó)的做法直接破壞了殖民地議會(huì)的自治權(quán)，背后隱藏的是破壞了殖民地原有的一種精神，即自由、平等的價(jià)值。由此直接激起了殖民地的獨(dú)立革命，他們認(rèn)為英國(guó)不再是北美價(jià)值精神的保護(hù)者，而變成了破壞者。

（三） 本土形成的一種成文契約法理念：北美殖民地的自我憲政實(shí)踐。

美國(guó)1787年的憲法是歷史上第一步資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。這種情況的出現(xiàn)和殖民地時(shí)期重視成文法建設(shè)有直接的關(guān)系。

前面我們就提及，“五月花號(hào)”在還未到達(dá)北美之際就簽署了正式而成文的契約。這對(duì)美國(guó)憲政實(shí)踐具有重大影響。它構(gòu)成了美國(guó)早期政治實(shí)踐和政治精神的核心。美國(guó)正是一個(gè)基于成文的契約文件建立的全新國(guó)家。

在殖民地自治時(shí)期，美國(guó)頒布過(guò)眾多成文契約文件，集中體現(xiàn)為各個(gè)殖民地自己的法律文本。殖民地就是依照法律而不是某種權(quán)威或者行政命令來(lái)治理的。1776年的《獨(dú)立宣言》就是這種契約精神最集中的體現(xiàn)。通過(guò)這種成文的契約文件確立起美國(guó)政治的核心，奠定了美國(guó)政治制度的基本原則。《1787年憲法》就是美國(guó)成文契約法最高的總結(jié)和提煉，它充分的體現(xiàn)出美國(guó)用成文法來(lái)規(guī)范國(guó)家制度的這樣核心。

再進(jìn)一步講，依然是在殖民地時(shí)期，康涅狄格和賓夕法尼亞這兩個(gè)殖民地就較早的頒布過(guò)《基本法》。由此可見，美國(guó)在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后誕生了世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法也就是情理之中的事情了，它就來(lái)自北美殖民地時(shí)期特有的這種契約精神。

四、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)制度誕生的歷史總結(jié)

通過(guò)以上分析我們可知，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)之所以在世界歷史上第一個(gè)建立起資產(chǎn)階級(jí)民主代議制度是內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。二者缺一不可，而且相互作用，共同促進(jìn)美國(guó)獨(dú)立后的制度誕生。

英國(guó)傳統(tǒng)的影響，主要體現(xiàn)在自然權(quán)利理念，議會(huì)至上理念以及混合政府思想對(duì)美國(guó)制度設(shè)計(jì)的影響。這是獨(dú)立后的美國(guó)制度誕生和創(chuàng)建的基礎(chǔ)，它為美國(guó)制度的產(chǎn)生提供了思想和模板基礎(chǔ)

然而單憑這個(gè)是不夠的。一百多年的殖民統(tǒng)治和北美殖民地特殊的歷史條件孕育了殖民地自己的政治實(shí)踐。平等思想，自治理念以及成文契約精神等這些誕生于北美殖民地政治實(shí)踐中的價(jià)值也是美國(guó)獨(dú)立后制度誕生的另一方面基礎(chǔ)。正是在這兩方面的作用下，美國(guó)才產(chǎn)生了美國(guó)制度。

參考文獻(xiàn)

《國(guó)際關(guān)系史》 、《比較政治制度》 、《美國(guó)史》