高標準農田建設項目可行性研究報告編制提綱

yx_gdx 2020-02-18

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（一）項目可行性研究報告主要內容的摘要

1.項目背景。概述項目背景、項目名稱、項目范圍、項目建設單位名稱、項目性質、項目建設目標、建設期及進度。

2.可行性研究報告編制依據及編制過程。簡述編制可行性研究報告依據的政策法規(guī)、相關規(guī)劃、技術標準和相關基礎資料。簡述項目可研報告編制過程。

3.項目建設內容和投資估算。簡要說明項目主要建設內容，概述項目估算投資和資金籌措方式。

4.項目效益。簡述項目經濟、社會、生態(tài)效益。

5.綜合結論。對項目可行性進行綜合評價，提出可行性研究結論。

（二）項目區(qū)基本情況

1.自然概況。包括位置及范圍、水文氣象、地形、地貌及土壤、水資源、耕地利用情況、自然災害等。

2.社會經濟狀況。包括人口及勞力、土地利用現(xiàn)狀、農業(yè)生產水平、地方財政與農民收入、農業(yè)科技服務體系狀況等。

3.基礎設施。包括水利骨干工程現(xiàn)狀、田間工程現(xiàn)狀、農業(yè)機械設施、道路交通及電力設施等。

（三）項目建設必要性

1.項目區(qū)農業(yè)生產發(fā)展的主要制約因素。說明項目區(qū)農業(yè)生產發(fā)展的制約因素，應包括自然災害、農業(yè)基礎條件、生產方式、農業(yè)科技技術水平、產業(yè)結構、社會化服務體系等方面。

2.項目建設的必要性。從保障糧食安全、農副產品供給、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、節(jié)水節(jié)地增效、改善農村環(huán)境、促進農民持續(xù)增收等方面分析論證項目建設的必要性。

（四）水資源評價及供需平衡分析

1.項目區(qū)水資源概況。說明項目區(qū)水資源總量、構成、特點及可利用水資源數量等。

2.灌溉設計保證率和灌溉定額。根據國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準，結合本地實際情況，確定本項目區(qū)灌溉保證率。

3.項目區(qū)現(xiàn)狀供需分析。針對確定的灌溉設計保證率，分析計算水利工程現(xiàn)狀可供水量（包括地表水、地下水、過境水）、現(xiàn)狀需水量（包括灌溉、工業(yè)、生活、其他等），并說明富余或短缺量。

4.項目設計水平年水量供需分析。針對確定的灌溉設計保證率，分析計算項目區(qū)設計水平年的可供水量（包括地表水、地下水、過境水）、需水量（包括灌溉、工業(yè)、生活、其他等），并說明富余或短缺量。

5.水資源供需平衡結論。說明項目區(qū)水資源評價及供需平衡分析結果。

6.灌溉水質分析評價。說明項目區(qū)灌溉水源是否達到灌溉水質標準，是否有工業(yè)污染等。

（五）規(guī)劃設計

1.設計原則。說明項目區(qū)選項規(guī)劃的指導思想，根據相關法律、法規(guī)、政策和社會經濟發(fā)展水平等因素，提出項目的規(guī)劃原則。

2.建設標準。確定土地平整、農田水利、田間道路和農田林網等單項工程的建設標準，說明確定標準的依據。

3.規(guī)劃布局。包括各類工程設施建設布局。

（六）開發(fā)任務和建設內容

1.開發(fā)任務。根據國家農業(yè)綜合開發(fā)政策要求，合理確定項目開發(fā)任務。

2.建設內容。包括水利措施（含高效節(jié)水）、農業(yè)措施（含土壤改良、增施有機肥）、田間道路、林業(yè)措施、科技措施、其它措施等。

（七）投資估算

1.編制說明。說明投資估算編制的依據，包括采用的有關標準和定額等。說明項目涉及的人工、主要材料價格和設備原價等。

2.項目投資。按相關規(guī)定估算項目各項投資，應包括水利措施投資、農業(yè)措施投資、田間道路投資、林業(yè)措施投資、科技措施投資和其他措施投資估算總額及構成等。按相關規(guī)定編制項目投資估算總表、工程投資估算匯總表、分項投資估算表、單項工程估算表、單價分析表、施工機械臺時費匯總表、材料價格表等。

工程投資由建安工程費、機電設備及安裝費、金屬結構設備及安裝費、臨時工程費、工程監(jiān)理費、勘測設計費等構成。相關費用計提和列支標準應按行業(yè)標準確定。

3.資金籌措。說明資金籌措方式及額度，分析資金籌措的可行性。

（八）組織實施與運行管護

1.實施措施。包括組織機構、管理措施等。

2.工程管護。包括管護主體、管護措施等。

（九）效益分析

1.經濟效益。說明新增糧棉油等農產品生產能力，新增種植業(yè)總產值和增加值，直接受益農民年純收入增加額等。計算項目建設前后農業(yè)生產的費用和收益，計算投入產出比和投資回收期。

2.社會效益。說明項目新增和改善灌溉面積、新增和改善除澇面積、新增節(jié)水灌溉面積、節(jié)約水量、新增機耕面積、防災減災能力提高等，分析項目建設所產生的社會影響。

3.生態(tài)效益和環(huán)境影響分析。結合項目建設內容，綜合分析生態(tài)效益。分析項目建設對環(huán)境的影響，初步提出防治措施。

（十）結論

可行性研究結論。概述項目建設必要性，綜合說明項目的技術可行性和經濟可行性，提出可行性研究結論。

（十一）附件