┃來源：國家醫(yī)療保障局

在國家醫(yī)療保障局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議第1721號(hào)（醫(yī)療體育類196號(hào)）提案答復(fù)的函中提到，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，70%常用藥的價(jià)格降低或持平，抗癌藥等高價(jià)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)到18%；30%常用藥的價(jià)格有所上漲，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數(shù)非處方藥等，少數(shù)藥品價(jià)格漲幅較大。

于藥品短缺漲價(jià)問題的基本判斷，國家醫(yī)保局在答復(fù)民建中央關(guān)于進(jìn)一步完善低價(jià)藥品政策，保障人民用藥安全的提案的函中稱，藥品短缺漲價(jià)往往相伴而生，從部分藥品的漲價(jià)原因看，一是有市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用不充分的因素。漲價(jià)藥品多數(shù)具有市場容量小、競爭不充分的特征，且往往臨床必需、缺少替代，容易出現(xiàn)“以缺逼漲”的情況。二是有上游原料藥壟斷漲價(jià)的因素。一些藥品或者原料，生產(chǎn)環(huán)節(jié)高度集中，原料藥或分銷渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達(dá)到非法牟利的目的。三是有客觀的成本因素。如人工支出上升、產(chǎn)品質(zhì)量水平提高、環(huán)保投入增加等引起的成本增支，對(duì)于歷史價(jià)格低的藥品影響較大。

針對(duì)如何推進(jìn)藥品保供穩(wěn)價(jià)工作，國家醫(yī)保局在答復(fù)中稱，加強(qiáng)藥品價(jià)格和供應(yīng)異常變動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法。一是開展全國藥品漲價(jià)情況排查。篩選藥價(jià)過快上漲線索，確定重點(diǎn)藥品，部署開展價(jià)格成本專項(xiàng)調(diào)查，約談?dòng)嘘P(guān)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不正常漲價(jià)行為進(jìn)行告誡。二是開展醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量“穿透式”檢查。選取了77家銷售額排名靠前、銷售費(fèi)用占比較高、價(jià)格異動(dòng)情況突出的醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)駐現(xiàn)場重點(diǎn)檢查藥品成本費(fèi)用真實(shí)性。三是開展市場監(jiān)督和反壟斷執(zhí)法，先后查處了冰醋酸和撲爾敏藥用原料壟斷案，分別處罰1283萬元和1243萬元。

在保障短缺藥品及原料藥生產(chǎn)方面，成文于9月19日的國家醫(yī)療保障局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議第0177號(hào)（醫(yī)療體育類010號(hào)）提案答復(fù)的函中稱，有關(guān)部門將研究開展第二批小品種（短缺藥）集中生產(chǎn)基地認(rèn)定；支持大型企業(yè)整合原輔料生產(chǎn)、流通配送等上下游優(yōu)質(zhì)資源，組建短缺藥品供應(yīng)保障聯(lián)合體，逐步實(shí)現(xiàn)原料藥與制劑的一體化生產(chǎn)；篩選一批臨床急需且市場供應(yīng)容易發(fā)生短缺的藥品實(shí)施常態(tài)儲(chǔ)備；合理規(guī)劃原料藥產(chǎn)業(yè)布局，組織開展原料藥集中生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小品種原料藥集中生產(chǎn)供應(yīng)。