保障軍民健康！

向陽脈動 2019-12-13

展開全文

防疫歷史

抗日戰(zhàn)爭時期，華北根據(jù)地除了需要面對日本侵略者肆無忌憚的襲擾、封鎖和包圍等非常嚴峻的戰(zhàn)爭形勢外，還因醫(yī)療衛(wèi)生條件落后而遭受著各種嚴重的疾疫侵擾。根據(jù)地邊區(qū)政府和部隊領導廣大衛(wèi)生工作人員以保障軍民健康、講究衛(wèi)生、防治對軍民危害最大的傳染病、多發(fā)病等為中心，極力發(fā)展根據(jù)地的衛(wèi)生防疫事業(yè)，開展各種衛(wèi)生防病活動，取得了豐富的實踐經驗。

基于華北根據(jù)地嚴重的疾疫流行狀況，從抗戰(zhàn)初期開始，根據(jù)地邊區(qū)政府和部隊領導廣大衛(wèi)生工作人員，從“一切為了傷病員”、“一切為了戰(zhàn)爭勝利”的目的出發(fā)，積極開展各種衛(wèi)生防疫工作，如“增進軍民衛(wèi)生常識，開展群眾性的衛(wèi)生運動，減少病員現(xiàn)象”以及在疾疫發(fā)生之后，“以負責的耐心的醫(yī)療工作，提高治愈率，減少死亡殘廢”等，以“保障部隊健康，鞏固部隊，提高部隊的戰(zhàn)斗力”。

建立衛(wèi)生組織

在抗日戰(zhàn)爭的特定條件下，根據(jù)地的衛(wèi)生防疫工作主要是由各根據(jù)地軍區(qū)衛(wèi)生部（處）統(tǒng)一領導的。早在1937年11月晉察冀軍區(qū)成立時，中央軍委即任命第一一五師軍醫(yī)處處長葉青山為軍區(qū)衛(wèi)生部部長，衛(wèi)生部設醫(yī)務、材料、管理三個科，主要任務是負責組建后方醫(yī)院和各級衛(wèi)生機構；組織搶救和收容治療傷病員；培訓初級衛(wèi)生人員和動員地方醫(yī)生參軍，以及負責籌備藥品器材等。其后隨著戰(zhàn)爭形勢的變化，各根據(jù)地衛(wèi)生組織或有所增減，但其服務根據(jù)地衛(wèi)生建設、保障軍民健康的基本任務未變。

在根據(jù)地的各個地方，衛(wèi)生工作最初是由當?shù)蒯t(yī)藥合作社、醫(yī)生救國會、醫(yī)藥研究會等負責組織和實施的。晉冀魯豫根據(jù)地第五軍分區(qū)的工作，到1941年5月，普遍建立了衛(wèi)生組織（分區(qū)設醫(yī)藥救國總會，縣、區(qū)設醫(yī)藥分會，村設醫(yī)療組），而且有具體的實際工作。第三軍分區(qū)在各縣組織了衛(wèi)生防疫委員會。如遼縣組織有中藥鋪，武鄉(xiāng)組織有醫(yī)藥救國會等。晉察冀根據(jù)地也建立了類似的衛(wèi)生組織。截止到1944年10月，晉察冀抗日根據(jù)地共有19個縣建立了醫(yī)藥研究會，各縣還普遍建立了醫(yī)藥合作社。1945年5月，中共晉察冀邊委決定成立群眾性的醫(yī)藥研究會，受民政部直接領導，負責根據(jù)地的醫(yī)療衛(wèi)生工作。這種組織形式一直持續(xù)到抗戰(zhàn)勝利。

頒布防疫法規(guī)

為使抗日根據(jù)地的衛(wèi)生防疫工作有章可循，1937年11月15日，軍委總衛(wèi)生部頒發(fā)了《暫行衛(wèi)生法規(guī)》，明確規(guī)定了衛(wèi)生紀律八條：不亂解大小便，不隨地吐痰，破壞公共衛(wèi)生；不任意傾倒垃圾污物；室內要清潔整齊；室外要保持一百米以內清潔；個人每日要按時洗面、洗手、刷牙、漱口；要定時洗衣、理發(fā)、洗澡、剪指甲；不到廚房擾亂炊事，有害食品衛(wèi)生；不喝涼水，不亂吃零食。

1939年5月15日，軍委總衛(wèi)生部以姜齊賢（后任晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生部長）名義發(fā)布《持久抗戰(zhàn)中野戰(zhàn)衛(wèi)生勤務的實施》，對各級衛(wèi)生組織、衛(wèi)生工作部署，尤其是對行軍中的時疫調查、飲水與房舍檢查等進行了詳細規(guī)定。5月25日，軍委總衛(wèi)生部又頒布了《衛(wèi)生部門暫行工作條例》，專門制定了衛(wèi)生規(guī)定和衛(wèi)生管理各八條規(guī)則。1941年5月，中央軍委發(fā)布對當前衛(wèi)生工作的指示，1942年4月，朱德總司令發(fā)布關于春季防疫工作的訓令，都對抗日根據(jù)地的衛(wèi)生防疫工作給予了指導。

遵照軍委總衛(wèi)生部《暫行衛(wèi)生法規(guī)》等，華北各抗日根據(jù)地又依據(jù)各地區(qū)自然地理特點，傳染病、多發(fā)病的情況和部隊作戰(zhàn)任務等，具體制定了各項衛(wèi)生防疫工作細則，規(guī)定部隊應與地方聯(lián)合開展衛(wèi)生工作，盡量保持駐地清潔掃除、修整廁所和廚房，并適時開展衛(wèi)生運動、進行個人衛(wèi)生處理、注意公共衛(wèi)生設施建設等。

晉察冀根據(jù)地于1940年6月14日專門下達了《關于夏秋季防病問題的訓令》，針對當時戰(zhàn)斗頻繁、環(huán)境艱苦、人民群眾發(fā)病較多的情況，為鞏固部隊戰(zhàn)斗力、保障根據(jù)地軍民健康，提出了夏、秋季衛(wèi)生防病辦法，包括個人衛(wèi)生11條要求、公共衛(wèi)生12條規(guī)定、瘧疾和痢疾預防須知、夏秋季衛(wèi)生規(guī)則10條等。

晉冀魯豫根據(jù)地也把衛(wèi)生防疫工作放在第一等重要的位置，從上到下制定了一整套健全的衛(wèi)生制度、內務條令等，對個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、宿營衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等都做了具體規(guī)定，因此在長達八年的抗戰(zhàn)中，晉冀魯豫根據(jù)地雖然瘧疾、痢疾等較多發(fā)病，但一些重大的急性、惡性傳染病如霍亂、天花、傷寒、斑疹傷寒等僅有散在病例發(fā)生。這就為根據(jù)地衛(wèi)生防疫工作的順利進行提供了基礎和保障。【李洪河，程舒?zhèn)??？箲?zhàn)時期華北根據(jù)地的衛(wèi)生防疫工作述論。史學集刊2012】