甲方,監(jiān)理,施工是工程中的鐵三角,在工作中理應(yīng)團結(jié)協(xié)作,共創(chuàng)互贏,而不是勾心斗角,爾虞我詐。 既然風雨同舟,就應(yīng)同舟共濟;既然唇齒相依,勢必會唇亡齒寒,三方俱傷。 每每監(jiān)理例會,都是硝煙彌漫;每次組織各方驗收,總是一大堆問題;次次收發(fā)文,總暗藏刀光劍影。 甲方手握資金,施工方掌握資源,即便如此,監(jiān)理方不參與,就算他們手里拿著四個2帶倆王,也不見得能打贏。 剛?cè)胄心菐啄?,還沾沾自喜,以為監(jiān)理是多么高大上的職業(yè)。 但是,近幾年監(jiān)理視乎變味了,受點氣倒是無所謂,關(guān)鍵是突如其來的安全責任,令多數(shù)人心驚膽戰(zhàn),徹夜難眠。 監(jiān)理在日常工作中要注意防止兩種傾向:一是監(jiān)理不到位,二為監(jiān)理越位。 兩者表現(xiàn)形式雖然不同,危害卻都一樣大??偙O(jiān)是作為項目監(jiān)理機構(gòu)的負責人,理所當然地要把如何規(guī)避風險,作為考慮和處理問題的出發(fā)點之一。 然而,判斷監(jiān)理工作是否到位或者越位的依據(jù)是什么? 不外乎是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》以及等相關(guān)法律,不是建設(shè)單位一句,“你們監(jiān)理應(yīng)該什么都管”,這樣一句極其不負責任的言論,就任由他。 煙先生覺得監(jiān)理其實都是工地上的超人,工地上只要出了事,別人第一句話肯定就說:監(jiān)理在做什么? 監(jiān)理做久了,最容易發(fā)生的事是,公司把你一個人放在工地,然后再加一個不常來的總監(jiān),或者身邊配幾個老弱病殘。 這時候,工地上的土建、安裝、安全、資料等等都是你管,甚至都是你做。 關(guān)鍵問題是,本來監(jiān)理就是弱勢群體,社會地位就不高,要在這樣的環(huán)境下開展工作,沒有一定交際能力,是絕不行的。 吹牛、喝酒、打牌樣樣精通,只要能夠把工作開展好,我們都奉陪。 當然也不排除混日子的監(jiān)理人,有些監(jiān)理人一天都懶得跑一次現(xiàn)場,即便是下現(xiàn)場,也是走馬觀花,應(yīng)付了事。 他們的監(jiān)理日志總是非常吝惜筆墨、流水帳式的寥寥數(shù)語,根本無法真實反映(或再現(xiàn))當天施工活動中發(fā)生的情況。 因此,在監(jiān)理例會上他們要么沉默不語;要么無的放矢,不著邊際地胡謅。 在2019年6月28號,山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于進一步加強綠色施工監(jiān)理工作的通知 晉建市函〔2019〕711號 ,明確了項目總監(jiān)是項目實施綠色施工的第一監(jiān)理責任人。 而且監(jiān)理部要審查施工單位編制的施工揚塵和噪聲治理方案,按方案制定監(jiān)理實施細則。并將情況記入監(jiān)理日志。 施工揚塵和噪聲治理也要監(jiān)理管,監(jiān)理人的權(quán)利越來越小了,管的事情越來越多了。 同樣在6月28日,青島地鐵1號線外部電力管道配套工程,施工方相關(guān)負責人劉飛云,在網(wǎng)上自曝工程存在質(zhì)量問題,引發(fā)熱議。 處罰結(jié)果是,監(jiān)理單位:青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設(shè)黑名單,依照合同約定扣罰違約金20萬元。并責令總承包單位和監(jiān)理單位撤換項目負責人。 事情進展到這兒,反過頭來看,監(jiān)理被無端扒出,現(xiàn)場這么亂,監(jiān)理在過程中是否有履職不到位? 總包是否有以包代管現(xiàn)象? 舉報者不顧自己目前的安危來舉報,肯定經(jīng)過深思熟慮的,經(jīng)過風險評估的,要不然也不會不顧目前的安危。 在7月11日,青島市委市政府已成立了由院士為組長的事故調(diào)查組,由市紀委市監(jiān)委、公檢法機關(guān)等組成的執(zhí)紀執(zhí)法調(diào)查組,由住建部門、專家等組成的工程質(zhì)量調(diào)查組,依法從嚴徹查地鐵相關(guān)問題。 認真究其責任,一個都跑不掉。 在建設(shè)工程中,甲方是投資方(即建設(shè)方),是花錢的。這跟你在日常生活中花錢沒什么兩樣,希望少花錢,多辦事。 施工方即是承包方,是賺錢的。就如同我們生活中的商家一樣,希望的是多賺錢少辦事。 這,就是一對矛盾體。 在2018年3月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司在其發(fā)布的《2018年工作要點》中關(guān)于第一條就提出: 嚴格落實各方主體責任,強化建設(shè)單位首要責任,全面落實質(zhì)量終身責任制。 在以后的工程質(zhì)量中,建設(shè)單位承擔首要責任; 這份文件確實能讓施工單位和監(jiān)理單位感到高興。建設(shè)單位終于有文件約束了。 文件還提出,造成安全事故的,建設(shè)單位要承擔首要責任,構(gòu)成犯罪的,對有關(guān)責任人員依法追究刑事責任。 各位是否還記得2017年一則北京地庫坍塌的消息引起全國轟動,坍塌原因大家都很清楚,樓蓋受沖切承載力不滿足要求。 以前遇到這種情況,都是設(shè)計人員遭殃,甲方躲在后頭樂,然而這次北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將甲方、設(shè)計、施工、監(jiān)理一并處罰! 體現(xiàn)出了造成安全事故的,建設(shè)單位要承擔首要責任。 你們(甲方)還敢亂來嗎? 近日,杭州一高端樓盤,華潤之江九里的施工方負責人自曝該項目在施工時存在嚴重的偷工減料。 為了節(jié)省房屋建造成本,該項目建設(shè)方華潤置業(yè)的相關(guān)負責人于2014年2月,指使施工方省略掉了小區(qū)地下車庫的防水層工序,還優(yōu)化了地下室的鋼筋。 目前,該小區(qū)地下車庫已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的滲漏水情況。 這件事情可能還會將更多相關(guān)人員扒出(包括監(jiān)理人)。 甲方違約的成本很低,施工方低價中標后想法設(shè)法偷工減料;即便是施工單位或是監(jiān)理單位已經(jīng)是零利潤接了業(yè)務(wù),還未必能夠拿到全部的工程款。 監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭,陰陽合同,掛靠,出賣資質(zhì),低于成本價的所謂的低價中標法則,等等的一切,讓監(jiān)理行業(yè)臭名招著。 但是,單從個人角度而言,很多問題都不是我們從業(yè)的監(jiān)理人可以改變的,監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不壓低報價,很多低于成本價的項目,實際就是在出賣監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì),想要保證優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)根本不可能,最終只能找一些混日子的人去項目上忽悠罷了! 理論上,監(jiān)理公司是甲方的代理,代理甲方行使質(zhì)量管理、進度管控、安全監(jiān)督等職責。 而目前監(jiān)理市場的普遍現(xiàn)象是找不到可以完全承擔這些責任與權(quán)力的監(jiān)理公司。 一方面,監(jiān)理費用不斷下降,監(jiān)理公司無法吸引高素質(zhì)人才;另一方面,部分監(jiān)理人的一些違背職業(yè)道德的行為令甲方對監(jiān)理的信任進一步降低,在工作中大幅限制監(jiān)理人的權(quán)力。 用與不用?怎么用? 成了監(jiān)理使用過程中的一個難題。令甲方及主管部門很頭疼。 就這樣中國監(jiān)理的尷尬現(xiàn)象由此產(chǎn)生。監(jiān)理升級轉(zhuǎn)行,有很大難度,面對的是各種艱難險阻。 取消監(jiān)理,更不行;就中國目前施工單位整體的施工質(zhì)量水平還離不開監(jiān)理。 所以我相信相關(guān)部門也在苦惱中。希望相關(guān)部門能夠正視這一問題,盡快得以解決。 司馬遷說:“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往”。 搞清楚你所在行業(yè)及公司的利益取向是非常重要的。 搞清了,你就不會去做無用功,就不會好心辦壞事,就知道你應(yīng)該把工作的著眼點放在哪里。 所謂:在其位,謀其政。 監(jiān)理的質(zhì)量責任和安全責任必須牢牢的記著。在現(xiàn)有體制下,監(jiān)理單位主動代替業(yè)主協(xié)調(diào)各專業(yè)分包的關(guān)系、解決圖紙以及場地問題基本不可能。 不論面對政府監(jiān)督部門或業(yè)主,監(jiān)理能夠保證質(zhì)量安全不出事故、能夠把資料做好,就已經(jīng)完成了自身職責。 因此,在其承擔的質(zhì)量安全責任基礎(chǔ)上,我們需要調(diào)動積極性、明確責任。 在此,建議甲方在質(zhì)量管理中,必須以監(jiān)理為龍頭,實行監(jiān)理問責制,即甲方發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題馬上通知并追蹤,由監(jiān)理再對施工單位的問題做出處理。 這么做是因為甲方對質(zhì)量和進度往往同時具備需求,而這兩方面在某些時候可能是一對矛盾點。 施工方常常會利用甲方對進度和質(zhì)量問題的雙向心理,迫使甲方做出某種讓步。 看到過很多監(jiān)理人在工程管理中沒底氣。監(jiān)理人的底氣是來自于建設(shè)單位授權(quán)的正確運用。 背靠建設(shè)單位的強勢地位而不凌駕于施工單位,不刻意強調(diào)監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系而平等對待合同各方責任主體,在不損害施工單位利益的前提下,最大限度的維護建設(shè)單位的利益,責無旁貸地完成監(jiān)理自身應(yīng)該完成的工作。 所以甲方必須高度重視監(jiān)理的質(zhì)量檢查工作,而對質(zhì)量問題麻木不仁,不聞不問的監(jiān)理人應(yīng)立即更換,加大質(zhì)量、安全管理力度。 我們監(jiān)理人在工作中,應(yīng)該摒棄各種庸俗的關(guān)系,盡量避開工作以外的“溝通”,既不被軟言細語所暈眩,也要在唾沫橫飛中挺直腰桿。 當甲方說:“你們監(jiān)理應(yīng)該什么都管時”,此時我們要既不俯視,也不仰視地說:“我們想管,但是沒權(quán)”! 最后,請保持中國監(jiān)理人不卑不亢的精神。讓我們一起期待監(jiān)理行業(yè)的春天。 |
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