中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心倪鵬飛研究組

組長(zhǎng)：倪鵬飛

執(zhí)筆：倪鵬飛 徐海東

2018年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的情勢(shì)下，在各城市奮力發(fā)展、艱難轉(zhuǎn)型和激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，2018年也是中國(guó)城市格局發(fā)生重要變化的一年。2018年中國(guó)城市“誰(shuí)主沉浮”？ 從不同等級(jí)、不同區(qū)域、不同都市圈，比較2017-2018年中國(guó)城市在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、宜居競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的升降， 可以做出響亮的回答。

1.綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名：東莞上升3位，大連大幅下降

東莞、無(wú)錫上升3位，沈陽(yáng)、大連巨幅下跌。從城市層級(jí)來(lái)看，一、二線城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名降低2.1名，三線城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名降低6.7名，而四線城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名上升3.2位。雖然二線城市綜合排名降低，但強(qiáng)二線城市崛起，東莞、無(wú)錫上升三位，成都、廈門、武漢、南京、常州、蘇州、杭州、溫州等城市上升2位。與此同時(shí)，天津、唐山、沈陽(yáng)、大連則巨幅下跌，特別是大連下降了36位（包括個(gè)別城市官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)整因素）。

南北分化加劇。與2017年相比，2018年北方城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名平均下降了6.2位，中部城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名平均上升了2.5名，南方城市則平均上升了4.6位，總體呈現(xiàn)南部城市排名上升，北部城市排名下降，南北分化加劇。特別的從一、二線城市角度來(lái)看，15個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上升的城市中有14個(gè)屬于南部，僅有1個(gè)屬于北部；在16個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力降低的城市中有10個(gè)屬于北部，而僅有6個(gè)城市屬于南部，并且北部城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的降幅更大、分化也更嚴(yán)重。中西部崛起、東北持續(xù)衰落。總體來(lái)看，東部城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力平均上升0.9名，中部城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力平均上升2.5名，西部城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上升7.6名，而東北城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力降低26.5名，總體而言中西部城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名逐步上升，東北城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)衰落。

西安都市圈、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)小城市分化最為嚴(yán)重。從都市圈角度來(lái)看，貴陽(yáng)都市圈、南寧都市圈、長(zhǎng)沙都市圈、長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)和石家莊都市圈平均上升幅度較大，而合肥都市圈、長(zhǎng)春都市圈、成都都市圈和沈陽(yáng)都市圈的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降幅度較大。從分化角度來(lái)看，雖然西安都市圈和粵港澳大灣區(qū)的總體排名變化幅度不大，但是分化較為嚴(yán)重，表明都市圈內(nèi)小城市排名分化非常明顯。此外，除了沈陽(yáng)都市圈中心城市沈陽(yáng)排名大幅下降20名以外，其它都市圈內(nèi)中心城市，如貴陽(yáng)、南寧、長(zhǎng)沙、上海、南京、長(zhǎng)春、成都的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名變化幅度均不大，都市圈大城市趨于收斂。

2.可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名變化：太原上升16，中山下降18

太原、唐山分別上升16位和14位，中山大幅下跌18位。總體來(lái)看，一線城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體排名沒(méi)變，二線城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體上升0.8名，三線城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體排名上升1.7名，而四線城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體降低0.6名，總體二、三線城市逐步崛起，四線城市有所降低。具體來(lái)看，中西部二、三線城市以及都市圈內(nèi)中心城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力普遍上升，如太原、唐山、石家莊、濟(jì)南、長(zhǎng)春、廈門、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥等城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力呈上升態(tài)勢(shì)，其中二線城市中太原、唐山上升幅度最大，分別上升16位和14位，三線城市中韶關(guān)、淮安、吉林、湘潭、江門等城市上升幅度最大，均在30位以上。此外，二線城市中寧波、武漢、西安、福州、中山的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力呈下降態(tài)勢(shì)，其中中山下降幅度最大，高達(dá)18位，三線城市莆田、廊坊、馬鞍山、邯鄲、連云港的降幅最大，均下降了30位以上，其中連云港的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名降低65位。

西部城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力提升最快。從南北區(qū)域角度來(lái)看，中部城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體降低4.4名，北部城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上升0.8名，南部城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上升2.9名；而從東西區(qū)域角度來(lái)看，東部城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體降低2.2名，東北城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上升10.3名，西部可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體上升2.5名。具體來(lái)看，中部山西、河南、安徽等省份中晉中、運(yùn)城、淮南、湘潭、荊門、宣城、池州、滁州、新余、信陽(yáng)、平頂山等城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上升幅度最大，江西省的萍鄉(xiāng)、撫州、上饒、鷹潭、宜春的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力降低幅度最大。

都市圈城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體提升，長(zhǎng)春都市圈、太原都市圈可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。從都市圈角度來(lái)，都市圈城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體上升1.8名，非都市圈城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體下降1.2名。此外，長(zhǎng)春都市圈、太原都市圈、南寧都市圈的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力平均上升幅度最大，排名分別上升了46.5位、19位、14位。環(huán)渤海灣的石家莊都市圈、濟(jì)南都市圈和首都都市圈總體降低幅度最大且比較接近，總體排名降低12位左右，。此外，值得注意的是武漢都市圈，其分化非常嚴(yán)重，主要是由都市圈內(nèi)小城市鄂州排名變化引起的。

3．宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名變化：鄭州都市圈大幅提升，長(zhǎng)春都市圈巨幅下降

石家莊大幅上升45位，長(zhǎng)春大幅下降39位。從層級(jí)角度來(lái)看，東部二、三線城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力率先崛起。一、二線城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名總體上升1.1名，三線城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名總體上升4.7名，四線城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名總體下降1.6名，二、三線城市宜居能力大幅提升，二線城市如石家莊、唐山、太原、重慶、濟(jì)南的宜居競(jìng)爭(zhēng)力上升幅度最大，分別上升45位、30位、28位、17位和11位；三線城市如韶關(guān)、淮安、廊坊、銀川的宜居競(jìng)爭(zhēng)力分別上升了70位、44位、39位和36位。而中山、西安和長(zhǎng)春的宜居競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降，分別降低了21位、27位和39位；三線城市聊城、吉林降低幅度最大，宜居競(jìng)爭(zhēng)力均降低了55位。

東北地區(qū)宜居競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)衰落。中部城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力總體下降0.4名且分化最為嚴(yán)重，北部城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力總體下降3.1名，南部城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力總體上升4名。東部和西部城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力有所提升，其中東部城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力上升3名，西部城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力上升4.7名，而東北地區(qū)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)衰落，總體降幅高達(dá)16.7名，遼源、白山、四平、松原、通化、葫蘆島、吉林、長(zhǎng)春等城市降幅均在40名以上。

都市圈內(nèi)中心城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力總體提升，鄭州都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力大幅上升，長(zhǎng)春都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力巨幅下跌。具體來(lái)看，都市圈城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力總體下降0.5名，而非都市圈城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力總體上升0.8名，考慮到東北地區(qū)持續(xù)衰落，在剔除東北地區(qū)的沈陽(yáng)都市圈和長(zhǎng)春都市圈后，都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名總體上升2.1名，特別是都市圈內(nèi)中心城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排名也上升2.1名，都市圈中心城市總體呈上升態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，鄭州都市圈和太原都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力上升幅度最大，分別上升17位和16位，長(zhǎng)春都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力巨幅下降，總體降低了72位。

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2018年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力總體排名相對(duì)于2017年上升（下降）幅度