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基金 | 私募基金產(chǎn)品重大變更實(shí)務(wù)總結(jié)

 gzdoujj 2019-06-21

來(lái)源:一起學(xué)私募

2017年11月,中基協(xié)資管業(yè)務(wù)報(bào)送平臺(tái)新增“產(chǎn)品重大變更”模塊,這對(duì)于基金層面的各類變更提供了便利化操作。一年多時(shí)間過(guò)去,產(chǎn)品重大變更工作有了不斷的發(fā)展與完善。本文擬對(duì)目前產(chǎn)品重大變更的規(guī)則、操作、注意事項(xiàng)、爭(zhēng)議點(diǎn)等,做一個(gè)階段性的總結(jié)。

以下內(nèi)容總結(jié)了幾個(gè)常見(jiàn)的產(chǎn)品重大變更事項(xiàng)。包括:管理人變更、基金產(chǎn)品基本信息變更、結(jié)構(gòu)化信息和杠桿化信息變更、募集機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)變更、托管及外包服務(wù)機(jī)構(gòu)信息變更、投資經(jīng)理或投資決策人信息變更、投資者信息變更等。

第一部分:管理人變更

產(chǎn)品重大變更包括“錯(cuò)誤填報(bào)修正”和“基金業(yè)務(wù)變更”?!板e(cuò)誤填報(bào)修正”主要是修改和更正基金信息?!盎饦I(yè)務(wù)變更”模塊針對(duì)的是私募基金要素的變更。

變更私募基金管理人是產(chǎn)品重大變更中最常見(jiàn)也是最復(fù)雜的變更。本部分將做詳細(xì)分析,其余重大變更的操作可以舉一反三。

一、變更原因

(一)管理人失聯(lián)原因

如果基金管理人失聯(lián)缺位的話,投資人后續(xù)處理基金項(xiàng)目事宜會(huì)很困難,因此需要選一位新的管理人。

《基金法》規(guī)定基金份額持有人大會(huì)由基金管理人召集,基金管理人未按規(guī)定召集或者不能召開(kāi)的,由基金托管人召集。

盡管實(shí)務(wù)中由托管人召集會(huì)議變更管理人已經(jīng)有成功案例,但是該條款針對(duì)的是公募基金,就私募基金而言,對(duì)于管理人不能召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)(合伙人會(huì)議/股東大會(huì))的情形,并未有明確規(guī)定。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)2019年3月發(fā)布的《商業(yè)銀行資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)指引》也并未對(duì)以上情形有明確規(guī)定。

從基金合同執(zhí)行層面來(lái)看,提供了另一條解決途徑。基金合同一般會(huì)包括變更管理人(包括普通合伙人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)的程序性條款,通常約定由合伙人會(huì)議作出決議。

以下是基金合同中的相關(guān)條款示例。

合伙人會(huì)議行使的職權(quán)

合伙人會(huì)議由全體合伙人組成,合伙人會(huì)議行使的職權(quán)為:

........

根據(jù)本協(xié)議第X條約定除名和更換普通合伙人;

........

合伙人會(huì)議的召開(kāi)

經(jīng)執(zhí)行事務(wù)合伙人或代表有限合伙人實(shí)際出資額30%以上的有限合伙人提議,可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

GP(管理人)的除名和更換

1.因普通合伙人故意或重大過(guò)失行為,致使有限合伙企業(yè)受到重大損害或承擔(dān)有限合伙企業(yè)無(wú)力償還或解決的重大債務(wù)、責(zé)任時(shí),有限合伙企業(yè)可按照規(guī)定的程序?qū)⑵胀ê匣锶顺?/p>

2.普通合伙人除名應(yīng)履行如下程序:

2.1經(jīng)本協(xié)議約定的訴訟程序,法院判決有限合伙企業(yè)可依前款規(guī)定將普通合伙人除名;

2.2上述判決作出后60日內(nèi)經(jīng)有限合伙企業(yè)全體合伙人同意將普通合伙人除名。

3.合伙人在作出將普通合伙人除名之決定同時(shí),經(jīng)有限合伙企業(yè)全體合伙人同意可決定接納新的普通合伙人,否則有限合伙企業(yè)進(jìn)入清算程序。

4.普通合伙人、執(zhí)行事務(wù)合伙人更換應(yīng)履行如下程序:

4.1除另有約定外,合伙人在決定將普通合伙人除名之同時(shí)做出接納新的普通合伙人之決定;

4.2新的普通合伙人簽署書(shū)面文件確認(rèn)同意受本協(xié)議約束并履行本協(xié)議規(guī)定的應(yīng)由普通合伙人履行的職責(zé)和義務(wù)。

如果原來(lái)的GP被除名后,基金沒(méi)有接納新的GP,則可以按照合同約定直接進(jìn)入清算程序。更換基金管理人后,新的基金管理人可以與投資者協(xié)商是否進(jìn)行清算、追繳基金財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行訴訟仲裁等事務(wù)。

(二)業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整原因

集團(tuán)業(yè)務(wù)調(diào)整,合并同類管理人

早期管理人登記過(guò)程中,同一實(shí)際控制人名下可能有兩家同類型的管理人,為了業(yè)務(wù)的整合,會(huì)減少一些同一類型的管理人,并更換管理人。

專業(yè)化經(jīng)營(yíng)

根據(jù)證監(jiān)會(huì)、中基協(xié)的相關(guān)規(guī)定或規(guī)則,管理人只可備案與本機(jī)構(gòu)已登記業(yè)務(wù)類型相符的私募基金,不可管理與本機(jī)構(gòu)已登記業(yè)務(wù)類型不符的私募基金;同一管理人不可兼營(yíng)多種類型的私募基金管理業(yè)務(wù)。例如把債權(quán)產(chǎn)品從股權(quán)類管理人名下轉(zhuǎn)移到其他類管理人名下,并更換管理人。

(三)其他原因

其他可能的變更原因有管理人破產(chǎn)、管理人因特殊情況不再適合管理本基金等,這里不再贅述。

二、需要準(zhǔn)備的材料

1、原管理人與托管人協(xié)商確認(rèn)同意變更函

2、份額持有人大會(huì)決議文件(《征詢意見(jiàn)函》)

3、重新簽署的《基金合同》或《基金合同之補(bǔ)充協(xié)議》

4、新管理人對(duì)投資人的全套適當(dāng)性募集流程文檔

5、原管理人蓋章的承諾函

6、《變更事項(xiàng)生效公告》

三、變更流程及時(shí)間

(一)發(fā)起變更

確認(rèn)變更意向后,原管理人根據(jù)原《基金合同》約定發(fā)起變更流程。

例如:

1、原管理人與托管協(xié)商,確認(rèn)同意變更;

2、原管理人召開(kāi)份額持有大會(huì)并簽署決議文件;或者,由原管理人發(fā)送《征詢意見(jiàn)函》至所有份額持有人,再有所有份額持有人出具書(shū)面同意。

涉及材料:

1、托管同意變更管理人書(shū)面確認(rèn)函

2、托管對(duì)份額持有人大會(huì)決議文件蓋章版

(二)重新簽署基金合同

管理人變更涉及到《基金合同》當(dāng)事人主體發(fā)生變更,需要基金投資人與新的管理人重新簽署《基金合同》或《基金合同之補(bǔ)充協(xié)議》。新的管理人應(yīng)根據(jù)法規(guī)要求完成適當(dāng)性募集流程與非居民金融賬戶識(shí)別工作。

涉及材料:

1、重新簽署的《基金合同》或《基金合同之補(bǔ)充協(xié)議》

2、簽署變更管理人協(xié)議

(三)提交ambers系統(tǒng)

第一步,在“管理人信息”頁(yè)簽點(diǎn)擊“變更”按鈕,點(diǎn)擊“新增管理人”按鈕添加新管理人乙,將乙設(shè)置為信息填報(bào)人。

在該步驟協(xié)會(huì)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)校驗(yàn)產(chǎn)品類型與新增管理人的業(yè)務(wù)類型是否匹配,若該基金為證券類產(chǎn)品,而新增管理人的業(yè)務(wù)類型為股權(quán)、創(chuàng)業(yè)類,則無(wú)法進(jìn)行下一步。

第二步,在“相關(guān)上傳附件”頁(yè)簽點(diǎn)擊“變更”按鈕,在“變更管理人相關(guān)決議”處上傳合伙人會(huì)議決議。

第三步,點(diǎn)擊“提交”按鈕,如有提示根據(jù)提示內(nèi)容修改再提交。

第四步,管理人甲應(yīng)提醒變更后的管理人乙登陸系統(tǒng),進(jìn)入“產(chǎn)品備案”項(xiàng)下“管理人變更接收”,點(diǎn)擊“接收”按鈕。新增以及刪除的管理人均接收變更事項(xiàng)后,管理人變更申請(qǐng)將成功提交至后臺(tái)辦理。

系統(tǒng)提示:

1、基金管理人發(fā)生變更的,點(diǎn)擊頁(yè)簽下方的“變更”按鈕,將更新條款后的新簽署的基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)添加至“基金合同/合伙協(xié)議/公司章程”處(無(wú)需刪除原基金合同)。

2、沒(méi)有新簽署基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)的不必重新上傳。

通過(guò)與新管理人簽署委托管理協(xié)議的,請(qǐng)將新簽署的委托管理協(xié)議添加至“委托管理協(xié)議”處(無(wú)需刪除原委托管理協(xié)議)。

3、請(qǐng)將涉及管理人變更的決議文件上傳至“變更管理人相關(guān)決議”處。

發(fā)起基金業(yè)務(wù)變更申請(qǐng)的管理人應(yīng)通知變更后的管理人(既包括新增的新管理人、也包括刪除的原管理人)登錄系統(tǒng),通過(guò)“產(chǎn)品備案”項(xiàng)下的“管理人變更接受”功能確認(rèn)變更信息。協(xié)會(huì)將在變更后的管理人全部確認(rèn)后開(kāi)始受理本次變更申請(qǐng)。

中基協(xié)審核通過(guò)后,新管理人應(yīng)出具《變更事項(xiàng)生效公告》說(shuō)明變更生效日期與相關(guān)事項(xiàng),并發(fā)送給投資人與托管、外包機(jī)構(gòu)。

(四)費(fèi)用結(jié)清

變更事項(xiàng)生效后,托管機(jī)構(gòu)的基金會(huì)計(jì)根據(jù)生效日期劃斷新舊管理人管理費(fèi)、增值稅金額,將生效日前的管理費(fèi)與增值稅劃付給原管理人。生效日起,計(jì)提的管理費(fèi)歸屬與新管理人,計(jì)提的增值稅應(yīng)該由新管理人進(jìn)行代繳。

(五)賬戶變更

1、托管戶變更

目前在券商托管開(kāi)立托管賬戶多以托管機(jī)構(gòu)的證件信息申請(qǐng),若變更管理人的過(guò)程中托管不變,則無(wú)需辦理賬戶變更手續(xù),可以省略該步驟。

如若基金的托管賬戶是使用管理人的證件信息申請(qǐng)開(kāi)立的(銀行托管時(shí)常采用),則需聯(lián)絡(luò)托管戶的開(kāi)戶行辦理賬戶主體變更手續(xù),或者更換托管戶。

更換托管戶期間會(huì)影響到交易,基金持有倉(cāng)位必須全部平倉(cāng),再將所有基金資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新的托管戶上。

2、股東卡、交易賬戶變更

完成托管戶變更手續(xù)后,新管理人就可以憑新的產(chǎn)品備案函聯(lián)系證券、期貨經(jīng)紀(jì)商進(jìn)行交易賬戶的信息變更了。在辦理證券資金賬戶變更前,應(yīng)先聯(lián)系托管辦理股東卡的信息變更,憑變更后的回單才能進(jìn)行證券資金賬戶變更。目前產(chǎn)品戶股東卡的信息變更需要去中證登臨柜辦理(僅限上海、深圳、北京),建議管理人提前與托管機(jī)構(gòu)協(xié)商人員的安排。

3、三方關(guān)聯(lián)

將新的交易賬戶與托管戶進(jìn)行三方關(guān)聯(lián)。

四、注意事項(xiàng)

1、對(duì)于GP與管理人為同一主體的情形,在完成管理人變更時(shí),還需要完成出資者信息更新??梢栽凇爱a(chǎn)品季度更新-投資者信息更新”或“產(chǎn)品重大變更-填報(bào)錯(cuò)誤修正”模塊進(jìn)行投資者信息修改。

2、對(duì)于變更前管理人產(chǎn)品是自有資金投資,不存在外部投資者的情形,協(xié)會(huì)可能會(huì)反饋兩個(gè)問(wèn)題:一是請(qǐng)說(shuō)清兩家管理人的關(guān)系,是否存在關(guān)聯(lián)且為何換到新的管理人的情況說(shuō)明;二是針對(duì)其中未清盤的產(chǎn)品出具基金合同變更說(shuō)明函。

3、管理人變更屬于基金的重大變更事項(xiàng),應(yīng)慎重考慮,有正當(dāng)、合理的理由。

4、辦理變更管理人的整個(gè)流程耗時(shí)較長(zhǎng),管理人應(yīng)提前與相關(guān)方協(xié)調(diào),合理安排時(shí)間。尤其是在辦理賬戶變更時(shí)可能導(dǎo)致短期無(wú)法交易,影響產(chǎn)品收益,管理人應(yīng)與投資者提前做好溝通。

第二部分:其他重大變更

一、基金產(chǎn)品基本信息變更

1、基金產(chǎn)品名稱、到期日等信息發(fā)生變更的,點(diǎn)擊頁(yè)簽下方的“變更”按鈕,將更新條款后新簽署的基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)添加至“基金合同/合伙協(xié)議/公司章程”處(無(wú)需刪除原基金合同)。沒(méi)有新簽署基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)的不必重新上傳。

2、合伙型基金普通合伙人發(fā)生變更后與管理人新簽署委托管理協(xié)議的,將新簽署的委托管理協(xié)議添加至“委托管理協(xié)議”處(無(wú)需刪除原委托管理協(xié)議)。

3、合伙型、公司型基金營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更的,應(yīng)上傳新基金營(yíng)業(yè)執(zhí)照/主體資格證明文件(無(wú)需刪除原基金營(yíng)業(yè)執(zhí)照/主體資格證明文件)。

將涉及相關(guān)事項(xiàng)變更的變更決議(例如合伙人會(huì)議決議,持有人大會(huì)決議或投資者共同簽署的補(bǔ)充協(xié)議等)上傳至“變更決議文件”處。

需要說(shuō)明的是,盡管中基協(xié)2018年發(fā)布了《私募投資基金命名指引》,但是對(duì)于2019年1月1日之前成立的基金仍然可以不用強(qiáng)制按照該規(guī)則命名。

二、結(jié)構(gòu)化信息和杠桿化信息變更

點(diǎn)擊頁(yè)簽下方的“變更”按鈕,將更新條款后新簽署的基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)添加至“基金合同/合伙協(xié)議/公司章程”處(無(wú)需刪除原基金合同)。

沒(méi)有新簽署基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)的不必重新上傳。

將涉及結(jié)構(gòu)化信息&杠桿信息變更的決議上傳至“變更決議文件”處。

三、募集機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)變更

1、更換或新增委托募集機(jī)構(gòu)

點(diǎn)擊“變更”按鈕,將新簽訂的基金銷售協(xié)議添加至“基金銷售協(xié)議”處(無(wú)需刪除原基金銷售協(xié)議)。

由于與原委托募集機(jī)構(gòu)解約等原因?qū)е禄疝D(zhuǎn)為自行募集的,不必上傳基金銷售協(xié)議。

將涉及委托募集機(jī)構(gòu)變更的決議上傳至“變更決議文件”處。

2、募集結(jié)算資金專用賬戶發(fā)生變更

點(diǎn)擊頁(yè)簽下方的“變更”按鈕,將更新條款后的新簽署基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)添加至“基金合同/合伙協(xié)議/公司章程”處(無(wú)需刪除原基金合同)。

沒(méi)有新簽署基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)的不必重新上傳。

3、募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件發(fā)生變更

將新簽署的募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件添加至“募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件”處(無(wú)需刪除原募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件)。

將涉及募集結(jié)算資金專用賬戶變更的決議上傳至“變更決議文件”處。

 4、更換或新增監(jiān)督機(jī)構(gòu)

點(diǎn)擊頁(yè)簽下方的“變更”按鈕,將新簽訂的募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件添加至“募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件”(無(wú)需刪除原募集結(jié)算資金專用賬戶監(jiān)督協(xié)議或相關(guān)證明文件)。

將涉及監(jiān)督機(jī)構(gòu)變更的決議上傳至“變更決議文件”處。

四、托管及外包服務(wù)機(jī)構(gòu)信息變更

1、契約型基金托管人發(fā)生變更

點(diǎn)擊“變更”按鈕,將更新條款后新簽署的基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)添加至“基金合同/合伙協(xié)議/公司章程”處(無(wú)需刪除原基金合同)。

沒(méi)有新簽署基金合同(或合伙協(xié)議、公司章程)的不必重新上傳。

2、非契約型基金更換或新增托管人

點(diǎn)擊“變更”按鈕,將新簽署的托管協(xié)議添加至“托管協(xié)議”處(無(wú)需刪除原托管協(xié)議)。(如果涉及合伙協(xié)議/公司章程的變更,請(qǐng)將更新條款后的新簽署的合伙協(xié)議/公司章程添加至“基金合同/合伙協(xié)議/公司章程”處)。

由于與原托管人解約等原因基金轉(zhuǎn)為無(wú)托管基金的,請(qǐng)點(diǎn)擊“變更”按鈕,上傳'其他保障財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制協(xié)議”。

將涉及托管人變更的決議上傳至“變更決議文件”處。

此前沒(méi)有托管的契約型私募基金,如果現(xiàn)在操作產(chǎn)品重大事項(xiàng)變更,中基協(xié)要求應(yīng)由具備獨(dú)立托管資質(zhì)的托管人進(jìn)行托管。

3、更換或新增外包服務(wù)機(jī)構(gòu)

點(diǎn)擊“變更”按鈕,將新簽署的外包服務(wù)協(xié)議添加至“外包服務(wù)協(xié)議”處(無(wú)需刪除原外包服務(wù)協(xié)議)。

由于與原外包服務(wù)機(jī)構(gòu)解約等原因?qū)е禄鸷罄m(xù)運(yùn)行無(wú)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的,不必上傳外包服務(wù)協(xié)議。

將涉及外包服務(wù)機(jī)構(gòu)變更的決議上傳至“變更決議文件“處。

4、更換或新增投資顧問(wèn)

點(diǎn)擊“變更”按鈕,將新簽署的投資顧問(wèn)協(xié)議添加至“投資顧問(wèn)協(xié)議”處(無(wú)需刪除原投資顧問(wèn)協(xié)議)。

由于與原投資顧問(wèn)解約等原因?qū)е禄鸷罄m(xù)無(wú)投資顧問(wèn)的,不必上傳投資顧問(wèn)協(xié)議。

將涉及投資顧問(wèn)變更的決議上傳至“變更決議文件“處。

五、投資經(jīng)理或投資決策人信息變更

投資經(jīng)理或投資決策人信息發(fā)生變更的,點(diǎn)擊頁(yè)簽下方的“變更”按鈕,將涉及投資經(jīng)理或投資決策人信息變更的決議上傳至“投資經(jīng)理或投資決策人變更決議”處。

六、出資者信息更新

對(duì)GP或LP信息的變更,可以在“產(chǎn)品季度更新-投資者信息更新”或“產(chǎn)品重大變更-填報(bào)錯(cuò)誤修正”模塊進(jìn)行投資者信息修改。

1、契約型產(chǎn)品

需要上傳最新的投資者明細(xì)和風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)到“產(chǎn)品季度更新”;

2、合伙型或者公司型產(chǎn)品

需要將最新的材料上傳至產(chǎn)品重大事項(xiàng)變更中的“基金業(yè)務(wù)變更”。包括:新《合伙協(xié)議》或新《公司章程》、新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照、合伙人會(huì)議決議或股東會(huì)決議、更新后的投資者明細(xì)、新投資者風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查、受讓方轉(zhuǎn)賬給出讓方的銀行回單(如果是新增投資者則為打款給合伙企業(yè)或公司的銀行回單)、信息變更承諾函、工商受理函(如有)。

第三部分:結(jié)語(yǔ)

私募基金產(chǎn)品重大變更應(yīng)當(dāng)按照合法合規(guī)、流程完整、文件齊備的原則進(jìn)行,從實(shí)務(wù)操作中可以看出,一份條款設(shè)置合理且各項(xiàng)流程約定完善的基金合同,有助于后續(xù)相關(guān)事務(wù)的高效執(zhí)行。

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