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希臘和土耳其的領(lǐng)海之爭,將領(lǐng)海設(shè)為6海里的希臘擁有44%的愛琴海

 斯郎曲培卓擁 2019-05-02

領(lǐng)海是距離一國海岸線或內(nèi)水一定寬度的海域,屬國家領(lǐng)土范疇,受所屬國主權(quán)的管轄。各個(gè)沿海國有權(quán)根據(jù)自己國家的地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在考慮到鄰國正當(dāng)利益的情況下,合理確定本國領(lǐng)海寬度和范圍,所以現(xiàn)今所有沿海國的領(lǐng)海寬度都是由各國自行確定的。目前世界上普遍公認(rèn)的,受到《聯(lián)合國海洋法公約》保護(hù)的最大領(lǐng)海寬度是12海里(約22.23公里),而除12海里以外,各國確定的有代表性的領(lǐng)海寬度還包括3海里、4海里和6海里,其中瀕臨愛琴海的希臘、土耳其分別于1936年和1964年將各自的領(lǐng)海寬度設(shè)定為6海里。

希臘和土耳其的領(lǐng)海之爭,將領(lǐng)海設(shè)為6海里的希臘擁有44%的愛琴海

希臘和土耳其是抬頭不見低頭見的鄰居,但睦鄰友好在兩者間卻不常見。因?yàn)槟承v史、現(xiàn)實(shí)的原因,希臘和土耳其在很多問題上都存在著嚴(yán)重的分歧和爭端。而具體到愛琴海爭端,則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是土耳其不滿希臘據(jù)有散落在愛琴海上的絕大部分島嶼,二是希臘意欲將領(lǐng)海寬度拓展至12海里。

希臘據(jù)有大部分愛琴海島嶼主要源于奧斯曼帝國的衰落和帝國主義列強(qiáng)的利益分配,根據(jù)1913年的《倫敦條約》和1914年仲裁協(xié)定,巴爾干戰(zhàn)爭失利后的土耳其需將克里特島、利姆諾斯島、萊斯沃斯島等割讓給希臘。而1923年土耳其雖然取得了民族獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利,成功收回東色雷斯、伊茲密爾和西亞美尼亞,并廢除了歐美列強(qiáng)的領(lǐng)事裁判權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán),但同時(shí)土耳其也被迫在某些地方進(jìn)行讓步,比如其在愛琴海的領(lǐng)土范圍就被限定在了距離本國海岸線不超過三英里的地方。這確立了希臘控制大部分愛琴海的格局,土耳其對此很不滿,并意欲改變現(xiàn)狀。而除領(lǐng)土紛爭外,希臘和土耳其圍繞愛琴海的另一個(gè)主要爭端是領(lǐng)海寬度。

希臘和土耳其的領(lǐng)海之爭,將領(lǐng)海設(shè)為6海里的希臘擁有44%的愛琴海

根據(jù)6海里領(lǐng)海寬度計(jì)算,希臘領(lǐng)海、土耳其領(lǐng)海和公海占愛琴海的比例分別約為44%、7%和49%。但是隨著海洋權(quán)益的重要性日益凸顯,希臘等國意欲擴(kuò)大本國領(lǐng)海的愿望也愈發(fā)強(qiáng)烈。1982年12月,在牙買加蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議正式通過了《聯(lián)合國海洋法公約》,其明確規(guī)定一國的領(lǐng)海范圍最高可達(dá)12海里,這更加堅(jiān)定了希臘改變6海里領(lǐng)海寬度的決心。但希臘擴(kuò)大領(lǐng)海的想法卻遭到土耳其的強(qiáng)硬回?fù)?,因?yàn)閷ν炼鋪碚f,愛琴海是其北部和西部地區(qū)出入地中海的通道,保證愛琴海的航空、航海自由以及暢通無阻,是一件關(guān)乎國運(yùn)的大事。如果希臘將領(lǐng)海增至12海里,愛琴海的公海占比就會(huì)驟降到19%,而伊斯坦布爾也將失去進(jìn)出地中海的公海通道。

除土耳其以外,希臘的12海里領(lǐng)海主張同樣引起了俄羅斯等黑海沿岸國家的高度關(guān)切,因?yàn)閺暮诤_M(jìn)入地中海的唯一海上通道就是經(jīng)過博斯普魯斯海峽、達(dá)達(dá)尼爾海峽后穿過愛琴海。目前來看,希臘和土耳其的愛琴海領(lǐng)海爭端雖然復(fù)雜難解,但也存在著和平解決的希望,比如以下兩個(gè)方案就比較合理:

希臘和土耳其的領(lǐng)海之爭,將領(lǐng)海設(shè)為6海里的希臘擁有44%的愛琴海

1)以土耳其海峽的通行規(guī)則為范例,通過國際協(xié)商制定出一個(gè)適用愛琴海的通行規(guī)則。

現(xiàn)今土耳其海峽通行規(guī)則源于1936年誕生的《蒙特勒公約》。其規(guī)定無論平時(shí)或戰(zhàn)時(shí),所有國家商船均可在海峽自由航行,但軍艦通過時(shí)要受到最大噸位、數(shù)量和申請期限的制約,而且黑海沿岸國家和非黑海沿岸國家的待遇是不一樣的,比如非黑海沿岸國家的軍艦通行時(shí)單艘最大噸位不得超過1.5萬噸,總噸位不得超過3萬噸,總數(shù)不得超過9艘。

2)不同區(qū)域適用不同的領(lǐng)海寬度

即希臘本土和愛琴海西部島嶼適用12海里領(lǐng)海原則,而愛琴海東部島嶼的領(lǐng)海范圍則限定在6海里以內(nèi)。

希臘和土耳其的愛琴海爭端,不僅直接影響著兩國關(guān)系,而且還影響著地區(qū)的和平穩(wěn)定。所以如何解決爭端,不僅需要希臘和土耳其的智慧,而且需要國際社會(huì)的協(xié)商以及通力合作。

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