中國大陸31個(gè)省份,以“江”為名的有兩個(gè):一個(gè) 浙江 (錢塘江舊稱浙江),面積10.55萬平方公里;一個(gè) 黑龍江 ,面積47.3萬平方公里。 改革開放初期,浙江的GDP為123.72億元,常住人口3751萬; 黑龍江的GDP為174.81億元,常住人口3130萬。 而2018年末,浙江的GDP為5.62萬億,常住人口5737萬; 黑龍江的GDP為1.64萬億,常住人口3773萬。 改革開放40年時(shí)間,黑龍江從“人少錢多”變成了相比之下的“人少錢少”,而浙江從落后于人約50億GDP變成了反超4萬億,并且人口大幅增加了2000萬,實(shí)現(xiàn)了“人財(cái)兩旺”的局面。 “兩江”的發(fā)展變化可謂是“三十年河?xùn)|,三十年河西”。 我們不禁要問何以至此? 筆者上周寫過《南北經(jīng)濟(jì)的天平何以大幅失衡: 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是人文環(huán)境? 》,文章里提到了南北經(jīng)濟(jì)分化的部分原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,北方是能源、重化工業(yè)為主,南方是新經(jīng)濟(jì)為主。 但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同只是經(jīng)濟(jì)分化的淺層次原因,深層次原因在于南北地區(qū)的資源稟賦不同。 因?yàn)橘Y源稟賦不同,所以南北選擇了不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而走上了不一樣的發(fā)展之路。 浙江和黑龍江剛好是南北地區(qū)在資源稟賦方面存在巨大差異的典型代表。 資源豐富、地大物博一直以來都是黑龍江引以為傲的資本。 黑龍江土地條件居全國之首,是世界著名的三大黑土帶之一,總耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國十分之一以上,人均耕地是全國平均水平的 3 倍左右。 黑龍江石油、石墨等 10 種礦產(chǎn)的儲量居全國之首,原油產(chǎn)量占全國 20% ,大慶油田是我國最大的油田,煤炭儲量居?xùn)|北三省第一位。 全省林業(yè)經(jīng)營總面積 3126 萬公頃,占全省土地面積的 68.9% ,森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國首位,是國家最重要的國有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地。 在黑龍江13個(gè)地級市中,有7座屬于資源型城市: “油城”大慶,“林城”大小興安嶺即大興安嶺和伊春市,“煤城”雞西、鶴崗、雙鴨山市和七臺河。 而浙江呢? 面積僅有黑龍江的五分之一,狹小暫且不說,竟還有著“七山一水二分田”的先天不足。 改革開放之初,全省人均耕地0.68畝,不足全國平均水平的一半,其農(nóng)作物產(chǎn)出僅夠果腹; 由于山高水深,交通極為不便,人稱“浙江到,汽車跳”。 從省會杭州驅(qū)車前往距離不過400多公里的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣市,竟然需顛簸勞頓近20個(gè)小時(shí)。 再看各類礦產(chǎn)資源,幾乎沒有,名聲最響的浙江北部國營長廣煤礦已于2007年因礦藏枯竭徹底關(guān)閉。以全國平均指數(shù)為100計(jì),浙江自然資源人均擁有量綜合指數(shù)僅為11.5,即相當(dāng)于全國平均水平的11.5%,僅略高于上海及天津,居倒數(shù)第三。 然而,改革開放40年后,資源豐富、地大物博的黑龍江的經(jīng)濟(jì)卻陷入了困境,GDP從改革開放初期的全國第8名變成了今天的22名,從人口流入地變成了人口流出地, 成為全國首個(gè)養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份; 而浙江經(jīng)濟(jì)卻一路過關(guān)斬將,經(jīng)濟(jì)總量從第12名到穩(wěn)居第4名,人均可支配收入和人均消費(fèi)支出更是在刨除直轄市的省份排名中高居榜首,作為省,浙江的富裕度最高,是全國唯一一個(gè)省內(nèi)所有地級市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過全國平均水平的省份,創(chuàng)造了一個(gè)令眾人大跌眼鏡的“零資源經(jīng)濟(jì)”奇跡。 有數(shù)據(jù)顯示,浙江 500 多個(gè)傲視全國的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群中,至少 80% 完全沒有當(dāng)?shù)刭Y源的依托,屬于徹頭徹尾的無中生有。 嘉善縣沒有森林也不產(chǎn)木材,平地而起的數(shù)百家膠合板企業(yè)的年產(chǎn)量占全國市場的三分之一,一個(gè)只有 30 多萬本地人口的小縣城的生產(chǎn)能力,超過了世界膠合板傳統(tǒng)強(qiáng)國馬來西亞整個(gè)國家; 海寧市本地不出產(chǎn)一張毛皮,卻崛起 了全國最大的皮革市場,年產(chǎn)皮衣上千萬件; 蒼南縣與人參鹿茸毫不搭界,其縣城靈溪鎮(zhèn)竟一 度成為中國南方最負(fù)盛名的參茸集散中心,滿大街用麻袋堆放的高中低檔人參足 以讓所有到訪者目瞪口呆。 新昌是浙東典型的山區(qū)縣, “ 八山半水分半田 ” ,只有 38 萬常住人口,可就是這樣一個(gè)資源貧瘠的小縣,每年生產(chǎn)摩輪 1000 萬套,約占全球摩輪產(chǎn)量的四分之一。 還有不少這樣的制造業(yè)重鎮(zhèn),影響力驚人,比如嵊州的領(lǐng)帶占到國內(nèi) 80% 市場份額,諸暨的襪子占到全球的三分之一等等。 而“零資源經(jīng)濟(jì)”奇跡的塑造者是全省200萬家民營企業(yè)。 2018年11月30日,浙江省長袁家軍在中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展(臺州)論壇致開幕詞時(shí)表示,民營經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的最大亮點(diǎn),也是浙江經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)。如今,浙江民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長、蓬勃發(fā)展,具有“六七七八九”的特征,貢獻(xiàn)了全省65%的GDP、74%的稅收、77%的出口、87%的就業(yè)、91%的企業(yè)數(shù)量。 在2018中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單上,浙江共有93家企業(yè)入圍,這是浙江連續(xù)20年上榜企業(yè)數(shù)位列全國各省市第一。 而該榜單中,黑龍江只有1家民營企業(yè)位列其中。 由于民營經(jīng)濟(jì)的活躍,浙江共誕生了72位億萬級別的富豪,放眼全世界,也僅次于擁有硅谷和好萊塢的美國加州。 資源少的大放異彩,資源多的反受其累,不禁使我想起了 “ 資源詛咒 ” ,也稱 “ 荷蘭病 ” ,是指自然資源的豐富反而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 荷蘭上世紀(jì)50年代因發(fā)現(xiàn)海岸線盛藏巨量天然氣,而迅速成為以出口天然氣為主的國家,其他工業(yè)逐步萎縮。 資源帶來的財(cái)富使荷蘭國內(nèi)創(chuàng)新的動(dòng)力萎縮,國內(nèi)其他部門失去國際競爭力。 至上世紀(jì)80年代初期,荷蘭經(jīng)歷了一場前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示,從一個(gè)較長的時(shí)間范圍來看,資源豐裕國家經(jīng)濟(jì)增長的速度是緩慢的,甚至是停滯的。 1965—1998年全世界低中收入國家人均GNP以年均2.2%的速度遞增,而OPEC(石油輸出國組織)國家同期卻下降了1.3%。 在全球65個(gè)資源相對豐裕的國家中,只有四個(gè)國家(印度尼西亞、馬來西亞、泰國、博茨瓦納)人均GNP年增速達(dá)到4%(1970—1998),而一些東亞資源稀缺的經(jīng)濟(jì)體(中國香港、新加坡、韓國、中國臺灣),經(jīng)濟(jì)增長卻超過了發(fā)達(dá)國家的平均水平。 放眼全球,日韓兩國資源十分貧瘠,地理位置可以說也非常差,卻是世界一流的工業(yè)強(qiáng)國,俄羅斯地大物博、資源豐富,靠賣石油和天然氣過日子,可日子卻越過越落魄。 而資源之所以可以詛咒一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根本原因在于下面這四個(gè)字——“路徑依賴” 。 資源不等于價(jià)值,資源的流動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。 從資源到價(jià)值,還有非常復(fù)雜的流動(dòng)路徑。 很多資源型城 市不會在資源豐富、經(jīng)濟(jì)興旺的時(shí)候進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃,不會或很少考慮資源消耗光該怎么辦,即使考慮了也難以真正改變。 因?yàn)樵谒Y源豐富的時(shí)候,最有效的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑是直接賣。 其他路徑比如深加工,一方面需要投入,另一方面別的地方已經(jīng)有了,因此其他路徑不高效,也就不會形成。 黑龍江原油產(chǎn)量占全國20%,但加工量卻只占全國3.6%。 而隨著賣資源,該地越來越興旺,形成了一系列配套體系,這條路徑越來越穩(wěn)定,其他路徑形成的可能性也越來越小,直到資源消耗光。 等到衰敗時(shí),才發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)太單一,其他的產(chǎn)業(yè)太弱小,根本撐不起來一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。 雖然有 “ 資源詛咒 ” 的存在,但好歹可以助力前期發(fā)展,浙江經(jīng)濟(jì)如何在零資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)起飛呢? 其實(shí)浙江并非 “ 零資源 ” 。 什么叫資源?資源有地球物理資源,有非物理資源。以黑龍江為代表的資源大省所富有的是物理資源、自然資源;而浙江雖然缺乏物理資源,卻擁有寶貴的非物理資源——人力資源、企業(yè)家資源和“四千精神” ,這才是最為稀缺、難以復(fù)制的寶貴資源。 “一方水土養(yǎng)一方人”,追根溯源,浙江人敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)精神是被惡劣的自然資源逼出來的。 改革開放后,浙江商人以“四千精神”為人稱道,即“走遍千山萬水,說盡千言萬語,想盡千方百計(jì),嘗遍千辛萬苦”。 千辛萬苦創(chuàng)業(yè),千方百計(jì)創(chuàng)新,“四千精神”正是浙江發(fā)展的精神注腳。 “白天當(dāng)老板晚上睡地板”的浙江人,拖著本地生產(chǎn)的襪子、領(lǐng)帶、拉鏈、皮鞋……出現(xiàn)在開往全國各地的綠皮火車上。 是的,就是這些小商品,而且是原始的批發(fā)生意,但實(shí)實(shí)在在地幫助浙江老板們賺到了第一桶金,幾乎浙江的第一代民營老板都有過類似的經(jīng)歷。 馬云在辦中國黃頁的時(shí)候,曾經(jīng)被認(rèn)為是“瘋子”,但是馬云沒有因?yàn)橐磺Т蔚某靶Χ鴦?dòng)搖一次,踏破鐵鞋,十年磨劍,終于把阿里巴巴磨成了今天國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)江湖版圖中的兩強(qiáng)之一。 吉利的李書福、網(wǎng)易的丁磊等浙江商人莫不是如此,都是靠在市場中真刀真槍搏殺出來的。 當(dāng)然,你可以說,建國后、改革開放前,浙江人還是浙江人,為何過去貧窮而現(xiàn)在才富呢? 為何過去叫人口負(fù)擔(dān),而現(xiàn)在叫人力資源呢? 重復(fù)前文所說的, 資源不等于價(jià)值,資源的流動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。 改革開放的政策使得人才流動(dòng)、貨物流動(dòng)、信息流動(dòng),使得民營企業(yè)得以創(chuàng)辦,使得企業(yè)家精神有了用武之地,使得創(chuàng)新有了回報(bào)。 十分幸運(yùn)的是,改革開放初期,浙江各級政府對民間敢闖敢試敢為天下先的舉動(dòng)給出的是默許和寬容。 這一姿態(tài)的基本前提是,他們較早就清醒地意識到,浙江民眾日子很苦,政府可資運(yùn)作的資源有限,放手讓民眾為家庭和家園擺脫貧困“八仙過海、各顯神通”。 2018 年 12 月 18 日,謝高華同志被黨中央、國務(wù)院授予改革先鋒稱號,頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?/p> 1982 年,時(shí)任義烏縣委書記的謝高華,以縣委縣政府的名義發(fā)了 1982 年一號通告,允許農(nóng)民離土,允許農(nóng)民經(jīng)商,允許農(nóng)民開店,允許農(nóng)民長途販運(yùn),允許農(nóng)民馬路上擺攤,一個(gè)縣級黨委在當(dāng)時(shí)發(fā)了這樣一個(gè)文件,是冒天下之大不韙的。 據(jù)謝高華說,這個(gè)文件是老百姓促動(dòng)起來的。 有一個(gè)叫馮愛倩的婦女,在馬路邊擺了個(gè)攤,城管去管她,她就跑到謝高華的辦公室告狀。 她說你要給我們離土的農(nóng)民一席之地,你給我兩平方米,給我一席之地,謝高華答應(yīng)了她。 后來她露天擺了一個(gè)攤位,不擋風(fēng),不遮雨。 她又去找謝高華,說下雨天、下雪天都沒地方去,謝高華說我批給你20塊石棉瓦,用作遮風(fēng)擋雨。 現(xiàn)在,這20塊石棉瓦的攤位變成了有7.8萬個(gè)經(jīng)營商戶的義烏小商品城。 “ 政府一毛不拔、事業(yè)興旺發(fā)達(dá) ” ,恰是對浙江民間力量稍顯夸張卻又精準(zhǔn)傳神的寫照。 1984 年, 6300 多戶 “ 有點(diǎn)錢 ” 的鄉(xiāng)下人集資 2 億多元,中國第一座農(nóng)民城龍港旁若無人地從昔日的灘涂上崛起; 1990年,很想“飛起來”的老板們掏出了占總投資額80%的9000萬元真金白銀,中國第一個(gè)以民間集資為主的溫州機(jī)場建成首航; 2003 年,浙江開建世界最長的杭州灣跨海大橋, 17 家民營企業(yè)組成的 6 家投資公司占股 55% ,啟動(dòng)了中國民間資本進(jìn)入 “ 國字號 ” 大型基建項(xiàng)目的破冰之旅; 2005 年,中國首條民資參股的干線鐵路衢常鐵路動(dòng)工,浙江民營企業(yè)獨(dú)家持股 18.88% ; 2017 年,中國首條民營控股高鐵項(xiàng)目杭紹臺鐵路開工興建,由復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營聯(lián)合體占股 51% 。 即便是改革開放走過了40年,盲動(dòng)的自發(fā)開始更多地讓位于理性的自覺,社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與提升需要政府更多的有效作為,但浙江主政者依然堅(jiān)信放活民間才是最好的出路。 從倡導(dǎo)“店小二”精神、推行“四張清單一張網(wǎng)”到承諾“最多跑一次”,作為構(gòu)建小政府大市場最為成功的省份,讓民眾及其身后市場的力量在資源配置中起決定作用的理念,已經(jīng)深深植根于這片大地。 改革開放40年,浙江呈現(xiàn)的鮮活事實(shí)表明,人的解放必定會生發(fā)出財(cái)富的解放。 浙江起的并非一手好牌,卻通過自己的“闖勁”和“魄力”交出了輝煌的成績。 |
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