■本報記者 雷冊淵

綠化——一個人人走出家門就會遇見的“小事”，對于正全力向具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁進的上海卻是一件不容忽視的“大事”。按照上海市城市總體規(guī)劃，未來可用的新增建設(shè)用地非常少。在這種情況下，上海能否走出一條高密度超大城市的綠化路徑，成為一個讓市民滿意、綠色宜居的可持續(xù)發(fā)展城市，是一個巨大挑戰(zhàn)。

近日，記者走進街頭、社區(qū)，看看市民家門口的那抹“綠色”，聽聽大家的期待，還回訪了中環(huán)綠地這樣的大型市政綠化設(shè)施，并參考專家意見、對標(biāo)國際做法，一起為綠化這件不“小”的“小事”建言獻策。

讓好事變得更好只需要簡單幾步

禁止踏入——這恐怕是綠地中最常見的標(biāo)識牌了。按照傳統(tǒng)觀念，為了保護綠地而不讓人和寵物進入，這無可厚非。然而，隨著人們對綠化的需求越來越多元、對綠化的品質(zhì)要求越來越高，這些看似合理的“小事”似乎已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的步伐了……

在上海市楊浦區(qū)錦建路、偉德路交會口的一方五六百平方米的三角綠地中，記者同樣見到了這樣的“警示”。在郁郁蔥蔥的女貞樹叢下，一塊寫著“愛護一片綠色”的標(biāo)識牌上，禁止踏入、禁止寵物、禁止倒垃圾的三個標(biāo)志并列排開，提醒著過往的人們。

環(huán)顧周圍的環(huán)境，這片三角地北鄰住宅小區(qū)、東面和西面都是創(chuàng)智天地的商業(yè)辦公樓、南面是五角場幼稚園，人流量相當(dāng)密集，在周圍綠化不多的情況下，這塊三角綠地彌足珍貴。正是基于此，三年前這片三角地進行了改造升級，呈現(xiàn)出現(xiàn)在的面貌——這片不大的綠地中不但有草坪，還有大片女貞、山茶等灌木，香樟樹、櫻花樹、桂花樹、水杉樹等喬木從郁郁蔥蔥的灌木叢中生長出來，給人緊湊、蔥蘢之感。

然而在現(xiàn)場記者卻觀察到，來往行人和附近居民經(jīng)過這片綠地時，只是匆匆路過，任憑花木如何美麗，也鮮少有人駐足停留。這片三角綠地成了人們必然經(jīng)過、必然繞行，卻鮮少留意的地方，儼然成了一座“綠色荒島”。這究竟是什么原因呢？

隨行的景觀學(xué)和生物學(xué)專家告訴記者，“癥結(jié)”恰恰就在于“禁止踏入”。原來，作為公共綠地，這片三角地從建成之初就呈現(xiàn)出一種封閉的狀態(tài)，中間并沒有路徑可以讓人從中穿行，也沒有設(shè)置座椅能夠讓人休憩，“禁止踏入”阻斷了人們與這片綠地的互動和情感聯(lián)系。

其實，這樣的三角地在上海隨處可見，充分發(fā)掘建筑用地“邊角料”的潛力、將其改造為綠地本是一件好事，如何讓這件好事變得更好，其實只需要幾個簡單的步驟。比如：在綠地當(dāng)中開辟出幾條小徑，使東西、南北向通行的人們能夠從綠地中間穿過；設(shè)置一些座椅和公共空間，讓行人能夠在此停留、休憩；增加植物的豐富程度，布置一些齊身高的花壇，親近人與植物的聯(lián)系；設(shè)置一些寵物糞便收集箱，用于堆肥，以更好地促進綠地生態(tài)循環(huán)；與周圍幼兒園、公司企業(yè)、居民區(qū)等合作，進一步開發(fā)這片綠地的價值和潛力，將其打造成為幼兒自然教育基地、企業(yè)活動舉辦場所、社區(qū)活動開展基地等。

這樣一來，就可以變街邊三角綠地為口袋公園，變“綠色荒島”為“綠色樂園”，何樂而不為呢？

老舊小區(qū)綠化情況堪憂亟待“轉(zhuǎn)型升級”

“希望我們小區(qū)的綠化規(guī)劃得好一點，植物豐富一點，可以有一些供人休閑、健身的空間。”家住國定路600弄的馬先生面對記者說出了這樣樸素的愿望。自從30多年前搬進這里，這里的綠化似乎就“先天不足”，而近年來，隨著居民們對生活環(huán)境要求的逐步提升，加上原本就不多的綠化由于疏于管理而日漸破敗，就更難讓他們滿意了。

記者看到，小區(qū)里的綠化狀況實在堪憂——

首先，走進小區(qū)之前就能隔著鐵柵欄看見小區(qū)里一株株被攔腰砍斷的大樹。進入小區(qū)一看，幾乎靠近住宅樓的大樹都被攔腰砍斷。居民們說，大樹砍掉之前，并沒有人通知他們具體是什么原因。他們猜測，這些高大的樹木由于長期缺少管理，對靠近樹木的居民房屋采光和安全性造成影響，居民意見很大而被砍掉。

再看小區(qū)里為數(shù)不多的幾塊綠地，也基本呈現(xiàn)出一種粗放管理的狀態(tài)。綠地中，植物搭配混亂，桂花樹、棕櫚樹、女貞交錯生長，由于養(yǎng)護不到位，一些植物脫腳現(xiàn)象嚴重，從外觀上看毫無美感所言。

更令人震驚的是，走進其中一塊綠地，高度一般只到人膝蓋、最多到腰的灌木叢，卻長到了一名成年男子那么高。往中間一看，建筑垃圾、共享單車、廢舊衣物、生活垃圾更是鋪了滿地，讓原本這片樓間的綠地更顯破敗。

馬先生告訴記者，他在這里住了30多年，剛搬來時，雖然綠化也不多，但路邊仍有一些花壇，讓人賞心悅目。后來，隨著小區(qū)用地的緊張，花壇拆掉變成了停車位，原本的綠地由于疏于管理也幾乎喪失了功能，小區(qū)里的居民只能步行去國定路580弄的小公園，或者步行到更遠的上海財大、復(fù)旦的校園里休閑、健身。

事實上，這個小區(qū)的綠化所面臨的問題并不是個例。綠化面積不足、功能不全、疏于養(yǎng)護和管理，是上海許多老舊小區(qū)的“通病”。

由于特殊的歷史原因，舊上海的城市綠化曾一度呈現(xiàn)出一種“畸形發(fā)展”的狀態(tài)——少數(shù)地段，如曾經(jīng)歷史上的高級住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)有較多公共綠地、私家花園和行道樹，而除此以外的大部分地區(qū)，則密密麻麻地擠滿了以老廂房、石庫門為代表的平民住房，加上大量“滾地龍”式的棚戶區(qū)，樹木花草幾無立錐之地。上海的綠化基礎(chǔ)“先天不足”。

中華人民共和國成立之后，人們努力改變上海的模樣，讓大上海美麗起來。不過，很長一段時間內(nèi)，上海的綠化都以辟建和開放公園綠地為主。在居住面積緊張的年代，滿足大量人口的居住需求更是被當(dāng)成頭等大事，對綠化和環(huán)境的需求自然被置于不那么重要的位置。

直到近年來，上海市提出住宅小區(qū)的“美麗家園”行動計劃。這個明確以“堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”的行動，對住宅小區(qū)的安全、管理秩序、設(shè)備更新都指出了明確目標(biāo)。除了這些，居民們還有更多期待：大家希望，在解決老舊小區(qū)諸多“剛需”問題的同時，也能夠兼顧綠化的改造升級，讓“綠意”不再是老舊小區(qū)的“奢侈品”和“稀有品”，而是俯首可拾、提高大家獲得感和幸福感的“公共品”。

高架橋下的“春夏秋冬”

如何更能物盡其用

一年多前，“解放周一”的“縱深”欄目曾以整版篇幅報道《高架橋下：“孤島”如何變“客廳”》，介紹了位于汶水路地鐵站、中環(huán)高架與南北高架交會處下方，一片近8萬平方米的公共綠地的改造升級過程。被馬路分割成的4塊綠地，不僅按照各自的特點和保留植被，被設(shè)計為“春”“夏”“秋”“冬”四個主題，更有打開公共空間吸引人氣、海綿蓄排等一系列實踐。那么，改造完成一年后，這片綠地的使用和維護情況如何？究竟有沒有達到當(dāng)時的預(yù)想？還有哪些地方值得改進？記者進行了“回頭看”。

剛走出汶水路地鐵站，站在天橋上就能看到，4塊綠地視線通透，草坪地被與喬木、景觀小品等互相搭配，品種多樣；步道、親水平臺、供人休憩的亭臺座凳等設(shè)施也一應(yīng)俱全、維護到位；從池塘干凈水質(zhì)和多樣的水生動植物來看，海綿蓄排系統(tǒng)應(yīng)該正發(fā)揮著作用……記者隨訪了數(shù)位市民，大家都對這片綠地的改造表示了肯定。

不過，與優(yōu)勢同樣明顯的，是這片綠地在舒適性上的不足。記者在現(xiàn)場體驗發(fā)現(xiàn)，置身于這片看似“完美”的綠地，其實很難全身心放松。原來，每隔幾分鐘就會進站、出站的地鐵帶來一陣陣尖利的剎車和啟動噪聲；頭頂交錯的高架橋、旁邊的公交樞紐，汶水路和共和新路在此交會，巨大的車流帶來了大量噪音、揚塵和空氣污染……

當(dāng)初，除了保證該區(qū)域的綠化防護功能外，改造的初衷更多是要改變大片綠地與人流嚴重區(qū)隔，缺乏足夠讓人休憩、交流、活動的空間的面貌，因此才有了強調(diào)“打開”和“關(guān)注人”的設(shè)計理念?？擅芮∏【驮谟诖耍臻g打開了、視線通透了，可是帶來的問題也同樣顯著——綠地內(nèi)，尤其是在靠近地鐵站和高架橋的沿線，缺少高大喬木的阻擋和防護，噪音、揚塵和尾氣污染在開敞的綠地內(nèi)暢行無阻。為打造開闊空間而使用的大面積地被植物，對環(huán)境的凈化作用也遠低于高大喬木，這片綠地的生態(tài)價值受到了限制。

記者分別在不同的時間段來到這里進行蹲點觀察，發(fā)現(xiàn)除了清晨車流量較小時，一些中老年人會來休憩、健身外，很少有人會在這里駐足停留?！霸胍籼罅?，空氣也不好，開手機看個視頻聲音都聽不到，交流都費勁，誰愿意來呢？”市民余師傅直言不諱。

環(huán)境所帶來的“先天不足”注定無法逆轉(zhuǎn)嗎？其實并非如此。相關(guān)專家提出了一些有針對性的建議：如果能在地鐵站和高架等市政設(shè)施上加裝防護板，就能阻隔噪音和尾氣；在綠地中，尤其是靠近地鐵站的沿線多種植一些樹冠較高的喬木，既能保證視線通透，又能起到較好的隔音隔塵效果；露天的座凳、木材隔空搭建的涼亭如果能有一些更人性化的設(shè)計，比如背向高架和道路一側(cè)和頂部能有一些墻體或綠墻阻隔，修建一些玻璃陽光房供人們休憩；更加強調(diào)綠地的自然屬性，降低運維成本；打開綠地與新靜安體育中心之間的阻隔，承接體育中心帶來的人氣……這樣，不但能夠大大提高人們在此的舒適程度，還能讓這樣精心打造、具有示范效應(yīng)的大型市政綠化設(shè)施更加物盡其用。

或許，我們精細化管理的一小步，就能成為把上海建設(shè)成為令人向往的生態(tài)之城的一大步。

對話

解放周一：今天，我們究竟應(yīng)該怎樣評價一片城市綠地？

劉悅來（同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院景觀學(xué)系學(xué)者，上海四葉草堂青少年自然體驗服務(wù)中心理事長）：在我看來，評價一片城市綠地的優(yōu)劣有這樣幾個基本標(biāo)準：最基本的，這片綠地是不是“好看”。就是說它是不是符合周圍的環(huán)境乃至這座城市的氣質(zhì)，植物和材料的設(shè)計、選擇、搭配、養(yǎng)護是不是令人賞心悅目的、健康的。其次，要看它是不是“好用”。就是說這片綠地有沒有滿足人們的各種“場所”之需，有沒有讓周圍的人更加舒適，讓他們的生活質(zhì)量、休閑娛樂質(zhì)量有所提升。最后，一片好的城市綠地當(dāng)然還要具有良好的生態(tài)價值。就是說這片綠地對于周圍的生態(tài)環(huán)境、生物鏈的循環(huán)等有沒有一個好的推動作用。上述三個層面，都有所在地方的文化內(nèi)涵，它所倡導(dǎo)的文化應(yīng)該是立足當(dāng)下并引領(lǐng)未來的。

解放周一：如今，上海綠化覆蓋率正向40%沖刺，人均“綠色財產(chǎn)”從多年前僅有1平方米的“綠色一張報”，發(fā)展到近8平方米的“綠色一間房”。在您看來，上海綠化還需要在哪些方面發(fā)力？

劉悅來：上海要建設(shè)成為令人向往的生態(tài)之城，就要對標(biāo)國際要求，更加體現(xiàn)精細化治理，而不是只滿足于綠化數(shù)字和指標(biāo)的達成。

現(xiàn)在我們看到，許多防護性綠地、街頭綠地、社區(qū)綠地并沒有發(fā)揮起它本身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。最典型的就是許多綠地都有“禁止進入”“請勿踐踏”的標(biāo)識牌，那么人與這片“綠色”的關(guān)系其實是隔絕的；還有就是在一些不那么“重要”的區(qū)域，綠地的植物品種越來越單一、養(yǎng)護也不到位，甚至一些地方單一到什么程度？為了滿足綠化率，就只種麥冬草。但麥冬草下往往會蓄積大量的垃圾，沒有蜜蜂、蝴蝶，甚至還有老鼠，那這一片的生物鏈其實也被破壞掉了。這就是我常常說的“綠色荒漠”。

解放周一：您對此有些什么好的建議嗎？

劉悅來：其實，這些問題的根源都在于綠化管理的成本控制，無論是政府還是房地產(chǎn)開發(fā)商、社區(qū)，每年對綠化的投入都是有一定額度的，不可能無限制地投入。這就帶來了一個矛盾——人想進入綠地，這勢必帶來人工成本和物料成本的增加，而成本又是有限的，只能滿足最基本的綠化率要求。

怎么辦呢？其實國內(nèi)外近年來都有了一些很好的探索。比如通過設(shè)計和公眾參與、社區(qū)自治，將社區(qū)甚至街道綠化的潛力開發(fā)出來。通過政府、社會組織和居民聯(lián)動，讓大家都參與到這片綠地的改造和養(yǎng)護中來，這既能讓每個人都對這片“綠色”有歸屬感和情感聯(lián)系，又平衡了綠化開支，是一個很好的互補，在國外稱之為“有生產(chǎn)力的社區(qū)”。

解放周一：近些年來，您對社區(qū)花園做了許多有益的嘗試?？蓪τ谏虾＿@樣的超大城市，每個區(qū)、每個街道，甚至每個小區(qū)的情況都是不同的。這種模式的適用性如何？

劉悅來：其實每個人都是城市的主人，都有責(zé)任維護和營造一個更好的環(huán)境?？晌覀兺鲆暳诉@些權(quán)利和義務(wù)，成了被動的旁觀者、單純的消費者。

真正要做起來其實并不難。我們在上海做了60多個社區(qū)花園，其中80%都是在小區(qū)里進行的。也許就是從一片荒廢的綠地開始，先種種花，花開了立個牌子告訴大家這是什么花，如果喜歡的話不妨點個贊或者一起來參與。其實很多人都有“采菊東籬下，悠然見南山”的田園夢，越來越多的人參與，再加上專業(yè)力量的引導(dǎo)和組織，就能形成一個良好的機制。在這方面，上海已經(jīng)有了一些先行先試的探索，怎樣結(jié)合具體情況、針對具體問題更加體現(xiàn)精細化管理，將是我們所期待的。

對標(biāo)

這兩年，無論什么主題的采訪，記者越來越多從采訪對象口中聽到這樣的話語：“上海越來越像紐約了?！背税l(fā)達的都市文明、現(xiàn)代時尚和快節(jié)奏的生活、多元包容的氛圍等國際大都市所特有的標(biāo)簽外，如何建設(shè)一座令人向往的生態(tài)之城，紐約做了許多富有開拓和示范意義的探索——

口袋公園：設(shè)計和運營的雙重典范

據(jù)統(tǒng)計，紐約的綠化覆蓋率比北美地區(qū)的平均水平高出6%。如何讓寸土寸金的大都會擁有高質(zhì)量的綠化公共空間，除了占地3.4平方公里、被譽為“紐約之肺”的中央公園外，散落在街角、社區(qū)的“口袋公園”功不可沒。

口袋公園，也稱袖珍公園、迷你公園、貼身公園等，指規(guī)模很小的城市開放空間，各種小型綠地、小公園、街心花園等都是口袋公園的一種形式。紐約市通過容積率獎勵機制，營造了數(shù)百個分布相對均勻、可達性高又各具特色的口袋公園。

口袋公園具有較高的靈活性，可以充分將本屬于“建筑邊角料”的空間利用起來。紐約規(guī)劃部門也對其設(shè)計與配套設(shè)施做出了詳細要求。如：打造開放、可見度高的公共空間，應(yīng)能讓人輕易從人行道上看到，同時具備相當(dāng)?shù)奈Γㄈ鐚蕵吩O(shè)施或零售店設(shè)在顯眼位置）；應(yīng)與人行道設(shè)置在同等高度，便于行人進出；避免公共空間孤立于街道系統(tǒng)，提供充分照明與監(jiān)控系統(tǒng)；必須提供足夠的、舒適且設(shè)計精良的休憩空間等。

在運營上，由于開發(fā)商常常會故意減少開放度，以實現(xiàn)運營成本最低化。為此，運營規(guī)范強制要求所有口袋公園必須每日24小時向公眾開放。另外，非營利組織和社會團體的積極參與和監(jiān)督也發(fā)揮了作用。如口袋公園倡議組織和紐約城市藝術(shù)協(xié)會，2012年發(fā)起了保護與復(fù)興城市口袋公園的活動，建立

起紐約525個口袋公園的數(shù)據(jù)庫，鼓勵市民監(jiān)督口袋公園的運營維護，為其評分、上傳照片視頻，甚至鼓勵公眾提出新的設(shè)計方案。

高線公園：開PPP模式風(fēng)氣之先

提到紐約經(jīng)典的綠化案例，就不得不提高線公園。高線公園是一個位于紐約曼哈頓中城西側(cè)的線型空中花園，總長2.4公里，距離地面9.1米高，跨越22個街區(qū)，于2009年向公眾開放，2014年正式完工。這里原是1930年修建的一條鐵路貨運專用線，1980年停運。被遺棄多年之后，這里雜草叢生、滿目瘡痍，更成為犯罪搖籃。1999年，由兩位高線附近社區(qū)的普通居民Joshua David和Robert Hammond發(fā)起的非營利組織——“高線之友”（簡稱為FHL），將其保護下來，后來又逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的樣子。

高線公園主體所在的切爾西區(qū)位于中下城西部，被標(biāo)榜為“富藝術(shù)氣息”、“時髦”。高線公園的大膽設(shè)計和創(chuàng)新，與整個街區(qū)的環(huán)境相得益彰。高線公園的魅力更在于，它不只是一個靜態(tài)的公園，還面向不同用戶，設(shè)計了不同項目和活動，吸引游客、服務(wù)社區(qū)，其他組織和個人也可租賃公園內(nèi)的場地。

紐約市公園管理局給高線之友頒發(fā)了一個執(zhí)照，由其負責(zé)運營和管理公園，管理局只做監(jiān)管，權(quán)力完全下放，開“公私合作”（PPP）的風(fēng)氣之先。這種管理模式現(xiàn)已廣泛運用在許多城市。

高線之友通過私人籌款支付90%的公園人員和日常維護運營開銷，還有一個38人的理事會，通過投票權(quán)決定戰(zhàn)略和運營方案等。高線公園95%的年度預(yù)算都來源于私人捐贈，大部分捐贈者都住在公園十分鐘步程內(nèi)。高線公園是他們的“后花園”，因此他們有動機捐錢促使其管理得更好，一個管理完善的公園對房產(chǎn)價格刺激極大，更激勵他們資助非營利組織。另外，非營利組織的引入，可以從各個角度增加競爭，更提升了公園的管理效率。