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“清廷為何會滅亡”的一點技術(shù)分析

 jimmyliusss 2018-10-10

今天是“雙十節(jié)”,亦即“辛亥革命紀念日”。紀念辛亥革命,自然就要談到一個話題:清廷為什么會滅亡?或者換一種問法:清廷滅亡的真實歷史邏輯,究竟是怎樣的?


“民意所趨”、“腐敗亡國”之類的說法,自然是扯淡的。沒有“力量兌換機制”的民意,必然是連狗屁都不如;沒有“惡政懲罰機制”的腐敗,同樣也從來不會構(gòu)成統(tǒng)治機器的危機。


對帝制政權(quán)而言,真正構(gòu)成致命威脅的因素,只有兩類:


(1)外敵入侵,朝廷威望折損乃至趨零。

(2)蛋糕分配機制生變,內(nèi)部利益集團發(fā)生分裂。


清廷在進入20世紀之際,恰恰完全滿足了這兩點。


1880年代的中法戰(zhàn)爭,1890年代的中日戰(zhàn)爭,雖然對清廷造成了不小的傷害,也使部分體制內(nèi)要人產(chǎn)生了變革的想法-——中法戰(zhàn)爭期間,兩廣總督張樹聲曾用遺折的方式呼吁朝廷開設(shè)議院,建議一種新的“朝廷內(nèi)部民主決策機制”,以之取代現(xiàn)有的最高層決策模式——眾人論政于議院,而非一、二人獨裁于深宮。戊戌年的改革上書,也大體不出這個范疇——但總體而言,此一時期,朝廷的威望仍在。


及至庚子年,朝廷操弄義和團,引致八國聯(lián)軍入侵,以慈禧為首的最高決策層倉皇西遁,中央政府的威望,遂一落千丈。


此即“外敵入侵,朝廷威望折損乃至趨零”。


這種“威望折損乃至趨零”,于體制內(nèi)造成的后果,是中央不能再對下級部門及地方如臂使指,庚子年南方督撫拒絕北上勤王、策劃“東南互?!保词抢C;于體制外造成的后果,是“愛國青年”對朝廷深感失望,孫中山說自己于“乙酉中法戰(zhàn)敗之年,始決傾覆清廷”或許略有夸張,甲午年前的譚嗣同則確實仍是清廷的擁護者,甲午一役,譚“創(chuàng)巨痛深”,“繞室彷徨,未知所出”,政治立場迅速轉(zhuǎn)為反對清廷,開始呼吁國人效仿秦末之陳涉與隋末之楊玄感。


庚子之亂,也讓既有的蛋糕分配機制發(fā)生了變化。


在中央朝廷,以慈禧為首的最高決策層喪失了很多權(quán)利(包括財權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)、外交權(quán)、行政權(quán)乃至兵權(quán));相應(yīng)的,地方督撫士紳獲得了更大的蛋糕份額。這種變化,反應(yīng)在隨后的政策上,即是:


朝廷希望借“日式立憲”,重新收回權(quán)利,重申君權(quán)至高無上;地方督撫士紳一方面對朝廷的“寡頭專制決策機制”深感憂懼,一方面希望將自己手中的財權(quán)、人事權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)乃至軍權(quán)合法化,故而積極推動“英式立憲”,如兩廣總督陶模于庚子之亂初定之際,就上書朝廷,要求設(shè)立議院,希望新的決策機制是“議院議政,而行政之權(quán)仍在政府,交相為用,兩不相侵”——將國家事務(wù)的決策權(quán)交給議院,而非由慈禧等一、二人獨裁。


這種蛋糕分配方面的沖突,在1906年達到了一個小高峰。


上一年,慈禧派載澤、端方、戴鴻慈等五人出洋考察各國政治。1906年,載澤考察歸來,向慈禧進了一道《奏請宣布立憲密折》,密折的核心思想是“憲法之行,利于國利于民,而最不利于官”——意即:采取日式立憲,可以幫助君主(國)從督撫士紳(官)手里把權(quán)力奪回來。 8月23日,載澤進呈密折。9月1日,慈禧宣布“預(yù)備立憲”;9月2日,又宣布要改革官制,擬用“立憲”的名義,從地方督撫們手里“合法”奪權(quán),史稱“丙午官制改革”。以張之洞、袁世凱為代表的督撫勢力,則一致反對這次官制改革。


督撫的抵制,直接導(dǎo)致了“丙午官制改革”的流產(chǎn)。盡管載澤上奏慈禧,一再勸她“勿為各省督撫異論淆惑”,但庚子之亂在前,中央政府的威望已墮,慈禧終不敢對督撫冒險用強。


挫敗了朝廷的“丙午官制改革”的同時,督撫們亦欲借朝廷所主張的“預(yù)備立憲”來變革中央官制,使自己的蛋糕合法化。具體訴求是改軍機處體制為內(nèi)閣總理體制。結(jié)果迫得慈禧又不得不下達“五不議”諭旨:


軍機處事不議,八旗事不議,內(nèi)務(wù)府事不議,翰林院事不議,太監(jiān)事不議。


此即“蛋糕分配機制生變,內(nèi)部利益集團發(fā)生分裂”。


“丙午官制改革”失敗后,為重塑君權(quán)至上的中央集權(quán),朝廷繼續(xù)推行“日式立憲”,但在具體的“改革”過程中,最高決策層又犯了一個致命的錯誤。


1905年,在慈禧的主導(dǎo)下,清廷廢除了科舉制。以科舉制為核心的傳統(tǒng)功名體系,是清廷將自己的政治力量滲透到帝國的中下層的統(tǒng)治基礎(chǔ)。廢除科舉,意味著朝廷需要重塑自己的統(tǒng)治基礎(chǔ),亦即用一種新的事物來替代傳統(tǒng)功名體系。


按照設(shè)計,這種新事物將是國會和地方議會。傳統(tǒng)士紳們將從舉人、貢生等身份轉(zhuǎn)型為各級議會的議員,繼續(xù)與體制保持一體,繼續(xù)維持自己固有的利益和地位。


但朝廷與督撫圍繞著蛋糕分配問題展開的斗爭曠日持久,士紳們的身份轉(zhuǎn)型遂被長期擱淺,無法兌現(xiàn)。


1907年12月,朝廷下達諭旨,嚴禁“各省紳商士庶”干預(yù)朝政。1908年1月,中央學(xué)部明文禁止學(xué)生干預(yù)國家政治。又頒布《大清報律》,嚴禁媒體刊載“詆毀宮庭”、“淆亂政體”、“擾亂公安”的言論,要求對報紙內(nèi)容實行事先檢查制度。又出臺《結(jié)社集會律》,凡“宗旨不正,違犯規(guī)則,滋生事端,防害風(fēng)俗”的社團組織,均在取締之列,條文伸縮性如此巨大,意味著政府可以隨心所欲取締任何想要取締的社團組織。1908年8月頒布的《欽定憲法大綱》,旨在重塑皇權(quán)的至高無上,更是遍布各種“議院不得干預(yù)”、“皆非議院所得干預(yù)”、“不付議院議決”、“議院不得置議”……


1909年,為安撫人心騷動的士紳階層,朝廷出了一個大昏招。


該年,除新疆之外,全國21個行省,均成立了一個名叫“諮議局”的新機構(gòu),用來安置脫離了傳統(tǒng)功名體系的士紳。


但清廷同時又規(guī)定:


“諮議局僅為一省言論之匯歸?!薄捌渌^民權(quán)者,不過言之權(quán)而非行之權(quán)也?!?/span>


意即:諮議局所擁有的“民權(quán)”,不過是朝廷所允許的發(fā)牢騷之權(quán),至于朝政做什么、怎么做,仍須“中央集權(quán)”,與諮議局毫無關(guān)系。


做個可有可無的牢騷客,顯然不符合士紳們對自己的新“議員”身份的期望。


從技術(shù)角度上來講,讓士紳們?nèi)プ霭l(fā)牢騷的花瓶,不能算朝廷決策失誤。真正的失誤在于:朝廷不該在1909年于各省成立諮議局。


因為:


沒有“力量兌換機制”的民意,是連狗屁都不如的;諮議局的成立,恰恰為這些原本狗屁都不如的士紳們提供了他們亟需的合法的“力量兌換機制”。諮議局不但為各級士紳提供了參與政治場所,這一準議會組織所擁有的橫向、縱向聯(lián)系,還將原本影響力有限、猶如散沙的士紳們組成了一個有力量的政治實體,讓散居全國的他們實現(xiàn)了一定程度的政治聯(lián)合,他們成了“有組織”之人。


同一時期,體制外的革命黨人也找到了自己的“力量兌換機制”,亦即是:刺殺。


于是,事情就大條了。


先是四品道員徐錫麟刺殺了二品巡撫恩銘,清廷官場開始出現(xiàn)“革命軍不足畏,惟暗殺實可怕”的恐慌氣氛;再是地方督撫與諮議局士紳合流,掀起了四次簽名人數(shù)達數(shù)百萬的“請開國會”請愿運動,堅持要走“日式立憲”的朝廷只能峻拒,被輿論搞得焦頭爛額。再然后,1911年,革命黨人在武昌響起了槍聲,諮議局士紳串聯(lián)各省督撫宣布獨立,清廷遂土崩瓦解。


綜而言之,清廷滅亡的真實歷史邏輯,有三點最為關(guān)鍵:


(1)外敵入侵。

(2)內(nèi)部利益集團分裂。

(3)新的“力量兌換機制”出現(xiàn)。

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