營改增前，有不少建筑企業(yè)的項(xiàng)目部在索取各種成本發(fā)票時(shí)，往往存在成本發(fā)票上的抬頭是“某某項(xiàng)目部”的名字的現(xiàn)象。
營改增后，由于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅必須符合“合同流、資金流、票流和物流（勞務(wù)流）四流合一的關(guān)鍵要件，絕對不能索取發(fā)票抬頭是“某某項(xiàng)目部”名字的增值稅專用發(fā)票。
具體的發(fā)票開具和管理如下：
1、發(fā)票開具的原則。在真實(shí)交易的情況下，所有的增值稅專用發(fā)票必須與合同相匹配。
在真實(shí)交易的情況下，增值稅專用發(fā)票與合同相匹配，是合同流與票流相統(tǒng)一的重要體現(xiàn)。如果增值稅專用發(fā)票與合同不相匹配，則要么是不符合發(fā)票開具要求的合規(guī)發(fā)票；要么是虛開增值稅專用發(fā)票；要么是假的增值稅發(fā)票。
由于項(xiàng)目部的所有交易事項(xiàng)都是總公司隊(duì)外簽訂的合同，所以營改增后的所有成本發(fā)票，必須開具發(fā)票抬頭是總公司的名字，絕對不能開具發(fā)票抬頭為“某某項(xiàng)目部”名字的增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。
2、發(fā)票開具管理要點(diǎn)：必須在合同中有發(fā)票開具條款加以約束
營改增后，為了更好的管理發(fā)票開具，必須在所有的合同中都必須增加發(fā)票開具條款。該條款主要約定以下內(nèi)容：
（1）發(fā)票開具的時(shí)間；
（2）發(fā)票開具的內(nèi)型：增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票；
（3）發(fā)票開具方開具假票或虛開發(fā)票承擔(dān)的責(zé)任。
3、一般計(jì)稅方法項(xiàng)目、簡易計(jì)稅方法項(xiàng)目混用材料的發(fā)票開具。
如果建筑企業(yè)采購建筑材料既用于一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目又用于簡易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目，則必須在采購合同中分別約定材料供應(yīng)商供應(yīng)一般計(jì)稅方法項(xiàng)目、簡易計(jì)稅方法項(xiàng)目的建筑材料數(shù)量、價(jià)格。并在合同中約定一般計(jì)稅方法項(xiàng)目的建筑材料開增值稅專用發(fā)票，簡易計(jì)稅方法項(xiàng)目的建筑材料開增值稅普通發(fā)票。
4、采購機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料既用于一般計(jì)稅項(xiàng)目也用于簡易計(jì)稅項(xiàng)目的發(fā)票開具。
根據(jù)[2016]36號文件附件1：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定用于簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。其中涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，僅指專用于上述項(xiàng)目的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn)）、不動(dòng)產(chǎn)。
特別要注意的是，本條規(guī)定涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的重要關(guān)鍵條件是“專用于”簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)稅額才不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
換句話說，如果施工企業(yè)購買的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn)）、不動(dòng)產(chǎn)既用于一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目也用于簡易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目，就不屬于“專用于”的情形，就可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。基于以上稅收政策的分析，建筑企業(yè)采購既用于一般計(jì)稅項(xiàng)目也用于簡易計(jì)稅項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備和其他周轉(zhuǎn)材料，則要求供應(yīng)商開具17%稅率的增值稅專用發(fā)票。
5、簡易計(jì)稅項(xiàng)目的成本發(fā)票的開具
由于建筑企業(yè)簡易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，所以建筑企業(yè)簡易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目，所發(fā)生的所有成本，在簽訂采購合同時(shí)，必須在采購合同中明確發(fā)票開具條款：供應(yīng)商必須開具增值稅普通發(fā)票。
6、匯總開具材料發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、辦公用品和勞保用品發(fā)票的要求
國稅發(fā)[2006]156號第十二條規(guī)定：一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章。
基于此規(guī)定，沒有供應(yīng)商開具銷售清單的開具“材料一批”、匯總運(yùn)輸發(fā)票、辦公用品和勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)票，不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金。
因此，建筑企業(yè)在采購建筑材料、設(shè)備、辦公用品和勞保用品和運(yùn)輸勞務(wù)時(shí)，如果供應(yīng)商在開具增值稅專用發(fā)票，在增值稅專用發(fā)票的摘要里填寫“材料一批”、“設(shè)備一批”、“辦公用品”、“勞保用品”和“匯總運(yùn)輸”時(shí)，必須在合同中發(fā)票條款一項(xiàng)中約定：供應(yīng)商和運(yùn)輸方必須提供其防偽稅控系統(tǒng)開具的《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章。
7、運(yùn)輸費(fèi)用“一票制”和“二票制”的開具
運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票的“一票制”是指運(yùn)輸費(fèi)用與材料采購費(fèi)用開在一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票里，運(yùn)輸費(fèi)用含在材料價(jià)格里，按照稅率17%開具的一種開票方法。而“二票制”是指運(yùn)輸費(fèi)用和材料采購費(fèi)用各開一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，運(yùn)輸費(fèi)用按照11%開具，材料費(fèi)用按照17%開具的一種開票方法。
如果建筑企業(yè)期望材料供應(yīng)商開具運(yùn)輸費(fèi)用“一票制”的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票，則必須在采購合同中的價(jià)格條款中約定：價(jià)格含運(yùn)輸費(fèi)用。
