觀點(diǎn)：發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)并形成產(chǎn)業(yè)合力

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩

他表示，當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)做到全球領(lǐng)先，今年我國(guó)共生產(chǎn)新能源汽車(chē)51.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%，累積推廣總量已超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)，關(guān)鍵技術(shù)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系已基本建立，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力得到顯著增強(qiáng)。

在肯定近幾年所取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，苗圩也指出，當(dāng)前我國(guó)依然處在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，在動(dòng)力電池的核心技術(shù)上還需要大幅度提升，客車(chē)和貨車(chē)領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題，高端技術(shù)企業(yè)偏少，對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取各種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，并提高技術(shù)門(mén)檻。

苗圩

在苗圩看來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局正變得更為復(fù)雜，產(chǎn)品形態(tài)也正在向輕量化、智能化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式由過(guò)去的大批量生產(chǎn)，向智能制造體系以及個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變。

他認(rèn)為，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)合力，按照規(guī)劃，到2020年，新能源汽車(chē)的年產(chǎn)量要達(dá)到200萬(wàn)，2025年時(shí)新能源車(chē)型的銷(xiāo)量占比要達(dá)到20%以上，并爭(zhēng)取邁入強(qiáng)國(guó)行列。

針對(duì)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題，苗圩指出，下一步各部委將逐步完善政策體系，推出新能源補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升新能源車(chē)型出場(chǎng)達(dá)標(biāo)比例的要求，進(jìn)一步清理地方保護(hù)主義，加大研發(fā)支持，鼓勵(lì)國(guó)際化發(fā)展，加強(qiáng)品牌培育，從而加快走出去的步伐。

觀點(diǎn)：綠色低碳是大勢(shì)所趨 交通領(lǐng)域減排首當(dāng)其沖

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任解振華

他表示，2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》彰顯了綠色低碳發(fā)展是全球的大勢(shì)所趨，該協(xié)定通過(guò)不到一年即將生效，是歷史上批約生效最快的國(guó)際條約之一?！栋屠鑵f(xié)定》的生效是全球氣候治理多邊進(jìn)程的新起點(diǎn)，將引領(lǐng)全球進(jìn)入綠色低碳發(fā)展的新階段。

當(dāng)下，中國(guó)的溫室氣體排放占全球的25%以上，超過(guò)美國(guó)40%，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，既是新時(shí)期中國(guó)政府為保護(hù)全球氣候環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化的任務(wù)緊迫而艱巨，根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各締約方承諾，要把全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)，并提出努力將氣溫升幅限制在1.5攝氏度內(nèi)的目標(biāo)，如果無(wú)法把溫升控制在2攝氏度以內(nèi)，將對(duì)全球安全造成嚴(yán)重威脅。但以目前的排放來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看， 交通運(yùn)輸領(lǐng)域是節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展行動(dòng)的重要領(lǐng)域，交通領(lǐng)域的減排首當(dāng)其沖、任務(wù)艱巨，“在減排力度日益緊迫的情況下，我國(guó)面臨較大的壓力，這也對(duì)我們提出了一系列的要求”。解振華認(rèn)為，建筑和交通兩大領(lǐng)域，如果不采取革命性的措施，排放將會(huì)明顯增加。

根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，2020年我國(guó)新能源汽車(chē)保有量將達(dá)到500萬(wàn)輛，解振華認(rèn)為，這一數(shù)字不應(yīng)該是上限，而應(yīng)該是下限，“電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展有非常大的需求和需要，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)、新能源汽車(chē)意義重大，是構(gòu)建低碳交通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?/p>

觀點(diǎn)：新版補(bǔ)貼政策將加速推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰步伐

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲

她表示，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，財(cái)政部也針對(duì)騙補(bǔ)行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查與核查，在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部也在去年底推出了新的補(bǔ)貼方案，意在推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。

在宋秋玲看來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展關(guān)鍵期，在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，從外部環(huán)境上看，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力正在加劇，當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將新能源上升至國(guó)家層面并紛紛加大支持力度。從內(nèi)部環(huán)境看，現(xiàn)階段還存在準(zhǔn)入體系不完善，充電安全存在隱患，企業(yè)提質(zhì)降價(jià)的動(dòng)力不足，低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能不足，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。

“如果不加以改善，當(dāng)前大好的發(fā)展形勢(shì)恐難以保持，甚至是前功盡棄。因此在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，財(cái)政政策將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向更加健康的方向?！彼吻锪岜硎?。

針對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)的未來(lái)發(fā)展，宋秋玲也提出了幾點(diǎn)建議。

1、加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新步伐，尤其是當(dāng)前我國(guó)在動(dòng)力電池方面仍未取得革命性進(jìn)步，這也嚴(yán)重制約了行業(yè)發(fā)展。

2、加強(qiáng)使用環(huán)境的建設(shè)。目前新能源汽車(chē)在檢測(cè)、驗(yàn)車(chē)等使用環(huán)節(jié)上存在政策不完善的情況，也存在充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等一系列問(wèn)題。

3、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。各地應(yīng)盡快建立新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)、流通的過(guò)程。

觀點(diǎn)：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助推電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔

他介紹說(shuō)，在國(guó)家能源局日前發(fā)布的能源發(fā)展規(guī)劃中，最關(guān)注的問(wèn)題之一就是如何通過(guò)規(guī)劃解決蓄風(fēng)蓄光蓄水的問(wèn)題。同時(shí)提出要推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔電能替代，并加快推廣應(yīng)用新能源電動(dòng)汽車(chē)。

他認(rèn)為，純電動(dòng)汽車(chē)作為新能源汽車(chē)的重要組成部分，在便利人民出行、節(jié)能減排方面具有很大作用，需要不斷超越和追求完美。而為了助力電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，很重要的一點(diǎn)是：如何通過(guò)加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，來(lái)滿足電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展需求。

數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)公共充電樁從年初的不到5萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)到了年底的15萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)200%，私人專(zhuān)用充電樁也隨著私人乘用車(chē)的推廣應(yīng)用加快增長(zhǎng)。充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟成立、互聯(lián)網(wǎng)＋平臺(tái)的實(shí)施，都是其體系建設(shè)中的重要組成部分。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔

鄭柵潔指出，從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，新能源汽車(chē)不斷更新?lián)Q代，充電設(shè)施應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，不斷升級(jí)。充電需求也需要調(diào)整為以住宅和工作地為主，公共充電樁為補(bǔ)充。

在他看來(lái)，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在一些問(wèn)題：居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，很多人放棄新能源號(hào)牌正因此原因；公共充電設(shè)施發(fā)展水平有待提升；行業(yè)發(fā)展存在安全隱患，行業(yè)管理規(guī)范和認(rèn)證體系不健全，門(mén)檻相對(duì)較低，企業(yè)較多且水平參差不齊；行業(yè)處在培育期，商業(yè)模式有待創(chuàng)新。

針對(duì)未來(lái)的六大重點(diǎn)任務(wù)，鄭柵潔也做了較為詳盡的解讀。

1、加快充電基礎(chǔ)建設(shè)，居民小區(qū)與單位停車(chē)場(chǎng)充電樁為重點(diǎn)發(fā)展方向，優(yōu)化公共充電樁布局，2017年力爭(zhēng)新增充電樁達(dá)到80萬(wàn)個(gè)，其中專(zhuān)用樁70萬(wàn)個(gè)，公共樁10萬(wàn)個(gè)。

2 、加快推進(jìn)互聯(lián)互通 207年是新國(guó)標(biāo)升級(jí)改造關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟、骨干企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)充電樁的互聯(lián)互通，提升用戶體驗(yàn)。

3、提升行業(yè)安全水平，重視安全隱患。

4、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。如大功率充電、智能充電、充放電互動(dòng)、便捷支付以及無(wú)線充電等技術(shù)。

5 、探索成熟合理商業(yè)模式。

6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。

觀點(diǎn)：開(kāi)放心態(tài) 迎接汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼

他表示，經(jīng)過(guò)十幾年的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)汽車(chē)已逐步走上一條創(chuàng)新的道路，產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展機(jī)遇期。他認(rèn)為應(yīng)抓住創(chuàng)新新局面，謀未來(lái)促發(fā)展，主動(dòng)迎接汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。他也希望各國(guó)最先進(jìn)的新能源車(chē)型都能進(jìn)入中國(guó)，“我們也歡迎競(jìng)爭(zhēng)。”

在萬(wàn)鋼看來(lái)，新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，占新車(chē)銷(xiāo)售比例1.8%，保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，公共充電樁建設(shè)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)。2016年前11月，全球主要國(guó)家新能源汽車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)80萬(wàn)輛，中國(guó)銷(xiāo)售達(dá)40.2萬(wàn)輛（占新車(chē)銷(xiāo)售比例超過(guò)1.6%）。截至2016年底，全球新能源汽車(chē)?yán)鄯e銷(xiāo)售突破200萬(wàn)輛，中國(guó)占比50%以上，為節(jié)能減碳，應(yīng)對(duì)氣候變化作出新貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，在動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、驅(qū)動(dòng)電機(jī)共性基礎(chǔ)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)層面，我國(guó)的新能源汽車(chē)也取得了新進(jìn)展。其中，動(dòng)力電池關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加快，性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，成本明顯降低，單體、電池包、BMS等方面的安全技術(shù)研究全面推進(jìn)。驅(qū)動(dòng)電機(jī)共性基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)一步突破，如導(dǎo)磁硅鋼、稀土永磁材料、絕緣材料、位置傳感器等；芯片集成設(shè)計(jì)及電力電子系統(tǒng)集成取得進(jìn)展，產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平。

萬(wàn)鋼指出，針對(duì)市場(chǎng)的新需求，要深入基礎(chǔ)研究，攻克關(guān)鍵技術(shù)，完善系統(tǒng)功能，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

萬(wàn)鋼

越來(lái)越多的企業(yè)將目光放在了互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人駕駛汽車(chē)上。“雖然還有提升，但是走出了勇敢的一步?！鄙掀桶⒗锖献餮邪l(fā)的全球首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)榮威RX5已上市，并取得了較好的市場(chǎng)表現(xiàn)；百度無(wú)人駕駛系統(tǒng)也在2016年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)亮相。

在他看來(lái)，自動(dòng)駕駛的核心要素是安全、綠色、便捷和共享?！鞍盐掌?chē)智能化發(fā)展的新機(jī)遇，要系統(tǒng)研究，精心規(guī)劃，協(xié)同創(chuàng)新，大膽嘗試，攀登自動(dòng)駕駛技術(shù)的新高峰?！?/p>

政策管理體系也在不斷發(fā)展中得到了進(jìn)一步完善。國(guó)家層面從購(gòu)置補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、研發(fā)支持、生產(chǎn)準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面出臺(tái)了一系列重大政策措施并得到全面落實(shí)；適時(shí)推出討論新能源汽車(chē)積分交易制度，推進(jìn)建立節(jié)能與新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

萬(wàn)鋼介紹說(shuō)，圍繞新能源汽車(chē)，我國(guó)也進(jìn)行了重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施。“十三五”期間，圍繞動(dòng)力電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電動(dòng)汽車(chē)智能化、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電／增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)6個(gè)創(chuàng)新鏈（項(xiàng)目群）部署38個(gè)重點(diǎn)研究任務(wù)，投入我國(guó)撥經(jīng)費(fèi)概算累積將達(dá)到28.6億元。

他認(rèn)為，低碳、電動(dòng)和智能化成為各國(guó)共同戰(zhàn)略選擇?？鐕?guó)汽車(chē)公司持續(xù)發(fā)力，全面展開(kāi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)角逐。其中，大眾提出的2025戰(zhàn)略、奔馳提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、豐田提出的2050戰(zhàn)略以及通用的電氣化都是各跨國(guó)企業(yè)在這方面做出的努力。

“續(xù)駛里程是電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志，但簡(jiǎn)單增加車(chē)載電池量并不是解決這一問(wèn)題的最根本選擇?！比f(wàn)鋼指出，簡(jiǎn)單增加車(chē)載電池會(huì)帶來(lái)整車(chē)設(shè)備質(zhì)量的增加，單位電耗會(huì)顯著增大，隨之帶來(lái)的是全生命周期碳排放增高?！半妱?dòng)汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，續(xù)駛里程長(zhǎng)短需要科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮車(chē)輛用途與性價(jià)比，最有效途徑是提高動(dòng)力電池的能量和功率密度和整車(chē)的輕量化?！?/p>

萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，需要將基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵和系統(tǒng)技術(shù)；要開(kāi)放視野，深入開(kāi)展國(guó)際合作和協(xié)同創(chuàng)新；并不斷實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。