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第624期:時事觀點|“罰款0元記0分”張弛有度的教化更有效力

 盛夏爽秋 2016-12-11

  這兩天,有不少讀者反映,愛車不知何時身背“罰款0元、記0分”的奇怪罰單,不知道怎么處理。記者從福建廈門市交警部門獲悉,這種警告性罰單也要處理,否則車輛將無法年檢。(9月13日《海西晨報》)

  伴隨著消費結構從生活必需品時代向耐用消費品時代轉變,汽車逐漸從精英消費向大眾消費過渡。盡管中國已經(jīng)成為汽車大國,但與之相適應的汽車文明卻尚未建立起來;作為一種“文化墮距”,一些司機的價值觀念和生活方式比時代潮流“慢了一拍”,背離交通規(guī)則的行為在日常生活中屢見不鮮甚至見怪不怪。

  對交通違規(guī)行為開罰單不是目的,而是為了提升司機規(guī)則意識和公共精神的一種手段。與那種震懾性罰單相比,“罰款0元記0分”無疑是一種柔軟的力量--這種警告性罰單對輕微的失范行為發(fā)出了預警,既達到了對司機進行制度化、規(guī)范化教育的目標,也以更加人性化、更有操作性的方式得到了司機的接納。

  許多司機違背交通規(guī)則并沒有很強的圖謀性,即有計劃、有目的地去破壞規(guī)則;許多情況下是為了貪便宜、圖方便,是為了減少遵守交通規(guī)則的成本。不論是駕駛機動車時向道路拋撒物品,還是在駕駛室放置妨礙駕駛人視線的物品,抑或駕駛時撥打接聽手機,這些失范行為程度輕微、面大量廣,“罰款0元記0分”無疑實現(xiàn)了規(guī)則嚴肅性與執(zhí)行靈活性的有機統(tǒng)一。

  罰款不是目的,催生汽車文明才是目標。罰款和扣分作為一種治理手段,不能過度利用甚至濫用。在社會治理的過程中,既要有“問題意識”,看到交通違規(guī)行為的安全隱患和文明缺失;也要有“過程意識”,明白社會文明的塑造并非一蹴而就,需要時間和過程。只有將“問題意識”與“過程意識”有機結合,對交通違規(guī)行為的規(guī)訓與懲罰才會張弛有度、剛柔并進。

  “罰款0元記0分”并非對輕微失范行為漠視和縱容,而是采取了一種寬嚴相濟的方式。盡管沒有罰款沒有扣分,司機依然要接受懲罰。究其原因,輕微的失范行為如果得不到及時制止和教化,就會不斷積累;輕度的失范行為就會演化為重度的失范行為,零散的失范行為就會形成集中的失范行為。只有防微杜漸,給輕微的交通違規(guī)行為及時戴上“緊箍咒”,才能避免出現(xiàn)更嚴重的后果。

  從“留紙條違停免罰”到“罰款0元記0分”,無不透視著社會治理觀念的重塑與更新。與那種冰冷的罰單相比,這樣柔和、溫情的罰單,不僅更容易讓司機接受,也有助于提升他們對交通文明的價值認同。說到底,文明出行離不開司機的公眾參與,只有讓司機真正地轉變了觀念,交通文明才會更有社會基礎。


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