政策助力 資本蜂擁 通用航空
陳姍姍
作為第一個(gè)吃國(guó)產(chǎn)ARJ21公務(wù)機(jī)“螃蟹”的人，鹽商集團(tuán)董事長(zhǎng)吳友建近期對(duì)通航領(lǐng)域越來(lái)越感興趣。
在此之前，鹽商集團(tuán)是一家覆蓋資產(chǎn)管理、投資、房產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，與航空領(lǐng)域并無(wú)多少交集。
不過(guò)，吳友建卻對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，鹽商集團(tuán)正準(zhǔn)備收購(gòu)一家通用航空公司，未來(lái)考慮在ARJ21的基礎(chǔ)上打造集公務(wù)機(jī)、直升機(jī)托管、人員培訓(xùn)、旅游服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。
吳友建只是最近幾年看上通航產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)中的一員，隨著2010年《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》文件的頒發(fā)，以及國(guó)家“十二五”規(guī)劃將通用航空發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略，看中這一產(chǎn)業(yè)巨大蛋糕的資本，就已經(jīng)開始暗潮涌動(dòng)。
而這兩天國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）的出臺(tái)，讓已經(jīng)提前布局通航產(chǎn)業(yè)但還未看到春天的公司又看到了希望。
資本蜂擁
2014年，鹽商集團(tuán)與中國(guó)商飛公司簽署了一架ARJ21公務(wù)機(jī)的購(gòu)買意向協(xié)議，成為ARJ21-700公務(wù)機(jī)的首家客戶。
最近，鹽商又與東方公務(wù)航空服務(wù)有限公司簽署ARJ21公務(wù)機(jī)購(gòu)機(jī)咨詢協(xié)議，初步交付時(shí)間定為2017年下半年。
而購(gòu)買私人公務(wù)機(jī)，只是吳友建希望與航空建立直接聯(lián)系的第一步。除了擁有自己的私人飛機(jī)，他對(duì)直升機(jī)相關(guān)培訓(xùn)、旅游、托管、融資租賃甚至包括生產(chǎn)也很感興趣，希望借此進(jìn)一步了解國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造業(yè)，看看是否有投資機(jī)會(huì)。
“鹽商集團(tuán)在航空業(yè)務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略方針是‘穩(wěn)步前進(jìn)、梯次介入’，希望在ARJ21的基礎(chǔ)上打造集公務(wù)機(jī)、直升機(jī)托管、人員培訓(xùn)、旅游服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，并以上海、深圳為基地輻射全國(guó)?！眳怯呀ǜ嬖V記者，“未來(lái)，我們還將適時(shí)地與航空領(lǐng)域企業(yè)合作，在飛機(jī)銷售、租賃、托管等多方面展開更深層次的合作?！?/p>
傳統(tǒng)以軍用、民用飛機(jī)制造為主的中航工業(yè)集團(tuán)，也在加速通用航空領(lǐng)域的拓展。此前，公司就與珠海市設(shè)立了中航通用飛機(jī)公司，在珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，并通過(guò)并購(gòu)活塞類通用飛機(jī)全球最大的制造企業(yè)美國(guó)西銳等提高了高端通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)能力，還與天津市政府建設(shè)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，并與俄羅斯直升機(jī)公司探討共同研制生產(chǎn)重型直升機(jī)。
這兩年，中航工業(yè)仍在全面布局通航產(chǎn)業(yè)鏈，不僅收購(gòu)飛機(jī)制造公司，通航運(yùn)營(yíng)、維修、航空俱樂(lè)部等上下游產(chǎn)業(yè)鏈也樣樣不落。
而據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，目前全國(guó)各地已經(jīng)批籌或等待批籌的通航企業(yè)不下百家，各路資本都在覬覦通用航空市場(chǎng)。
“我們所接觸過(guò)的正在籌建的通航公司的投資方，以前很多都不是在民航圈兒干過(guò)的，造房子的、賣藥的，甚至養(yǎng)豬的、修路的，各行各業(yè)的都有?！币晃恍袠I(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出，他們大多數(shù)是看中了通航市場(chǎng)的潛力和盈利空間，希望在這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期捷足先登。
政策紅利與障礙
通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等，航空攝影、醫(yī)療救護(hù)、氣象探測(cè)、空中巡查、人工降水、陸地及海上石油服務(wù)，飛機(jī)播種、空中施肥、私人飛行等都屬于通用航空范疇。
不過(guò)，多位已經(jīng)涉足這一領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，目前我國(guó)發(fā)展通用航空還存在多方面的問(wèn)題：一是通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足，建設(shè)審批程序缺失；二是低空空域管理改革和配套保障能力滯后；三是缺乏通用航空相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是通用飛機(jī)進(jìn)口門檻高、國(guó)內(nèi)組裝制造能力不足；五是通用航空飛行、航務(wù)、維修等技術(shù)人才缺乏。
中航直升機(jī)股份有限公司總經(jīng)理余楓就曾告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，雖然近十年來(lái)我國(guó)的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度明顯加快，但由于通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不明確，建設(shè)門檻過(guò)高，現(xiàn)有的通用機(jī)場(chǎng)總量仍很少。
不過(guò)，這一問(wèn)題有望通過(guò)最近國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見》改善。根據(jù)《意見》，到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品(12.320, -0.07, -0.56%)主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級(jí)旅游景區(qū)。通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè)。
“本次意見的亮點(diǎn)還有對(duì)于低空空域的解釋，提出要及時(shí)總結(jié)推廣低空空域管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無(wú)縫銜接，劃設(shè)低空目視飛行航線，方便通用航空器快捷機(jī)動(dòng)飛行。”一位通用航空圈內(nèi)人士指出，意味著要落實(shí)低空空域的相關(guān)改革，確保真高3000米以下空域能夠被通航合理、充分利用。
不過(guò)，要想順暢地運(yùn)營(yíng)一家通航企業(yè)依然不容易。首先，飛行員的稀缺有目共睹，飛通航的人就更難找，其次，通航所用的航油配套也都奇缺。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，目前，很多通航飛行器使用的100LL和無(wú)鉛UL91高標(biāo)號(hào)航空汽油，一直面臨加油難的問(wèn)題，由于生產(chǎn)航空汽油的企業(yè)只有一家，供應(yīng)量越來(lái)越趕不上逐漸增長(zhǎng)的通航所需，進(jìn)而帶來(lái)了航空汽油價(jià)格的飆升。
“通航是一個(gè)政策性、技術(shù)性均極強(qiáng)的行當(dāng)，”北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋也曾告訴本報(bào)記者，他認(rèn)為，通航產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入快速發(fā)展通道，目前缺的不是資金，而是專業(yè)人才、空域資源與基礎(chǔ)設(shè)施支持。
