眾議靶心：

日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理?！锻ㄖ分赋觯ㄟ^專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，建設(shè)平安和諧校園。據(jù)悉，此次專項(xiàng)治理覆蓋全國中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。

教育與懲戒并重

晏揚(yáng)

治理校園欺凌，要教育與懲戒并重?，F(xiàn)實(shí)中，一些學(xué)校平時(shí)忽視對學(xué)生的教育引導(dǎo)，而一旦發(fā)生欺凌事件，又認(rèn)為這只不過是學(xué)生之間的打鬧，在事后懲戒上失之于寬，大事化小，小事化了。這樣的寬容無異于縱容，校園欺凌案呈多發(fā)態(tài)勢，與平時(shí)教育缺位和事后懲戒不力有著直接的關(guān)系。作為學(xué)校，平時(shí)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，至于怎樣教育和引導(dǎo)，上述《通知》有明確要求和具體部署。同時(shí)，一旦發(fā)生校園欺凌事件，學(xué)校不能“護(hù)犢子”，施害學(xué)生涉嫌違法犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。司法機(jī)關(guān)在處理這類案件時(shí)，同樣不能姑息遷就，該刑罰的刑罰，該行拘的行拘，即使達(dá)不到刑事和行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，施害者對受害者的經(jīng)濟(jì)賠償也不可少，以此讓施害者引以為戒，并督促家長對孩子嚴(yán)加管教。

治理校園欺凌，還要完善相關(guān)法律制度。如何在保護(hù)未成年人和打擊未成年人違法犯罪之間尋求平衡，顯然需要相關(guān)法律制度的進(jìn)一步完善。

學(xué)校要切實(shí)負(fù)責(zé)

肖華

校園欺凌問題不斷發(fā)生，學(xué)校有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前很多學(xué)校重視的是學(xué)生文化成績，而對學(xué)生的安全教育、法制教育、心理健康教育等缺乏，有的學(xué)生崇尚暴力卻不知暴力傷人的法律后果。有的老師對校園欺凌缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，采取措施不多。

當(dāng)然，這也和教育觀念有關(guān)。我們過分重視教育民主平等，而忽視教育的懲罰作用，出于種種禁忌，老師對有暴力行為的學(xué)生也缺少懲戒手段，無意間縱容了惡行。師道尊嚴(yán)喪失，有的甚至出現(xiàn)學(xué)生毆打老師的情況。在這樣的情況下，一旦出現(xiàn)學(xué)生之間的糾紛，還有學(xué)生認(rèn)為找老師解決有用嗎？有的學(xué)生就是認(rèn)為要徹底解決好糾紛，依靠的只能是自己的力量和自己所歸屬的小團(tuán)體的力量，這也是當(dāng)前校園欺凌高發(fā)的一個(gè)重要原因。

別變成運(yùn)動(dòng)式治理

戴先任

專項(xiàng)治理，容易搞成運(yùn)動(dòng)式治理。對于校園欺凌現(xiàn)象，顯然不是短期治理就能奏效，而需要有常態(tài)化、長效化的機(jī)制與對策，通過專項(xiàng)治理，應(yīng)尋求長治之策。

《通知》要求各地制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)；要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)等等。

這些都是希望在專項(xiàng)治理期間建立一個(gè)長效的機(jī)制，來預(yù)防與高效處理校園欺凌事件。這樣的專項(xiàng)治理，實(shí)則就是要求各地在一定期限內(nèi)，完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，是著眼于校園安全的“長治久安”，而并非一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng)式治理。