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沒(méi)那么簡(jiǎn)單,車(chē)位、天臺(tái)到底歸誰(shuí)所有(一)

 666無(wú)為 2016-04-11

    車(chē)位、天臺(tái)等部位之所有權(quán)到底歸屬于誰(shuí),開(kāi)發(fā)商、業(yè)主或者他人,誰(shuí)才是合法權(quán)利人(所有權(quán)人或者使用權(quán)人),這類(lèi)糾紛在實(shí)踐中屢見(jiàn)不鮮。依據(jù)《物權(quán)法》第七十四條第二款、第三款,最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條之規(guī)定,應(yīng)依據(jù)建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確權(quán),但該規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不足以準(zhǔn)確劃分地上劃線(xiàn)車(chē)位、架空層車(chē)位、天臺(tái)等部位的所有權(quán),對(duì)于后者,須借助是否計(jì)算容積率、是否計(jì)入公攤來(lái)確定,并且,要謹(jǐn)慎排除用成本構(gòu)成來(lái)確定產(chǎn)權(quán)歸屬的做法。車(chē)位、天臺(tái)等權(quán)屬糾紛,往往挾帶著洶涌民意,司法必須對(duì)民意保持足夠的理性和克制,盡量避免采用利益評(píng)價(jià)的做法,以寬泛的倫理徑行裁判,而應(yīng)在法的教義學(xué)框架下,運(yùn)用法律形式邏輯解決爭(zhēng)議的素材。

    一、最主要的標(biāo)準(zhǔn):建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

    《物權(quán)法》第七十四條第二款、第三款規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有”,最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)在規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位之外,占用業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地增設(shè)的車(chē)位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十四條第三款所稱(chēng)的車(chē)位”。前述法律成為判斷車(chē)位、天臺(tái)等部位最重要的法律淵源。這些法律規(guī)定也包含了如下的內(nèi)容:開(kāi)發(fā)商對(duì)于規(guī)劃后,轉(zhuǎn)讓給業(yè)主或其他人之前的車(chē)位、天臺(tái)等,必然享有物權(quán),不然,不可能通過(guò)“出售、附贈(zèng)、出租等方式”轉(zhuǎn)移權(quán)利。這個(gè)也好理解,開(kāi)發(fā)商通過(guò)合法規(guī)劃后的合法建造這個(gè)事實(shí)行為,成為了物權(quán)人。在能夠登記所有權(quán)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位中,開(kāi)發(fā)商也必須先取得現(xiàn)售證或者現(xiàn)售備案證明,辦理所有權(quán)的初始登記后才能使后續(xù)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記成為可能,所以,對(duì)于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物,開(kāi)發(fā)商享有初始的物權(quán)。但是,對(duì)于地面停車(chē)位、架空層車(chē)位、地下人防停車(chē)位,則不能簡(jiǎn)單地按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。

    對(duì)于停車(chē)位,目前已有取得房產(chǎn)證的。但這個(gè)停車(chē)位明顯不屬于建筑物,因?yàn)閮H僅是做一些硬化、平整、劃線(xiàn)即可,并無(wú)主體結(jié)構(gòu),從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),與其說(shuō)是權(quán)利人取得了車(chē)位的所有權(quán),不如說(shuō)是取得是等同于所有權(quán)期限的土地使用權(quán)。但如果由此進(jìn)行土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù),則法律程序會(huì)復(fù)雜得多,所以,這個(gè)車(chē)位,更像是擬制的房產(chǎn),因此獲得的所有權(quán),是一個(gè)在法律上的“視同房屋所有權(quán)”的土地使用權(quán)。

    對(duì)于地上停車(chē)位,最高人民法院法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第二款規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的土地,依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán),但屬于業(yè)主專(zhuān)有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外”,所以,即便是合法規(guī)劃,因地上停車(chē)位對(duì)應(yīng)的土地面積并不計(jì)入容積率,也和建筑面積的核算無(wú)關(guān),在專(zhuān)用權(quán)部分出售后,對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)部分不可能仍由開(kāi)發(fā)商保留,所以,地上停車(chē)位的產(chǎn)權(quán)人不應(yīng)是開(kāi)發(fā)商。事實(shí)上,在實(shí)踐中,似乎也從未見(jiàn)過(guò)誰(shuí)取得過(guò)地上停車(chē)位的房產(chǎn)證。同理,也可以印證2.2米以下的架空層停車(chē)位,應(yīng)歸業(yè)主共有。

    對(duì)于地下人防停車(chē)位。《人民防空法》第五條規(guī)定:“人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有?!边@個(gè)投資者,一般也就是開(kāi)發(fā)商,因此,開(kāi)發(fā)商按法律規(guī)定,規(guī)劃人防車(chē)位并進(jìn)行投資建設(shè),相應(yīng)的使用權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán),應(yīng)歸屬于開(kāi)發(fā)商。

    二、輔助標(biāo)準(zhǔn):容積率標(biāo)準(zhǔn)與公攤標(biāo)準(zhǔn)

    原建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第18條規(guī)定:“商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿忻娣e組成,套內(nèi)建筑面積位獨(dú)立產(chǎn)權(quán),分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e位共有產(chǎn)權(quán)。”從中,我們可以得出這樣的結(jié)論,如果車(chē)位被按共有建筑面積分?jǐn)傆?jì)算了,將不能取得獨(dú)立產(chǎn)權(quán),當(dāng)然也不能通過(guò)出售等方式由開(kāi)發(fā)商將產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)給業(yè)主或其他人,但是,如果沒(méi)有被計(jì)入分?jǐn)偟墓灿忻娣e,也不能必然推導(dǎo)出車(chē)位就是業(yè)主共有。如同上述的地下人防車(chē)位、層高2.2米以下的架空層車(chē)位,就沒(méi)有被計(jì)入公攤面積,但權(quán)利人是開(kāi)發(fā)商,而非全體業(yè)主。在這個(gè)時(shí)候,對(duì)架空層車(chē)位、天臺(tái)我們可以考慮采用容積率的標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)部分都是不計(jì)入容積率的,不能登記為專(zhuān)有部分,則可反推出應(yīng)為業(yè)主共有。

    對(duì)于天臺(tái)。最高法曾有意見(jiàn)認(rèn)為可以構(gòu)成專(zhuān)有,比如,在規(guī)劃范圍內(nèi)且僅可由特定頂層業(yè)主進(jìn)入(引文略,懶得再翻找了),對(duì)此,個(gè)人持不同意見(jiàn)。天臺(tái)一般除了女兒墻、水塔、通信基站外,不具有其他建筑結(jié)構(gòu),往往也用在晾曬,架設(shè)太陽(yáng)能熱水器等公共用途,通常不具備最高人民法院法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條所述構(gòu)造、利用上的獨(dú)立性,也不能被登記為特定業(yè)主的所有權(quán),開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)讓天臺(tái)前的隔絕行為,也是一個(gè)違法的行為,受讓人不能因此就獲得天臺(tái)的使用權(quán),相反,權(quán)利人對(duì)相對(duì)人還有物上請(qǐng)求權(quán)。


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