2015年以來,寧夏在干部監(jiān)督教育管理上緊跟中央要求,把紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,適應不同領域、不同行業(yè)、不同層級黨員干部的要求,把干部監(jiān)督教育管理作為反腐倡廉建設的一項重要內容和基礎工作,量體裁衣,精準施教,讓咬耳扯袖、強化紀律約束常態(tài)化,幫助黨員干部增強“免疫力”、牢筑“防火墻”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,努力建設風清氣正的政治生態(tài)。 不留“邊邊角”,警示教育處處在 “休庭!”小苗回身看見白發(fā)蒼蒼的母親老淚縱橫,看見妻子依依不舍的眼光,狠狠地咬了咬嘴唇,忍住眼淚往外走,此刻的他,悔恨自己當初因為貪念伸出的雙手。 受人請托,作為寧夏石嘴山市大武口區(qū)城管局拆遷辦工作人員的小苗,在收受了45萬元好處費后,將請托人私建的違章建筑算在了政府拆遷補償面積中?!耙驗槲业臒o知,觸犯了國法,我認罪悔罪?!?月11日,在大武口區(qū)人民法院庭審現(xiàn)場,小苗做了最后的陳述。 這一幕,給在場旁聽的幾十名公務人員上了一堂生動的廉政課。“他才25歲,曾是我們朝夕相處的同伴,孩子也才剛滿兩歲,因為自己的一念之差,走上了歧路。我們要引以為戒,抵御不正之風?!眳⒓优月牭拇笪淇趨^(qū)城管局一位副局長感慨不已。 審理一案,教育一片。通過建立全區(qū)各級職務犯罪案件庭審線索臺賬登記制度,針對不同類型的職務犯罪案件確定參加庭審教育的單位及人員范圍,寧夏積極組織相關單位黨員干部參加旁聽法庭調查、辯論、被告人最后陳述及悔過等活動,達到警示教育效果。同時,寧夏還發(fā)揮監(jiān)獄及全區(qū)各級警示教育基地的作用,組織黨員干部到監(jiān)獄聽取職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法。2015年,自治區(qū)共組織1080個單位、2萬余人次,參加旁聽庭審活動270場次。 對“少數(shù)、極極少數(shù)”施以重拳,2015年自治區(qū)紀委共立案查處區(qū)管干部27人。對“常態(tài)、大多數(shù)”則強化監(jiān)督教育管理,讓監(jiān)督執(zhí)紀問責覆蓋方方面面,不留邊邊角角,讓每個公務人員從發(fā)生在身邊的案例中吸取教訓,這是自治區(qū)紀委近年來做的一項重點工作。 2014年8月,寧夏廉政警示教育中心正式開放。截至目前,自治區(qū)共組織700多個單位(批次)共5.1萬余名黨員干部來中心接受警示教育。寧夏還創(chuàng)作編排了大型廉政文藝舞臺劇《昨夜無鐘聲》,以近年來寧夏紀檢監(jiān)察機關查處的違紀違法領導干部為原型,以群眾喜聞樂見的舞臺劇形式講好反腐故事,在自治區(qū)進行巡回演出,營造廉榮貪恥的社會氛圍。 上好“家常課”,抓早抓小不放松 “抓早抓小,小事早提醒、小錯早糾正、小案早查處,既能夠防微杜漸,也能治病救人。”寧夏回族自治區(qū)紀委相關負責人介紹。 寧夏建立了廉政手機短信提醒平臺,抓住元旦、春節(jié)、端午、古爾邦節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點,向自治區(qū)副處級以上領導干部發(fā)送“過廉節(jié)”短信,重申和提醒清廉過節(jié)的紀律規(guī)定,做到招呼常打、袖子常拉、警鐘長鳴。2015年以來,自治區(qū)共發(fā)送廉政短信15期28萬余條,發(fā)布紀律審查情況信息6萬條。 寧夏還在自治區(qū)紀委監(jiān)察廳門戶網(wǎng)站設立“曝光臺”專欄,及時曝光各地各部門發(fā)生的違紀典型案例,對嚴重的“四風”問題點名道姓向社會公開,定期不定期通報紀律審查情況,共發(fā)布重大紀律審查信息12起,公開曝光違反中央八項規(guī)定精神問題17次40起。 而約談和函詢,則成為寧夏紀檢機關抓早抓小,上好“家常課”的一個重要抓手。 去年12月,銀川市西夏區(qū)紀委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,進行崗位廉政提醒談話,會后,兩位基層干部上交了自己在拆遷中收下的7000多元“辦事費”。 “同村人希望在拆遷時給他們多算點面積,硬塞到手里,退不出去就只好拿到了手里,現(xiàn)在聽了廉政課,覺得這種做法實在要不得,所以趕緊上交給組織?!逼渲幸晃换鶎痈刹刻寡?,“上交后,心里的石頭算是落地了。” 2015年,自治區(qū)紀委主要負責人和各副書記共約談區(qū)管干部80余人,對41名區(qū)管干部進行函詢,并把握好領導干部任前、節(jié)前、事前等關鍵時間節(jié)點,通過專題輔導、參觀廉政警示教育展覽、重溫入黨誓詞、簽訂廉政承諾書等形式對221名新提拔和調整的領導干部進行集中廉政警示教育。 長敲“廉政鐘”,典型案例警示人 “用查辦的典型案例教育人,讓我認識到腐敗并不遙遠。我要時刻繃緊廉政這根弦,時刻提醒自己廉潔從政,既干凈又干事,真正擔起縣委書記的重任?!边@是一位縣委書記在讀過《懺悔錄》后寫下的心得。 “我在執(zhí)行廉潔從政、嚴肅換屆紀律等方面要求副職、班子成員和其他干部做到的,自己卻做不到??陬^上要求別人做的是一套,自己做的卻是另一套……”這是銀川市賀蘭縣縣委原書記方仁在東窗事發(fā)后寫下的悔過書。2015年,自治區(qū)紀委編印了十八大以來自治區(qū)紀委查處的16名嚴重違紀違法領導干部在接受組織審查期間所寫的悔過書——《懺悔錄》,印發(fā)全區(qū)縣級以上黨政領導班子成員傳閱。 同時,寧夏深刻剖析重大典型案件的違紀違法原因,找出規(guī)律,總結經驗教訓。寧夏從全自治區(qū)2013年以來查處的職務犯罪案件中,篩選了22起處級以上領導干部違紀違法典型案例,組織編寫了《領導干部違紀違法典型案例警示錄》,并對這些典型案例逐一深入剖析點評,讓領導干部知敬畏、明底線、受警醒。該讀本首印1.2萬冊,作為“三嚴三實”專題教育輔助學習資料,向自治區(qū)副處級以上黨員干部贈閱;同時,寧夏選取較高級別領導干部腐敗案件,制作警示教育片,印發(fā)自治區(qū)各級黨組織,以警示引導黨員干部從反面典型中吸取教訓。 如何讓“廉政鐘”長鳴?寧夏規(guī)定,凡是參加區(qū)黨委黨校培訓的黨員干部、新提拔的領導干部、新錄用的公務員、大學生村官、農村基層干部以及重點行業(yè)、熱點部門、重點崗位人員都要將廉政教育作為第一課和必修課;在自治區(qū)黨員干部中開展為期3個月的“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動,引導各級黨員干部增強紀律意識和規(guī)矩意識,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;舉辦自治區(qū)領導干部《準則》《條例》專題學習班,全體在職省級干部及各市縣(區(qū))、區(qū)直各部門主要負責同志帶頭學習;分行業(yè)、分層級,舉辦5期區(qū)管干部學習十八屆五中全會精神和《準則》《條例》專題研討班,對區(qū)管干部進行全面輪訓,區(qū)管干部以外由所在機關和市縣(區(qū))組織專題學習培訓,實現(xiàn)全體黨員干部《準則》《條例》培訓全覆蓋。 “我們狠抓干部監(jiān)督教育管理,就是要使自治區(qū)黨員干部在精準式、經常性的教育引導中不斷加強紀律和規(guī)矩意識,讓堅持不懈的監(jiān)督教育管理成為抗拒誘惑、砥礪品行、廉潔從政的長鳴之鐘,成為心存敬畏、手握戒尺、嚴以用權的前車之鑒,成為正視自我、反思自我、明鑒得失的常照明鏡?!弊灾螀^(qū)黨委有關負責人說。 |
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