詳解中國首份《全球智庫評價報告》

昵稱29322182 2015-11-26

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編者按：
日前，由中國社科院中國社會科學評價中心研創(chuàng)的《全球智庫評價報告》在京發(fā)布。這是首份由中國研究機構對全球智庫發(fā)展情況做出的評價與排名。
這份《報告》是如何給智庫“排座次”的？《報告》中的AMI是一套怎樣的評價體系？九家中國智庫入圍百強的現(xiàn)狀給了我們哪些啟示？這些問題引發(fā)熱議，值得深思；但同時我們也應當看到，任何排名都有不足之處，此份《報告》的研判、分析與結果也難免存在商榷的余地。但建立智庫評價對智庫建設具有重要意義，為鼓勵此類探索，展示中國學者在智庫評價領域的進步與成績，光明日報《智庫》周刊專訪該項目課題主持人、中國社科院評價中心主任荊林波研究員，為您解讀這份解讀這份報告的編制過程、評價標準、意義亮點——

荊林波

中國社會科學院

中國社會科學評價中心主任

“全球智庫評價項目”主持人

記者：《全球智庫評價報告》自發(fā)布以來備受關注，請問這個項目的緣起和目的是什么？

荊林波：發(fā)起這個項目主要有三方面考慮：

在智庫評價領域發(fā)出“中國聲音”。目前影響力較大的全球智庫評價報告只有美國賓夕法尼亞大學所屬的“智庫與市民社會項目”，因此，有必要在智庫評價領域發(fā)出“中國聲音”，搶占制高點，增強智庫評價的國際話語權。

促進智庫評價與智庫建設的良性互動。推動中國智庫強化全球視野，拓展思維空間，提升自身水平，為中國特色新型智庫建設提供有益參考。

現(xiàn)有的智庫評價體系存在改進的空間。

賓夕法尼亞大學所屬的“智庫與市民社會項目”在得到各方肯定的同時也存在諸多問題：

1、該項目采取“主觀整體印象評價法”，其主觀導向影響過大，缺乏客觀性；

2、該項目只有詹姆斯·麥甘唯一一名全職工作人員，部分工作靠實習生兼職完成，缺乏有力的人力支撐；

3、詹姆斯·麥甘并未公開專家小組的專業(yè)領域、地區(qū)所屬、職務職稱等信息，直接影響調查樣本對該地區(qū)智庫的認知熟悉程度。

記者：《全球智庫評價項目》的具體工作是如何分工、開展、落實的？

荊林波：首先，我們組建了專門課題組，對國內外百余家智庫進行實地調研并大量發(fā)放問卷、組織專家座談、收集相關資料；其次，在調研過程中，課題組綜合國內外智庫評價成果，邀請各學科專家推薦所在學科的重要智庫，縮小來源智庫范圍；最后，在客觀評價數據方面，課題組通過郵件、電話、實地走訪與來源智庫建立直接聯(lián)系，并對沒有返回調查表的智庫進行人工信息搜索，以期做到重點智庫不遺漏。

記者：“全球智庫評價項目”的AMI評價體系是如何構建的？

荊林波：為使主觀評價主體盡可能廣泛，課題組根據智庫的研究內容（地區(qū)+專業(yè)），將1781家智庫劃為39個大類，從中遴選出359家最具影響力的智庫，根據評價指標及權重排出全球前100名智庫。AMI評價體系由三個層次、五級指標構成，總分值355分。

吸引力（Attractive Power）包括聲譽吸引力、人員吸引力、產品/成果吸引力、資金吸引力，總分值105分，吸引力好似一個“漏斗”，顯示智庫的外在聲譽和對外界的吸引能力。

管理力（Management Power）包括戰(zhàn)略、組織、系統(tǒng)、人員、風格、價值觀、技術，總分值70分，管理力好似“孵化器”，展示智庫的內在運行能力，即智庫內部的有效管理。

影響力（Impact Power）包括政策影響力、學術影響力、社會影響力、國際影響力，總分值為180分，影響力好似“喇叭”，展現(xiàn)智庫的對外傳播、政策作用等能力。

記者：相對于國外智庫評價項目，這次提出的全球智庫評價體系具有什么特點？

荊林波：這次的全球智庫評價體系具有四個鮮明特點：

1、評價指標注重

定性定量相結合

（必須突破單純依靠主觀定性評價方法的瓶頸，構建全面的加定量的評價指標體系）

2、指標體系設計

切合智庫工作流程

（AMI體系三個指標相互作用，影響力反哺吸引力，吸引力促進提升管理水平）

3、指標覆蓋面廣

（吸引力包括聲譽、人員、產品三方面；管理力涵蓋7S要素；影響力包括政策、學術、社會、國際四個層面）

4、充分發(fā)揮專家群體和第三方評估的作用

（專家評估的分值高達40分，第三方評估分值為10分。充分體現(xiàn)對同行評估的重視）

記者：在這次發(fā)布的“全球智庫百強榜”中，中國智庫僅有9家，這說明我們智庫仍與歐美智庫有較大差距。通過此次調研和評價，您對建設中國特色新型智庫有何更深的認識？

荊林波：通過對國內外智庫的大量走訪、研究，我對智庫概念有了更加清晰的認識：首先，智庫是組織，不是自然人，歷史上的“諸葛亮”“劉伯溫”等個人謀士無法構成智庫；其次，智庫須有自主的知識產品，智庫是專業(yè)化知識制造者，要由擁有專業(yè)知識技能的人員來開發(fā)創(chuàng)造新的思想產品；最后，智庫要對公共政策的制定產生影響，這是智庫的核心功能。為此，中國特色新型智庫的建設須著力處理好以下六方面關系——